【中玻網(wǎng)】中國全部經(jīng)濟交流中心第54期“經(jīng)濟每月談”17日舉行，中國有色金屬協(xié)會(huì )副會(huì )長(cháng)文獻軍表示，關(guān)于產(chǎn)能置換，國家正在研究制定政策，也征求了方方面面的意見(jiàn)。但是在將來(lái)操作方面，因為這個(gè)置換是由企業(yè)之間談，所以具體操作方法還在思考中。
　　
　　文獻軍舉例稱(chēng)，例如減量置換，一個(gè)地方關(guān)了10萬(wàn)噸，可能在能源不是那么富裕的地方建8萬(wàn)噸，這樣就可以置換掉2萬(wàn)噸產(chǎn)能。目前關(guān)于這個(gè)標準正在研究，產(chǎn)能置換的政策也在研究制定中。中國有色金屬協(xié)會(huì )副會(huì )長(cháng)文獻軍表示，國家正在研究制定產(chǎn)能置換政策，已征求了各方意見(jiàn)。
　　
　　水泥、電解鋁、鋼鐵、平板玻璃、船舶是日前國務(wù)院要點(diǎn)鎖定的五大嚴重產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)。與會(huì )相關(guān)人士在由中國全部經(jīng)濟交流中心舉辦的第54期“經(jīng)濟每月談”上指出，對于這些產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)來(lái)說(shuō)，一個(gè)非常大的困難就是需要建立一個(gè)通暢的市場(chǎng)退出機制。
　　
　　文獻軍指出，缺乏競爭力產(chǎn)能的退出較難。長(cháng)期來(lái)看，有些企業(yè)確實(shí)不具備競爭力，但是關(guān)了之后，涉及方方面面的問(wèn)題無(wú)法解決，包括就業(yè)、貸款、債務(wù)問(wèn)題。還有涉及到央企退出的問(wèn)題，這令地方相關(guān)部門(mén)非常頭疼。
　　
　　建材工業(yè)規劃研究院水泥產(chǎn)業(yè)研究部主任高智認為，未來(lái)淘汰落后產(chǎn)能，應完善配套政策，建立長(cháng)效機制。只有這樣，才能使去產(chǎn)能的工作落實(shí)到位。過(guò)去由于監管和管理職能不到位，導致產(chǎn)能過(guò)�，F象一直無(wú)法得到遏制。如果建立這樣一種配套的長(cháng)效機制，特別是部門(mén)之間的聯(lián)動(dòng)機制，才能使這項工作落實(shí)好。
　　
　　實(shí)際上，今年10月，國務(wù)院制定了《關(guān)于化解產(chǎn)能?chē)乐剡^(guò)剩矛盾的指導意見(jiàn)》（下稱(chēng)《指導意見(jiàn)》），《指導意見(jiàn)》提出，“消化一批、轉移一批、整合一批、淘汰一批”的途徑，核心任務(wù)是“管住控制增量、調整優(yōu)化存量、建立長(cháng)效機制”。
　　
　　對此，工信部官員表示，建立落后產(chǎn)能退出機制非常重要，淘汰落后產(chǎn)能還得靠市場(chǎng)。“企業(yè)干不下去了，就得關(guān)門(mén)。”他說(shuō)，工信部可支配的淘汰落后產(chǎn)能資金是“杯水車(chē)薪”，這個(gè)資金較后確定要淘汰的產(chǎn)能數，以噸鋼為計算給一定補貼。這補貼有限，靠國家解決不了企業(yè)的后顧之憂(yōu)，按道理還得靠市場(chǎng)。
　　
　　分析人士指出，可通過(guò)發(fā)揮資本市場(chǎng)的作用幫助企業(yè)有序退出，從低附加值領(lǐng)域向高附加值領(lǐng)域轉型，從傳統加工制造業(yè)向新興領(lǐng)域拓展；采取措施化解企業(yè)兼并重組遇到的政策和制度難題；通過(guò)深化改變促使國有企業(yè)從過(guò)剩行業(yè)退出并向優(yōu)勢領(lǐng)域和新興產(chǎn)業(yè)集中等。對企業(yè)退出過(guò)程中遇到的下崗職工安置及債務(wù)風(fēng)險等也要通過(guò)援助性政策措施給予妥善解決。