【中玻網(wǎng)】近日，在浙江嘉興召開(kāi)的全國分布式光伏發(fā)電現場(chǎng)交流會(huì )上，國家發(fā)展改變委副主任、國家能源局局長(cháng)吳新雄表示，各方要齊心協(xié)力共同推動(dòng)分布式光伏發(fā)電取得更大發(fā)展，確保全年新增光伏發(fā)電并網(wǎng)容量1300萬(wàn)千瓦以上。
　　
　　2013年起，多項發(fā)生反應光伏發(fā)展新政密集出臺，一批分布式光伏發(fā)電項目迅速在國內落地，有力推動(dòng)了光伏發(fā)電國內應用市場(chǎng)的發(fā)展，有效緩解了我國光伏企業(yè)面臨的外部風(fēng)險。吳新雄表示，盡管取得了一定成績(jì)，但還要清醒地看到我國分布式光伏發(fā)電還存在著(zhù)屋頂落實(shí)難、貸款融入資金難、并網(wǎng)接入難、電費回收難等亟待解決的問(wèn)題。
　　
　　“企業(yè)的現有屋頂，絕大部分都沒(méi)有考慮到光伏發(fā)電的要求，承重、防漏、安保都有不少問(wèn)題。”浙江省能源局局長(cháng)吳勝豐告訴記者，比如，擁有10萬(wàn)平方米屋頂的大型企業(yè)，通過(guò)出讓屋頂獲得的電價(jià)節省每年不超過(guò)70萬(wàn)元。如不考慮社會(huì )責任和相關(guān)部門(mén)推動(dòng)，僅從經(jīng)濟角度衡量得失，許多企業(yè)不愿意提供屋頂。
　　
　　除了屋頂難題，企業(yè)融入資金也遇到不小阻礙。一些資金單位不但沒(méi)有對光伏發(fā)電予以支持，反而嚴控對光伏項目的貸款發(fā)放，中小企業(yè)未獲得銀行貸款。以浙江省為例，今年的光伏發(fā)電融入資金需求110億元，但目前僅落實(shí)15.2億元。
　　
　　吳勝豐表示，目前個(gè)別市縣電網(wǎng)接入周期仍偏長(cháng)，并網(wǎng)手續煩瑣。光伏發(fā)電投入資金方提出的光伏發(fā)電就近消納要求很難執行，很大程度上限制了分布式光伏發(fā)電項目推進(jìn)。即使成功并網(wǎng)的項目，由于分布式光伏發(fā)電項目運行周期長(cháng)，光伏發(fā)電企業(yè)擔心屋頂企業(yè)虧損、破產(chǎn)或信用問(wèn)題，對能否長(cháng)期收到電費存在顧慮；屋頂企業(yè)對電費金額證明等有顧慮；銀行對收費權抵押也存有顧慮。
　　
　　面對困難，一些地區在實(shí)踐中積較探索應對辦法。對于屋頂難題，浙江省堅持限制性要求和激勵推進(jìn)相結合，明確用能大戶(hù)和屋頂面積大的企業(yè)參與光伏發(fā)電的責任義務(wù)，并要求新建廠(chǎng)房需預留安裝光伏發(fā)電空間。廣東佛山三水工業(yè)園區在電站建設過(guò)程中引入資金和保險機構，通過(guò)資金平臺和保險產(chǎn)品，讓一個(gè)個(gè)發(fā)電項目變成一個(gè)個(gè)資本市場(chǎng)運作的項目。江蘇省電力公司超前開(kāi)展電網(wǎng)適應性研究，加大配電網(wǎng)智能化改造力度，不斷提高電網(wǎng)接納能力。
　　
　　“體制問(wèn)題，實(shí)際上是相關(guān)部門(mén)支持模式創(chuàng )新問(wèn)題。除了政策支持，我們從管理、并網(wǎng)、運維整體化加以支持。通過(guò)引進(jìn)專(zhuān)門(mén)的光伏云公司等第三方有經(jīng)驗運維公司，負責分布式光伏電站的融入資金、總成、營(yíng)運、安全、計量、信息等服務(wù)，有效解除了投入資金方、屋頂業(yè)主的后顧之憂(yōu)。”嘉興市委副書(shū)記、市長(cháng)肖培生說(shuō)。
　　
　　吳新雄透露，國家能源局將要點(diǎn)研究和落實(shí)可更新能源配額制、“新城鎮、新能源、變新活”行動(dòng)計劃，以及綠色能源縣的非化石能源使用比重等相關(guān)政策措施，加強對重要環(huán)節的監管，為分布式光伏發(fā)電做好服務(wù)。