【中玻網(wǎng)】電價(jià)附加大幅上調，解新能源燃眉之急；脫銷(xiāo)電價(jià)提高為火電節能減排進(jìn)一步掃清障礙。
　　
　　8月30日，根據國家發(fā)改委發(fā)布的特急通知《關(guān)于調整可更新能源電價(jià)附加標準與環(huán)保電價(jià)的有關(guān)事項的通知》（發(fā)改價(jià)格[2013]1651號文件），將向除居民生活和農業(yè)生產(chǎn)以外的其他用電征收的可更新能源電價(jià)附加標準由原每千瓦時(shí)0.8分錢(qián)提高至1.5分錢(qián)。價(jià)格調整由9月25日起執行。
　　
　　一位業(yè)內人士向本報記者表示，對于可更新能源附加標準，此前曾討論過(guò)將原每千瓦時(shí)0.8分提至1.6分/千瓦時(shí)的方案。“相關(guān)部門(mén)已經(jīng)拖欠了數百億元的可更新能源附加補貼，再加上《可更新能源發(fā)展十二五規劃》中光伏發(fā)電的目標從21GW調整為35GW，補貼的力度需進(jìn)一步加大。”
　　
　　2011年11月29日，國家曾把可更新能源電價(jià)附加標準從0.4分/千瓦時(shí)提高到0.8分/千瓦時(shí)，但是仍遠遠滿(mǎn)足不了可更新能源的補貼和發(fā)展需求。“截至2011年底，資金缺口為107億元。若不進(jìn)一步提高標準，預計2015年可更新能源電價(jià)附加資金缺口將達到330億元左右。”國家發(fā)改委相關(guān)負責人對本報記者表示。
　　
　　有有經(jīng)驗機構測算，2013年可更新能源電價(jià)補貼預計在450億元左右。雖然此次調整力度略低于預期，但1.5分/千瓦時(shí)的力度也很“給力”。
　　
　　公開(kāi)資料顯示，2012年全國全社會(huì )用電量49591億千瓦時(shí)。這意味著(zhù)隨著(zhù)可更新能源電價(jià)附加的提高，可更新能源設立資金的增量將超過(guò)數百億元。
　　
　　“可更新能源附加的上調將有力的支撐可更新能源的發(fā)展和即將啟動(dòng)的國內光伏市場(chǎng)。”上述業(yè)內人士說(shuō)。
　　
　　在可更新能源電價(jià)附加調整滿(mǎn)足可更新能源設立資金缺口和需要的同時(shí)，國家發(fā)改委還下發(fā)《國家發(fā)改委關(guān)于發(fā)揮價(jià)格杠桿作用促進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的通知》，明確光伏地面電站將實(shí)行三類(lèi)電價(jià)補貼標準，分布式光伏發(fā)電電價(jià)補貼標準為0.42元/度。上述電價(jià)執行期限原則上為20年，國家將根據光伏發(fā)電規模、發(fā)電成本變化等因素，逐步調減上述標準。
　　
　　文件提出，根據各地太陽(yáng)能源資源條件和建設成本，將全國分為三類(lèi)資源區，分別執行每千瓦時(shí)0.9元、0.95元、1元的電價(jià)標準。
　　
　　文件提到，光伏電站標桿上網(wǎng)電價(jià)高出當地燃煤機組標桿上網(wǎng)電價(jià)（含脫硫等環(huán)保電價(jià)）的部分，通過(guò)可更新能源發(fā)展設立資金予以補貼。上述電價(jià)政策適用于今年9月1日后備案（核準），以及9月1日前備案（核準）但于2014年1月1日及以后投運的光伏電站項目。
　　
　　“基本上和之前坊間傳聞差不多。分區電價(jià)東部偏低，西部還不錯。由于目前西部光伏電站執行的標桿上網(wǎng)電價(jià)還是1元，明年要下降為0.9元，西部將迎來(lái)?yè)屟b潮。政策的信號意義很明確，支持西部光伏電站開(kāi)發(fā)。”行業(yè)一位資歷豐富分析師對本報記者表示。
　　
　　對于普遍關(guān)心的分布式光伏發(fā)電價(jià)格，文件也明確：對分布式光伏發(fā)電實(shí)行按照全電量補貼政策，補貼標準0.42元（含稅），通過(guò)可更新能源發(fā)展設立資金支付，由電網(wǎng)企業(yè)轉付。其中，分布式光伏發(fā)電系統自用有余的上網(wǎng)電量，由電網(wǎng)企業(yè)按照當地燃煤機組標桿上網(wǎng)電價(jià)收購。對分布式光伏發(fā)電系統自用電量免收隨電價(jià)征收的各類(lèi)設立資金和附加，以及系統備用容量費和其他相關(guān)并網(wǎng)服務(wù)費。
　　
　　值得注意的是，除分布式光伏發(fā)電示范區外，此次文件特別注明，0.42元的補貼標準也適用于除享有中點(diǎn)財政投入資金補貼之外的分布式光伏發(fā)電項目。
　　
　　文件提到，鼓勵通過(guò)招標等競爭方式確定光伏電站上網(wǎng)電價(jià)或分布式光伏電價(jià)補貼標準，但不得高于國家規定的標桿上網(wǎng)電價(jià)和電價(jià)補貼標準。
　　
　　廈門(mén)大學(xué)中國能源經(jīng)濟研究中心主任林伯強稱(chēng)，這是相關(guān)部門(mén)至今對光伏發(fā)電較實(shí)質(zhì)性的支持,也為今年實(shí)現10GW的新增裝機提供了基本條件。
　　
　　又訊為鼓勵燃煤發(fā)電企業(yè)進(jìn)行脫硝、除塵改造，促進(jìn)環(huán)境保護，國家發(fā)改委發(fā)出通知，決定適當調整燃煤發(fā)電企業(yè)脫硝標準。
　　
　　通知顯示，燃煤發(fā)電企業(yè)脫硝電價(jià)補償標準由每千瓦時(shí)0.8分錢(qián)提高至1分錢(qián)。對采用新技術(shù)進(jìn)行除塵設施改造、煙塵排放濃度低于30mg/m3（要點(diǎn)地區低于20mg/m3），并經(jīng)環(huán)保部門(mén)驗收合格的燃煤發(fā)電企業(yè)除塵成本予以適當支持，電價(jià)補償標準為每千瓦時(shí)0.2分錢(qián)。以上價(jià)格調整自2013年9月25日起執行。
　　
　　通知要求，在保持現有銷(xiāo)售電價(jià)總水平不變的情況下，主要利用電煤價(jià)格下降騰出的電價(jià)空間解決上述電價(jià)調整資金來(lái)源。