【中玻網(wǎng)】分布式光伏發(fā)電一直屬于光伏行業(yè)的潛力項目。不過(guò)，目前這類(lèi)項目裝機的實(shí)際情況并不理想，與8G瓦的全年備案目標還有很大的距離。  

    記者從多個(gè)渠道獲悉，為了促進(jìn)分布式光伏發(fā)電的發(fā)展，一份與此相關(guān)的通知（即征求意見(jiàn)稿）近期下發(fā)到了國內部分公司，不過(guò)該意見(jiàn)稿尚未對外公開(kāi)。通知的核心內容與之前的傳言相似：將廢棄土地、魚(yú)塘等列入了分布式項目，并建議執行當地的光伏電站標桿電價(jià)（即地面電站）政策。另外，該征求意見(jiàn)稿也建議，希望資金機構可以給予分布式項目的優(yōu)惠利率，有關(guān)地方相關(guān)部門(mén)可以配合并拿出實(shí)質(zhì)性的解決方案來(lái)。  

    農業(yè)大棚等列入分布式項目  

    據記者的了解，這份征求意見(jiàn)稿提及：部分廢棄土地、荒山以及農業(yè)大棚、灘涂等，若建設分布式項目，在35千伏及以下電壓等級接入電網(wǎng)項目容量（不超過(guò)20兆瓦），可執行當地的光伏電站標桿電價(jià)政策。  

    “事實(shí)上，在國家下發(fā)這個(gè)意見(jiàn)稿的同時(shí)，我們也看到了我們公司總部所在區域的一份執行細則。”一家光伏上市公司高層告訴本報，在當地，廢棄土地（及荒山、大棚等）仍執行6兆瓦的上限，而不是這份意見(jiàn)稿的20兆瓦這一數字。  

    該省這一細則的來(lái)由，可能與國家對分布式光伏的定義有關(guān)。  

    所謂“分布式”，即位于用戶(hù)附近，裝機規模較小，電能主要由用戶(hù)自用和就地利用的可更新能源資源綜合利用發(fā)電設施或者有電力輸出的能量梯級利用多聯(lián)供系統，對其并網(wǎng)電壓等級規定為10千伏及以下。除了并網(wǎng)電壓等級規定外，國家電網(wǎng)[微博]公司針對可提供并網(wǎng)服務(wù)的分布式光伏發(fā)電項目要求，單個(gè)并網(wǎng)點(diǎn)總裝機容量不超過(guò)6兆瓦的光伏發(fā)電項目。  

    “就算是執行6兆瓦的規模，對我們來(lái)說(shuō)已經(jīng)算是利好了。大棚、魚(yú)塘這類(lèi)項目，以前被歸類(lèi)于集中式，規模通常不會(huì )超過(guò)2兆瓦，在此之前很難獲批�，F在地方政策把這類(lèi)項目的規模擴大至6兆瓦，列入分布式，則可滾動(dòng)報批，獲批的可能性也大了很多。而且，申報中也可做二選一。我們理解的二選一，是到底這類(lèi)項目是申報分布式的電價(jià)加補貼（國家和地方補貼）模式，還是選擇地面電站的標桿電價(jià)政策。哪個(gè)價(jià)格高，我們就可以申報哪個(gè)。”該高層說(shuō)道。  

    該人士還告訴記者，更詳細的來(lái)說(shuō)，大棚或者魚(yú)塘項目如果鄰近可以自發(fā)自用的地區，那么電價(jià)計算是：自發(fā)自用加上余量上網(wǎng)。根據該公司的測算，全國較好的自發(fā)自用補貼可以達到1.29元每千瓦時(shí)。“因此，上述新政策一旦實(shí)施，那么自發(fā)自用較多的魚(yú)塘、大棚等，將獲得非常大的收益。”  

    不過(guò)，航禹太陽(yáng)能執行董事丁文磊對上述新政策也有其他理解。他表示，廢棄土地及灘涂等這類(lèi)項目納入到當地標桿電價(jià)政策，可以看做是相關(guān)部門(mén)希望擴大分布式項目的定義，并為各方增加收益。像魚(yú)棚、灘涂、廢棄土地等區域，自發(fā)自用的量會(huì )較小，基本就是一個(gè)地面電站，執行地面電站的標桿電價(jià)政策，比執行原有的分布式電價(jià)政策收益更高。  

    資金支持尚難達成一致意見(jiàn)  

    而在這份征求意見(jiàn)稿中，銀行支持也再次被點(diǎn)到。該意見(jiàn)稿建議，希望對分布式項目提供優(yōu)惠的貸款利率并延長(cháng)貸款期限，這也是此前投入資金者和業(yè)主們一直呼吁的。另外意見(jiàn)稿還建議，鼓勵地方相關(guān)部門(mén)成立用于光伏發(fā)電的公共擔保資金，為該區域內的光伏發(fā)電項目提供貸款擔保，鼓勵采用融入資金租賃方式提供融入資金租賃服務(wù)，并可以探索光伏產(chǎn)業(yè)投入資金資金。  

    不過(guò)，多位光伏上市公司高層都表示，相比前述魚(yú)塘等項目列入分布式這一內容來(lái)說(shuō)，資金支持政策執行起來(lái)要困難許多。  

    不少?lài)鴥裙镜姆植际巾椖�，并沒(méi)有半年甚至1年的運行結果---發(fā)電量統計數據交給銀行，導致銀行難以信賴(lài)，加上此前光伏公司的銀行貸款問(wèn)題屢次出事、銀行自身的風(fēng)控變得嚴格等因素，令今年以來(lái)的分布式融入資金幾乎無(wú)進(jìn)展。除了林洋電子(22.16,-0.79,-3.44%)等個(gè)別公司愿意自己掏錢(qián)或與電網(wǎng)三產(chǎn)企業(yè)聯(lián)合投入資金、推進(jìn)分布式項目外，其他分布式項目的融入資金，可謂是舉步維艱。而國開(kāi)行的態(tài)度雖比其他銀行要更好，但分布式項目體量小的這一特點(diǎn)，也難以引起國開(kāi)行的足夠興趣。