【中玻網(wǎng)】一批中小型玻璃制品企業(yè)將于一個(gè)月后從羅村務(wù)莊工業(yè)園消失，“有的將生產(chǎn)線(xiàn)搬到周邊城市，有的直接就關(guān)門(mén)了。”羅村康鏵玻璃廠(chǎng)一員工說(shuō)，佛山市環(huán)保部門(mén)將于9月30日進(jìn)行環(huán)保審查，驗收玻璃制品企業(yè)“油改氣”工程，“改造成本太高了，資金不夠雄厚的小企業(yè)都得另謀出路”。
　　
　　2014年史上較嚴《環(huán)保法》出臺，佛山也進(jìn)入“環(huán)保執法年”。8月28日，佛山市宣布印發(fā)《佛山市環(huán)境保護行政過(guò)錯責任追究實(shí)施辦法》，“鐵面問(wèn)責”為環(huán)境質(zhì)量改善保駕護航，至此佛山的大氣污染整治進(jìn)入高潮。
　　
　　“9月30日后，不符合環(huán)保生產(chǎn)要求的玻璃制造企業(yè)全部要求關(guān)停。”佛山市相關(guān)部門(mén)表示。作為大氣污染整治的重要對象行業(yè)，玻璃制造與發(fā)電、陶瓷、鋁型材等行業(yè)一起面臨一輪新的“洗牌”。
　　
　　政企聯(lián)手共解污染難題
　　
　　今年5月份，一張印有一百多家企業(yè)名稱(chēng)、題為“向污染宣戰”的公約榜“放榜”，參加佛山市要點(diǎn)行業(yè)大氣污染治理工作會(huì )議的所有企業(yè)代表在榜上一一鄭重簽名——承諾將整改落到實(shí)處，并于9月30日前一體完成整改，接受驗收。
　　
　　近年來(lái)，為改善城市大氣環(huán)境質(zhì)量和能源結構，佛山市通過(guò)行政審批和法規規范等手段對污染企業(yè)進(jìn)行干預。2012年，在佛山五區人口密集區域劃定高污染燃料限制使用區域，今年4月更是擴大了限制使用區域的范圍，面積相比2012年擴大了1.9倍。
　　
　　南海區羅村街道務(wù)莊工業(yè)區被劃進(jìn)了新的“限燃區”，一大批玻璃制品企業(yè)、鋁型材制造企業(yè)成為要點(diǎn)整改對象，自4月份起，區域內企業(yè)改造工作陸續啟動(dòng)。以華興玻璃股份有限公司為例，目前該公司9座鍋爐正按照計劃進(jìn)行“油改氣”改造，“從清潔生產(chǎn)、安全環(huán)保的角度出發(fā)，企業(yè)生產(chǎn)使用天然氣當然更好。關(guān)鍵是佛山天然氣的價(jià)格和供應能否滿(mǎn)足眾多企業(yè)的需要。”該公司相關(guān)人士表示。
　　
　　實(shí)際上，這幾年在節能減排上，華興玻璃已花了近8000萬(wàn)元用于更新環(huán)保設施，目前通過(guò)處理后排出的煙基本為水汽，已完全達到國家排放標準。華興玻璃董事會(huì )秘書(shū)羅金昆介紹：“華興玻璃是國內全行業(yè)較干凈較環(huán)保的日用玻璃制造企業(yè)”。但華興玻璃董事長(cháng)李深華曾公開(kāi)表示，現在華興對排放物的處理僅僅是“達標”“過(guò)關(guān)”，未必能適應今后的要求，如何找到先進(jìn)環(huán)保處理技術(shù)，公司一直在努力！今年華興加大了投放力度，將投入1.4億元用于生產(chǎn)設備“油改氣”改造。
　　
　　據了解，玻璃制造企業(yè)“油改氣”改造工作由燃氣公司和第三方公司聯(lián)合進(jìn)行，較終由燃氣公司驗收，只有通過(guò)驗收的設備才能通氣并投入生產(chǎn)。
　　
　　生產(chǎn)成本提高淘汰“小企業(yè)”
　　
　　與玻璃生產(chǎn)企業(yè)“油改氣”息息相關(guān)的天然氣同樣備受關(guān)注。在此次的環(huán)保“大考”中，佛山各區燃氣公司積較參與天然氣管道鋪設，保障玻璃制品企業(yè)“油改氣”后的能源供應。“務(wù)莊工業(yè)區附近原有的氣站規模較小，燃氣公司除了要配合企業(yè)鋪設管道，還要對原有氣站進(jìn)行擴建。”相關(guān)部門(mén)表示，燃氣部門(mén)的升級改造工作對務(wù)莊工業(yè)區企業(yè)的“油改氣”進(jìn)程產(chǎn)生了一定的影響。
　　
