【中玻網(wǎng)】相關(guān)部門(mén)和銀行都很重視光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展，希望盡快解決光伏融入資金難題，但困難非常大。在中國分布式光伏發(fā)電是個(gè)新鮮事務(wù)，由于中國的特定審批環(huán)境，發(fā)展起來(lái)困難比非常大。
　　
　　“今年10月中旬，國家開(kāi)發(fā)銀行會(huì )同國家能源局在北京懷柔區召開(kāi)了光伏融入資金推動(dòng)會(huì )。來(lái)自18個(gè)光伏示范區管委會(huì )負責人、投入資金者等共計150多人參加。”在日前舉行的“2013中國光伏電站年會(huì )”上，國家發(fā)改委全部能源研究所所長(cháng)王進(jìn)向全部商報記者透露。
　　
　　王進(jìn)坦言，相關(guān)部門(mén)和銀行都很重視光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展，希望解決光伏融入資金難題，但困難非常大。分布式光伏發(fā)電在中國是個(gè)新鮮事務(wù)，對銀行也是個(gè)新鮮事物。同時(shí)，在中國的特定審批環(huán)境下，困難比較多。
　　
　　光伏電站收益可觀(guān)
　　
　　光伏制造業(yè)盈利艱難已經(jīng)成為不爭的事實(shí)。“我們光伏企業(yè)在流血。”上海航天汽車(chē)機電股份有限公司總經(jīng)理徐杰在會(huì )上表示，2011年~2012年，光伏行業(yè)成本價(jià)格倒掛；2013年小幅回暖。但光伏制造業(yè)毛利率一直在-5%~5%的生死線(xiàn)上掙扎，很多企業(yè)甚至在虧損。
　　
　　不過(guò)，徐杰表示，光伏電站毛利率卻較有有很高的吸引力，帶有電站的財務(wù)投入資金者資毛利率可達8%~12%。
　　
　　為鼓勵國內分布式光伏電站發(fā)展，今年8月，國家能源局發(fā)布《關(guān)于開(kāi)展分布式光伏發(fā)電應用示范區建設的通知》，批準了包括北京海淀區中關(guān)村海淀園、北京順義、上海松江、天津武清、河北高碑店、河北保定英利、江蘇無(wú)錫等在內的18個(gè)光伏示范區項目，橫跨2013年~2015年，共計1.823GW，其中2013年開(kāi)建749MW，剩余項目在2015年完成。“我國光伏發(fā)電擁有龐大的內需市場(chǎng)。”中國能源報總編輯解樹(shù)江在會(huì )上表示，預計2013年我國光伏安裝量有望達到10GW，成為世界靠前。但他同時(shí)表示，我國光伏并網(wǎng)量卻并不大，只有1.19GW，才占光伏安裝量的1/10。除此之外，光伏電站建設標準、融入資金、財稅等問(wèn)題，也制約著(zhù)我國光伏電站的持續健康發(fā)展。
　　
　　融入資金需要合力推動(dòng)
　　
　　在王進(jìn)來(lái)看，光伏發(fā)電投入資金的確前景可觀(guān)，但風(fēng)險亦不容小覷。
　　
　　王進(jìn)表示，從光伏電站立項開(kāi)始，風(fēng)險就誕生了，這包括運維、環(huán)境、自然災害、人為因素、氣候與光照、并網(wǎng)價(jià)格等政策變化、第三方損失等等。
　　
　　王進(jìn)認為，未來(lái)，光伏電站的申請流程將有望進(jìn)一步簡(jiǎn)化和規范，前期成本會(huì )減少，但銀行在貸款風(fēng)險管理上將對企業(yè)提出更高要求。為此，銀行會(huì )對供應商和投入資金商設立白名單和黑名單。
　　
　　名單將用來(lái)監測供應商是否對各種組件進(jìn)行嚴格的檢驗檢驗和認證，擁有產(chǎn)品質(zhì)量效能保險及職業(yè)責任保險等；同時(shí)監測投入資金商是否對電站實(shí)行了嚴格的檢驗檢驗，并擁有電站綜合運營(yíng)保險等。
　　
　　王進(jìn)表示，光伏發(fā)電是一種華麗能源，需要國家穩定的支持政策，嚴格的第三方監理、認證和檢驗檢驗，長(cháng)期質(zhì)量與效能的保險保障等多方合力共同推動(dòng)。
　　
　　王進(jìn)說(shuō)，光伏電站貸款主體將更加多元化，不僅是國家開(kāi)發(fā)銀行，其他銀行也要跟上。此外，國內目前尚無(wú)運營(yíng)保單，預計明年上半年將會(huì )推出。
　　
　　徐杰也認為，目前的融入資金擔保方式需要打破，要建立針對銀行和保險公司的企業(yè)可融入資金能力認證，同時(shí)建立市場(chǎng)化補償機制，讓保險公司來(lái)補償國家限電對企業(yè)的損失。
　　
　　平安經(jīng)濟權益憑證資產(chǎn)管理事業(yè)部能源資金執行總經(jīng)理王海生也在會(huì )上強調，要引進(jìn)用戶(hù)信用保險。同時(shí)，銀行可對中小型分布式電站項目的融入資金項目打包后進(jìn)行總體擔保。
　　
　　此外，徐杰認為，融入資金問(wèn)題的核心是誠信問(wèn)題。相關(guān)部門(mén)須保證穩定的并網(wǎng)、限電政策及財政補貼政策；企業(yè)須提高工程質(zhì)量，加強運營(yíng)維護能力等。