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【中玻網(wǎng)】數據顯示,上半年新增并網(wǎng)光伏裝機量約3.3GW,其中分布式約1GW,而2014年新增光伏并網(wǎng)容量目標為14GW,而分布式為8GW。相比之下,上半年新增光伏并網(wǎng)容量?jì)H完成目標的30.7%。而分布式發(fā)電更低,僅完成全年目標的12%。
2013年以來(lái)國家開(kāi)始大力布局分布式發(fā)電工程項目,較好終在9月初出臺關(guān)于進(jìn)一步分布式光伏發(fā)電的政策,諸多投入資金機構,預計,第四季度光伏發(fā)電站會(huì )有個(gè)井噴式發(fā)展。有媒體援引相關(guān)政策制定者聲稱(chēng),能源局考慮推出配額制的重磅政策,配合9月份政策,試圖撬動(dòng)光伏市場(chǎng)。農業(yè)生產(chǎn)體系構認為,受各種利好發(fā)生反應,接下來(lái)國內光伏產(chǎn)業(yè)復蘇將進(jìn)一步加快。海通經(jīng)濟權益憑證分析報告認為,今年新增并網(wǎng)或超過(guò)13GW的計劃,達到15GW的目標。
2013年以來(lái)的中國光伏市場(chǎng)的大幅增長(cháng)“源于國家政策扶持推動(dòng)”。政策的扶持會(huì )讓一些企業(yè)暫時(shí)擺脫泥潭,但過(guò)度依賴(lài)政策仍然是光伏產(chǎn)業(yè)難言真實(shí)“復蘇”的關(guān)鍵所在。與此同時(shí),中國光伏市場(chǎng)未來(lái)幾年將處于市場(chǎng)平穩發(fā)展,不會(huì )出現一個(gè)大幅度的上漲或下探。一方面全部市場(chǎng)需求量發(fā)展漸趨平穩,另一方面,中國國內較好近幾年光伏產(chǎn)業(yè)變化也沒(méi)有大的發(fā)展變化。
2013年以來(lái),相關(guān)部門(mén)政策上大力補貼驅動(dòng)光伏產(chǎn)業(yè)逆市前行,在光伏發(fā)電并網(wǎng)、補貼、資金等方面提供力度強支持。這一階段,光伏產(chǎn)業(yè)進(jìn)入高層度調整期。2013年,我國光伏裝機容量初次超過(guò)德國,位列大部分國家重要地位。業(yè)內相關(guān)人認為轉機多是國家政策的扶持。
一方面國家對光伏行業(yè)的補貼政策預期,影響著(zhù)市場(chǎng)對光伏產(chǎn)業(yè)的關(guān)注;相關(guān)部門(mén)政策的支持力度和電價(jià)補貼的預期時(shí)間,資金貸款發(fā)放的速度,這些仍有很大的不確定性。這也會(huì )影響光伏行業(yè)投入資金者的預期。
中國光伏行業(yè)秘書(shū)處發(fā)布的《2014年上半年光伏產(chǎn)業(yè)宏觀(guān)數據分析》中,指出企業(yè)盈利狀況仍不容樂(lè )觀(guān)。一是扭虧企業(yè)僅超過(guò)半數企業(yè),仍有很多企業(yè)處于虧損狀態(tài)。融入資金難問(wèn)題產(chǎn)品仍在困擾著(zhù)企業(yè),銀行在光伏制造領(lǐng)域的投入資金仍較為謹慎,保持著(zhù)以往的緊縮狀態(tài),中小企業(yè)銀行融入資金難度仍然較高。
首先目前這針對光伏行業(yè)的投入資金還缺乏一個(gè)成熟的穩定的市場(chǎng)交易環(huán)境。他建議市場(chǎng)開(kāi)發(fā)多層次的資金產(chǎn)品,包括債券和股權等多種形式,促使資本在光伏產(chǎn)業(yè)有效流通,形成穩定成熟的資金市場(chǎng)。另外,國家光伏政策風(fēng)險以及光網(wǎng)發(fā)電制度的落實(shí)困境,也影響著(zhù)資本市場(chǎng)的流動(dòng)。政策,資本的聯(lián)動(dòng)效應會(huì )影響到實(shí)體光伏產(chǎn)業(yè)的日常經(jīng)營(yíng),這種實(shí)體企業(yè)的波動(dòng)性變化帶來(lái)的投入資金者對企業(yè)盈利前景的擔憂(yōu),既不利于資金產(chǎn)品的定價(jià),同時(shí)也不利于資金機構創(chuàng )新相適應的資金產(chǎn)品。競爭可替代性能源的發(fā)展,譬如天然氣的開(kāi)發(fā),尤其以美國頁(yè)巖氣技術(shù)開(kāi)發(fā)促進(jìn)天然氣發(fā)電成本下降,以及俄羅斯地緣政治的影響給亞洲天然氣市場(chǎng)帶來(lái)的機遇,這可能會(huì )轉移部分投入資金者對成本相對居高不下的太陽(yáng)能發(fā)電的注意力。
面對陷入融入資金困難的分布式光伏發(fā)電企業(yè),能源局多次調研探討,較好終下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)分布式光伏發(fā)電有關(guān)政策的通知》。鼓勵銀行等資金機構結合分布式光伏發(fā)電的特點(diǎn)和融入資金需求,對分布式光伏發(fā)電工程項目提供優(yōu)惠貸款,采取靈活的貸款擔保方式,探索以項目售電收費權和項目資產(chǎn)為抵押的貸款機制。
但是也有行業(yè)相關(guān)人士指出,該政策出臺對解決光伏行業(yè)融入資金困境有很大作用。問(wèn)題癥結還在于融入資金成本過(guò)高除了融入資金難還有融入資金貴的問(wèn)題,只有同時(shí)降低融入資金門(mén)檻及融入資金成本,分布式融入資金問(wèn)題才可能得到根本解決。另外,參與的銀行機構較少,還處于觀(guān)望狀態(tài)。
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