　　另一個(gè)讓企業(yè)擔心的是“油改氣”完成后，佛山的天然氣供應能否滿(mǎn)足暴漲的市場(chǎng)。“‘限燃區’范圍擴大后，大批的企業(yè)需要進(jìn)行生產(chǎn)能源的升級，一旦改造完成投入使用，對天然氣的依賴(lài)將與水電一樣是全年無(wú)間歇的。”華興玻璃相關(guān)負責人表示，改造期內該公司的生產(chǎn)不會(huì )受到大影響，但是比較擔心后續的能源供應。
　　
　　“全市天然氣場(chǎng)站、管網(wǎng)年供氣能力將于2016年達到30億立方米。”佛山燃氣集團常務(wù)副總經(jīng)理殷紅梅透露，佛山今年的天然氣消費量將達12億立方米，但是從數據看，佛山工業(yè)用氣的占比相當小，“在滿(mǎn)足民用、商業(yè)用氣的基礎上，燃氣集團將通過(guò)‘煤改氣’‘油改氣’等方式，要點(diǎn)拓展工業(yè)用氣領(lǐng)域市場(chǎng)，加快在電廠(chǎng)、陶瓷、鋁型材、玻璃等高能耗行業(yè)推廣天然氣，替代煤、重油等非清潔能源。”
　　
　　“油改氣”將對佛山的大氣污染治理起到積較的推進(jìn)作用，相關(guān)企業(yè)都應當承擔起相應的社會(huì )責任，然而在投入大筆設備改造費用的同時(shí)，企業(yè)還面臨生產(chǎn)成本的提高。
　　
　　“改造前燃料成本占整個(gè)生產(chǎn)成本約30%，油改氣后會(huì )增加至超40%，相當于整個(gè)生產(chǎn)成本增加超10%。”羅村一家玻璃制品企業(yè)告訴記者，玻璃生產(chǎn)的利潤近年來(lái)一直在下降，此次油改氣將推動(dòng)行業(yè)的新一輪“洗牌”，規模小、利潤低的企業(yè)將因無(wú)力承擔改造成本和生產(chǎn)成本而遭市場(chǎng)淘汰。
　　
　　縱深行業(yè)準入門(mén)檻低 環(huán)保排放標準出臺迫在眉睫
　　
　　以燃燒重油為主，大氣污染排放量大的玻璃制品企業(yè)，與電廠(chǎng)、陶瓷、鋁型材等并稱(chēng)大氣污染四大“老大難”行業(yè)，而與其他行業(yè)有明確環(huán)保排放標準不同的是，日用玻璃制品生產(chǎn)缺乏有效的環(huán)保標準指引，導致行業(yè)發(fā)展秩序紊亂，良莠不齊的生產(chǎn)企業(yè)給市場(chǎng)規范和技術(shù)升級造成了非常大阻力。
　　
　　無(wú)規矩不成方圓。為評價(jià)企業(yè)清潔生產(chǎn)水平，國家發(fā)展和改變委員會(huì )、工業(yè)和信息化部于2009年2月19日發(fā)布實(shí)行《日用玻璃行業(yè)清潔生產(chǎn)評價(jià)指標體系(試行)》，該指標體系由中國日用玻璃協(xié)會(huì )起草，每3—5年修訂一次。
　　
　　“清潔生產(chǎn)評價(jià)指標體系不等同于污染物排放標準。”華興玻璃董事會(huì )秘書(shū)羅金昆透露，很多行業(yè)包括與日用玻璃相近的建材玻璃行業(yè)早已制定了環(huán)保排放標準，對生產(chǎn)過(guò)程中允許排放污染物有明確的指標，“但目前日用玻璃生產(chǎn)所參照的污染物排放標準還是上個(gè)世紀90年代的，導致企業(yè)污染物排放即使完全達標，也與目前社會(huì )對空氣質(zhì)量的要求不相匹配。出現了雖然企業(yè)達標排放，但也必須要點(diǎn)整改的情況”
　　
　　作為國內日用玻璃行業(yè)龍頭，羅金昆曾代表企業(yè)參與《日用玻璃行業(yè)污染物排放標準》的起草與討論，“由于種種原因，意見(jiàn)不統一，該標準至今未出臺。只有一個(gè)征求意見(jiàn)稿。”
　　
　　日用玻璃環(huán)保排放標準的缺失較直接的影響是行業(yè)準入門(mén)檻低，生產(chǎn)環(huán)節不規范，市場(chǎng)秩序紊亂。“規模小的企業(yè)在設備上的投入相對有限，環(huán)保意識較為薄弱，當社會(huì )對企業(yè)生產(chǎn)的要求提高時(shí)，劣勢就顯現出來(lái)了。“業(yè)內人士表示，希望能夠早日制定出相應的標準，從源頭上保證生產(chǎn)環(huán)保，有章可循，有法可依，才是對大氣污染較好的治理。