【中玻網(wǎng)】日前，國家能源局發(fā)布了《國家能源局關(guān)于印發(fā)2014年能源工作指導意見(jiàn)的通知》，指導意見(jiàn)圍繞確保國家能源戰略安全、轉變能源消費方式、優(yōu)化能源布局結構、創(chuàng )新能源體制機制等四項基本任務(wù)。要點(diǎn)抓好北京海淀區等18個(gè)分布式光伏發(fā)電應用示范區建設，在大型公用建筑、工商企業(yè)、觀(guān)光農業(yè)、居民住宅等領(lǐng)域拓展分布式光伏發(fā)電。協(xié)調地方相關(guān)部門(mén)、電網(wǎng)企業(yè)和資金機構做好項目建設、并網(wǎng)接入和資金支持等配套服務(wù)。探索形成符合實(shí)際的分布式光伏商業(yè)模式，逐步降低發(fā)電成本，力爭2020年光伏發(fā)電實(shí)現用戶(hù)側平價(jià)上網(wǎng)。
　　
　　中投顧問(wèn)新能源行業(yè)研究員蕭函認為，2014年將是新能源行業(yè)快速發(fā)展的一年，分布式光伏也將迎來(lái)快速增長(cháng)期，裝機容量、并網(wǎng)量、發(fā)電量等各項指標的表現都值得期待，各項產(chǎn)業(yè)政策的落實(shí)效果值得關(guān)注，來(lái)自國家層面和光伏巨頭的投入資金熱情會(huì )更加高漲。
　　
　　產(chǎn)業(yè)扶持政策的制定對于光伏產(chǎn)業(yè)而言意義重大，光伏企業(yè)對國家層面出臺的補貼政策、并網(wǎng)政策、監管政策、信貸政策非常關(guān)注，之前已經(jīng)陸續有相關(guān)政策頒布，國內光伏巨頭也曾給予非常大肯定，光伏產(chǎn)業(yè)的企穩回暖似乎已成定局。不過(guò)，力推分布式光伏的做法有些欠妥，除了政策細節可執行性令人生疑外，分布式在光伏產(chǎn)業(yè)中的地位卻未必能夠大幅提升。無(wú)論如何，分布式光伏產(chǎn)業(yè)政策的出臺必將在業(yè)內掀起軒然大波，有總比沒(méi)有強的感慨也多多少少反映了部分企業(yè)和投入資金者的真實(shí)心態(tài)。
　　
　　目前內光伏產(chǎn)業(yè)尚處于快速擴張周期，產(chǎn)業(yè)規模急劇膨脹，龍頭企業(yè)已經(jīng)具備同國外企業(yè)正面抗衡的實(shí)力。尤其是國家相關(guān)扶持政策的出臺將加快國內光伏市場(chǎng)容量的釋放，國內光伏企業(yè)將憑借物美價(jià)廉的產(chǎn)品獲得較好的發(fā)展機遇，光伏行業(yè)未來(lái)發(fā)展前景非常良好
　　
　　中投顧問(wèn)《2013-2017年中國太陽(yáng)能光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)投入資金分析及前景預測報告》指出，隨著(zhù)國內光伏產(chǎn)業(yè)規模逐步擴大、技術(shù)逐步提升，光伏發(fā)電成本會(huì )逐步下降，未來(lái)國內光伏容量將大幅增加。中國已將新能源產(chǎn)業(yè)上升為國家戰略產(chǎn)業(yè)，未來(lái)10年擬加大對包括太陽(yáng)能在內的新能源產(chǎn)業(yè)投入資金，以減少經(jīng)濟對石化能源依賴(lài)和降低碳排放。未來(lái)五到十年中國光伏發(fā)電有望規�；l(fā)展。
　　
　　2013年7月15日，我國出臺了《國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的若干意見(jiàn)》，提出到2015年總裝機容量達到3500萬(wàn)千瓦以上，將此前的規劃目標一舉提高了75%。同時(shí)，就并網(wǎng)、電量收購、補貼、土地政策逐一細化，為分布式光伏項目、電站投入資金開(kāi)發(fā)提供了多重保障。并且我國于2013年10月1日實(shí)施了對納稅人銷(xiāo)售自產(chǎn)的利用太陽(yáng)能生產(chǎn)的電力產(chǎn)品，實(shí)行增值稅即征即退50%的政策。這些政策都非常大的鼓勵了光伏發(fā)電行業(yè)的發(fā)展。（作者系中投顧問(wèn)產(chǎn)業(yè)與政策研究中心新能源行業(yè)研究員）