【中玻網(wǎng)】為促進(jìn)分布式光伏產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展，近年來(lái)我國相關(guān)部門(mén)推出了一系列扶持政策。業(yè)內人士認為，我國應抓住時(shí)機，盡快提升在光伏先進(jìn)技術(shù)研發(fā)和高等裝備制造領(lǐng)域的核心競爭力，搶占未來(lái)經(jīng)濟和科技發(fā)展制高點(diǎn)，實(shí)現由光伏制造大國向研發(fā)制造強國的轉變。  

    近日，國家能源局局長(cháng)吳新雄在浙江嘉興召開(kāi)的全國分布式光伏發(fā)電現場(chǎng)會(huì )上表示，國家能源局準備就進(jìn)一步發(fā)展分布式光伏下發(fā)通知。雖然通知的具體內容并沒(méi)有向外界透露，卻在業(yè)內引發(fā)熱議。分析人士認為，這一新政很可能就是《關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)分布式光伏發(fā)電有關(guān)政策的通知》。  

    不久前，國家能源局曾向相關(guān)相關(guān)部門(mén)部門(mén)、五大電力等光伏電站投入資金企業(yè)、電網(wǎng)公司、國家開(kāi)發(fā)銀行等機構就《關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)分布式光伏發(fā)電有關(guān)政策》征求意見(jiàn)。按此征求意見(jiàn)稿，分布式企業(yè)可利用廢棄土地、荒山荒坡、農業(yè)大棚、灘涂、魚(yú)塘、湖泊等土地資源建設光伏發(fā)電項目。據上述人士推斷，為了完成國家能源局今年年初制定的2014年新增14吉瓦光伏裝機規模，其中分布式裝機8吉瓦的目標，按照建設時(shí)間倒推，預計正式文件會(huì )在8月出臺。  

    政策助推薄膜太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)發(fā)展  

    為促進(jìn)分布式光伏產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展，近年來(lái)我國相關(guān)部門(mén)推出了一系列扶持政策。2013年7月《國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的若干意見(jiàn)》出臺；2013年8月，國家能源局和國家發(fā)改委分別發(fā)布《分布式發(fā)電管理暫行辦法》和《關(guān)于發(fā)揮價(jià)格杠桿作用促進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的通知》；2014年1月，國家能源局發(fā)布《關(guān)于下達2014年光伏發(fā)電年度新增建設規模的通知》，提出2014年全國光伏備案目標為14吉瓦，其中分布式8吉瓦、大型電站6吉瓦；2014年3月，國家發(fā)改委出臺《能源行業(yè)加強大氣污染防治工作方案》，進(jìn)一步提出分布式光伏中期目標：2015年達到20吉瓦，2017年達到35吉瓦。為支持國內分布式光伏的發(fā)展，國家發(fā)改委、國家能源局、國家電網(wǎng)和國家稅務(wù)總局等部門(mén)相繼出臺多項分布式光伏細則，完善分布式相關(guān)政策制度。  

    談及對分布式光伏產(chǎn)業(yè)的政策扶持，吳新雄表示，國家能源局將進(jìn)一步完善分布式光伏發(fā)電市場(chǎng)，擴大多元化應用市場(chǎng)，研究和落實(shí)各省可更新能源配額政策，并探索地方相關(guān)部門(mén)將光伏發(fā)電納入節能減排的機制，研究調整光伏電站和分布式光伏補貼政策，促進(jìn)成本下降和補貼效率的提高。  

    “薄膜光伏行業(yè)是朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)，在前期的發(fā)展過(guò)程中，光伏產(chǎn)業(yè)需要國家的政策扶持，但補貼的目的是為了將來(lái)不用補貼，如果光伏市場(chǎng)永遠靠補貼生存的話(huà)，那是沒(méi)有前途的。”在近日召開(kāi)的薄膜光伏有經(jīng)驗論壇上，全國工商聯(lián)副主席、漢能控股集團董事局主席李河君表示，補貼的目的是為了推動(dòng)產(chǎn)業(yè)進(jìn)步，提升技術(shù)水平，較后發(fā)展到平價(jià)上網(wǎng)，讓老百姓用得起太陽(yáng)能發(fā)電。隨著(zhù)薄膜光伏技術(shù)的日趨成熟，應用的不斷規�；�，相關(guān)部門(mén)調節逐步退出主要地位，市場(chǎng)將在其中起到基礎性的作用。  

