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【中玻網(wǎng)】“三年?那還是樂(lè )觀(guān)情況。”談到中國化解產(chǎn)能過(guò)剩所需時(shí)間,中國工業(yè)和信息化部原部長(cháng)李毅中24日在北京如是說(shuō)。
產(chǎn)能過(guò)剩被認為是眼下中國經(jīng)濟的潛在風(fēng)險點(diǎn)之一。目前,中國的產(chǎn)能過(guò)剩已從鋼鐵、水泥、電解鋁、平板玻璃、船舶等傳統產(chǎn)業(yè)蔓延至光伏、風(fēng)電等新興產(chǎn)業(yè)。據正規統計,500種工業(yè)產(chǎn)品中,中國有200多種產(chǎn)量居世界靠前。
此前中國國務(wù)院發(fā)展研究中心發(fā)布的一份針對3000多家企業(yè)的調查顯示,超過(guò)2/3的企業(yè)認為要化解當前的產(chǎn)能過(guò)剩需要3年以上時(shí)間。
對此,李毅中在24日北京舉行的中國工業(yè)化論壇上指出,中國當前的產(chǎn)能過(guò)剩不是個(gè)別行業(yè)的問(wèn)題,而是帶有整體性的問(wèn)題;不是表面現象,而是有多方面的深層原因。“產(chǎn)能過(guò)剩不是一朝一夕形成的,化解也非短時(shí)間內可以完成。”
事實(shí)上,近年來(lái)中國正規為化解產(chǎn)能過(guò)剩頻頻“出招”,但這一痼疾仍然“久治不愈”,甚至曾一度有加劇的態(tài)勢。
在李毅中看來(lái),化解產(chǎn)能過(guò)剩工作之所以努力多年卻成效不大,主要原因在于認識不統一,“宏觀(guān)上看是過(guò)剩的,微觀(guān)上看不過(guò)剩;今天看是過(guò)剩的,明天可能反倒成了短缺”。而認識不統一,相關(guān)政策措施就無(wú)法真實(shí)落到實(shí)處。
李毅中指出,當前化解產(chǎn)能過(guò)剩工作存在以下幾個(gè)難點(diǎn):一是因淘汰落后產(chǎn)能而導致的人員失業(yè)問(wèn)題如何解決,二是資產(chǎn)處置和銀行壞賬,三是如何應對淘汰落后產(chǎn)能在短期內給國內生產(chǎn)總值(GDP)和地方財政收入造成的消較影響。
“化解產(chǎn)能過(guò)剩帶來(lái)的陣痛不可避免,但從長(cháng)期來(lái)看,這些代價(jià)都是值得的。”李毅中強調。
他建議,應當盡快推行資源稅、環(huán)保稅改變,使資源、環(huán)境約束內化為企業(yè)成本,使企業(yè)利潤回歸正常軌道;同時(shí),適當增加直接融入資金比例,減少間接融入資金,即鼓勵企業(yè)更多通過(guò)發(fā)行股份公司憑證等方式融入資金,而不是通過(guò)銀行;更重要的是切實(shí)改變過(guò)分重視GDP的地方官員政績(jì)考核標準。這些都有助于遏制盲目投入資金的沖動(dòng),解決產(chǎn)能過(guò)剩難題。
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