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歐陽(yáng)捷:解決樓市矛盾 不能只靠大銀行‘一招鮮’

來(lái)源:新華網(wǎng) 2014/10/11 10:52:22

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中玻網(wǎng)】當前,樓市結構性的矛盾是什么呢?是以人為核心的城鎮化速度遠遠低于住房建設的城鎮化速度,換句話(huà)說(shuō),是供大于求。
  
  2000-2010年,城鎮化率每年提升約一個(gè)百分點(diǎn),而2011-2013年城鎮化提升的速度似乎明顯放緩,東南沿海地區逐漸進(jìn)入后工業(yè)化時(shí)代,土地價(jià)格逐年提高,傳統產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭減弱,新興產(chǎn)業(yè)未能大規模興起,招商引資的力度有所降低,外來(lái)人口增長(cháng)速度明顯放緩,住房需求主要依靠存量人口(也就是戶(hù)籍人口為主的常住人口),因而需求難以像過(guò)去一樣快速增加。中西部地區除省會(huì )城市可以吸引、聚集產(chǎn)業(yè)外,其它城市工業(yè)發(fā)展不快,第三產(chǎn)業(yè)缺乏依托,外來(lái)人口缺少保障生存的就業(yè)條件,對人口吸引力明顯不足。
  
  但住房建設速度卻沒(méi)有慢下來(lái)。根據國家統計局的數據,2000-2013年,每年住房竣工面積增長(cháng)5%以上,相對于每年1%的人口城鎮化率明顯高出很多,也就意味著(zhù)4%的新增住房竣工面積要靠存量人口消化,也造成目前很多城市的不少家庭擁有2套以上的住房,住房竣工面積已到了難以消化正常的時(shí)候,也就造成了目前的普遍供大于求。
  
  住房供大于求的局面造成競爭加劇、銷(xiāo)售不理想,進(jìn)而導致新開(kāi)工面積持續下降,同時(shí)也導致竣工面積增速下降,而在建施工面積還在擴大,因而房地產(chǎn)投入資金不得不減緩,國家統計局數據顯示,今年上半年GDP達到7.4%,但房地產(chǎn)GDP僅為3.2%,拖累了GDP和相關(guān)產(chǎn)業(yè),1-8月房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投入資金雖然還在增長(cháng)(13.2%),但比1-7月又回落0.5個(gè)百分點(diǎn),鋼材、水泥增長(cháng)均回落,平板玻璃產(chǎn)量也同比下降。眼下普遍的供大于求還將持續相當長(cháng)的一段時(shí)期,這也是造成目前固定資產(chǎn)投入資金持續下降、房地產(chǎn)相關(guān)工業(yè)產(chǎn)業(yè)減速的根本原因。
  
  相信房地產(chǎn)還會(huì )繼續拖累國民經(jīng)濟的增長(cháng),這也是中點(diǎn)相關(guān)部門(mén)出手解除行政制措施的真實(shí)邏輯。
  
  雖然大銀行聯(lián)合銀監會(huì )發(fā)布了解除限貸的指示,應該可以釋放部分存量人口的改善性需求,但是仍然不能解決樓市供大于求的根本矛盾。
  
  要解決樓市供大于求的結構性矛盾,無(wú)非是從供與求入手,要么減少供應,要么擴大需求。
  
  減少供應很難,目前在建住房施工面積已經(jīng)達到65億平米,按照去年竣工面積計算,全部竣工需要7-8年,再加上房企未開(kāi)工的已購住宅土地,至少增加5-7年,換句話(huà)說(shuō),住房用地即使停止供應10年也不會(huì )影響住房供應。但地方相關(guān)部門(mén)不會(huì )停止土地供應,因為土地財政已經(jīng)養成路徑依賴(lài);土地儲備的區域性與結構性不平衡也還會(huì )產(chǎn)生新的用地需求;近9萬(wàn)家房企中的相當一部分企業(yè)也需要補充土地儲備;因此,供應只能慢慢減下來(lái)。
  
  所以,只有從需求入手,通過(guò)大力推進(jìn)城鎮化,吸引農村人口進(jìn)城,擴大城鎮增量人口購房需求,才能逐步修正供求失衡。一方面,還要繼續創(chuàng )造容納農村人口就業(yè)的產(chǎn)業(yè)并擴大規模,使得他們能夠樂(lè )業(yè),并享有生活保障包括公共服務(wù),解除戶(hù)籍限制的不平等。另一方面,要讓農民獲得進(jìn)城真實(shí)落地、樂(lè )居的資本,也就是通過(guò)土地改變,讓農民獲得富裕的機會(huì )和應得的利益,享有城鎮化的經(jīng)濟果實(shí)。
  
  這既是解決樓市供求關(guān)系失衡的根本大法,也是中國實(shí)現現代化的必由之路。

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