    國家如此大力推動(dòng)分布式光伏市場(chǎng)發(fā)展，為薄膜光伏產(chǎn)品帶來(lái)從未有過(guò)的機遇。在薄膜光伏領(lǐng)域雖然存在著(zhù)多種技術(shù)路線(xiàn)，但銅銦鎵硒(CIGS)薄膜太陽(yáng)能技術(shù)以其光吸收能力強、發(fā)電性能穩定、光電轉換效率高、生產(chǎn)制造成本低、能源回收周期短等特點(diǎn)，已經(jīng)成為薄膜太陽(yáng)能研究的“寵兒”。  

    據了解，CIGS薄膜太陽(yáng)能技術(shù)已被列為國家節能減碳的綠色環(huán)保型鼓勵型項目，也是國家要點(diǎn)扶持的項目之一�！秶鴦�(wù)院關(guān)于促進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的若干意見(jiàn)》明確指出，光伏裝機容量的發(fā)展目標在2015年前達到35吉瓦，必須提高技術(shù)水準及加快產(chǎn)業(yè)轉型升級。  

    同時(shí)，CIGS薄膜電池技術(shù)也是國家“十二五”要點(diǎn)發(fā)展項目，提高轉換效率、開(kāi)發(fā)真空共蒸法電池制造技術(shù)、規�；圃礻P(guān)鍵工藝是加速CIGS技術(shù)發(fā)展及產(chǎn)業(yè)化的重要目標。  

    “國家應該給予新技術(shù)培育以更多支持，因為技術(shù)進(jìn)步、轉化率提高是促進(jìn)薄膜太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的內在動(dòng)因，而這則需要產(chǎn)學(xué)研三方真實(shí)地結合。”南開(kāi)大學(xué)CIGS薄膜光伏研究相關(guān)人士孫云表示，現在光伏產(chǎn)業(yè)受到很多的關(guān)注，人們對太陽(yáng)能發(fā)電寄予厚望，希望這種清潔純凈的能源利用方式能夠替代更多的能源消費。  

    薄膜技術(shù)是光伏產(chǎn)業(yè)的未來(lái)  

    《大部分國家新能源發(fā)展報告2014》顯示，受大部分國家終端應用市場(chǎng)好轉的影響，2013年薄膜太陽(yáng)能企業(yè)紛紛擴張產(chǎn)能。與以往單純建設生產(chǎn)線(xiàn)不同的是，各企業(yè)多是通過(guò)大部分國家并購、生產(chǎn)線(xiàn)技術(shù)升級、裝備國產(chǎn)化等方式實(shí)現戰略性產(chǎn)能擴張，而這些企業(yè)本身就掌握核心技術(shù)并具有良好的經(jīng)營(yíng)渠道。2013年大部分國家薄膜太陽(yáng)能電池的產(chǎn)能達到8.4吉瓦，產(chǎn)量約為4吉瓦，產(chǎn)能產(chǎn)量均較2012年提高了20%。近兩年的新建生產(chǎn)線(xiàn)產(chǎn)能將在2014-2015年得到逐步釋放。  

    “薄膜化、柔性化是光伏產(chǎn)業(yè)的未來(lái)，也是這個(gè)新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展趨勢。”李河君表示，秉承著(zhù)這一具有前瞻性的戰略選擇，使漢能成為大部分國家實(shí)現柔性薄膜太陽(yáng)能組件規模量產(chǎn)的企業(yè)，占據大部分國家薄膜光伏領(lǐng)域的前沿。