【中玻網(wǎng)】目前，中國傳統火電發(fā)電成本大約0.4元/度，而光伏發(fā)電成本達到0.9元/度，存在著(zhù)巨大差價(jià)。
　　
　　“2025年光伏發(fā)電就不再需要國家補貼了�，F在還不行，但按曲線(xiàn)圖預計，2020年可以達到用電側平價(jià)，2025年達到發(fā)電側平價(jià)。”11月20日于北京舉行的2014中國全部光伏展覽會(huì )暨論壇上，國家發(fā)改委能源研究所研究員王斯成對澎湃新聞表示。
　　
　　乍看之下，這一目標歡欣鼓舞。但2011年發(fā)布的《中國光伏發(fā)電平價(jià)上網(wǎng)路線(xiàn)圖》(下稱(chēng)“路線(xiàn)圖”)曾預測，中國的光伏發(fā)電有望在2021年實(shí)現發(fā)電側平價(jià)上網(wǎng)。該“路線(xiàn)圖”由中國資源綜合利用協(xié)會(huì )可更新能源專(zhuān)委會(huì )及中國可更新能源企業(yè)家俱樂(lè )部共同完成，王斯成恰是項目召集人之一。
　　
　　據王斯成20日介紹，過(guò)去6年中，光伏組件價(jià)格下降了86.6%，系統價(jià)格下降了83.3%，光伏電價(jià)下降76.2%。也就是說(shuō)，盡管成本大幅下滑，相比于“路線(xiàn)圖”，光伏發(fā)電平價(jià)上網(wǎng)的時(shí)間表反而往后延了4年。
　　
　　所謂平價(jià)上網(wǎng)，就是指光伏發(fā)電上網(wǎng)電價(jià)與火力等傳統能源發(fā)電價(jià)格持平。
　　
　　那么，平價(jià)上網(wǎng)為何對光伏發(fā)展意義重大?平價(jià)上網(wǎng)和電價(jià)補貼之間有什么關(guān)系?如果將光伏發(fā)電成本設置為一條曲線(xiàn)，將傳統能源發(fā)電成本設置為另一條曲線(xiàn)，隨著(zhù)時(shí)間推移、技術(shù)進(jìn)步，光伏發(fā)電的成本曲線(xiàn)不斷下行，而傳統能源發(fā)電的成本曲線(xiàn)會(huì )不斷上行。兩者的交匯點(diǎn)就是光伏發(fā)電的平價(jià)上網(wǎng)點(diǎn)。一旦實(shí)現平價(jià)上網(wǎng)，意味著(zhù)光伏企業(yè)無(wú)需依賴(lài)補貼即可獲得盈利。屆時(shí)，兼具成本優(yōu)勢和環(huán)保效益的光伏行業(yè)也將真實(shí)迎來(lái)行業(yè)盛宴。
　　
　　“我們以前老說(shuō)平價(jià)上網(wǎng)路線(xiàn)圖，這個(gè)爭議一直很大，平價(jià)上網(wǎng)是跟誰(shuí)平?是和傳統能源平嗎?你不能要求太陽(yáng)能發(fā)電跟普通(傳統)能源一樣，三毛多、四毛多上網(wǎng)。”保利協(xié)鑫能源控股有限公司副總裁呂錦標對澎湃新聞稱(chēng)。作為參照，目前中國傳統火電發(fā)電成本大約0.4元/度，而光伏發(fā)電成本達到0.9元/度，存在著(zhù)巨大差價(jià)。
　　
　　“但國務(wù)院的較新要求則設定了一個(gè)比較靈活的標準。”呂錦標所說(shuō)的，是國務(wù)院辦公廳于11月19日印發(fā)的《能源發(fā)展戰略行動(dòng)計劃(2014-2020年)》。該文件提出，到2020年光伏裝機達到1億千瓦左右，光伏發(fā)電與電網(wǎng)銷(xiāo)售電價(jià)相當。這意味著(zhù)，隨著(zhù)光伏發(fā)電價(jià)格與市場(chǎng)逐步趨同，國家補貼也將隨之取消。
　　
　　中國可更新能源學(xué)會(huì )副理事長(cháng)李俊峰在回應澎湃新聞時(shí)表示，平價(jià)上網(wǎng)并不存在提前或推遲的問(wèn)題。幾年前“1元/度”的光伏度電成本都是奢望，現在已跌至0.8元/度至0.9元/度，超乎所有人想象。對于光伏價(jià)格的判斷，應該更樂(lè )觀(guān)。
　　
　　2011年發(fā)布的“路線(xiàn)圖”還預測，中國的光伏發(fā)電有望在2014年實(shí)現工商業(yè)用電平價(jià)上網(wǎng)，2018年實(shí)現居民用電平價(jià)上網(wǎng)。對此，李俊峰表示，前一個(gè)目標早已實(shí)現，但由于中國居民用電太低，2018年基本無(wú)法實(shí)現居民用電平價(jià)上網(wǎng)。“大部分國家率先實(shí)現家庭用電平價(jià)上網(wǎng)(的國家)，都是居民用電價(jià)格比較高，工商業(yè)電價(jià)比較低，但中國是倒掛的。”
　　
　　“國家能源局曾經(jīng)希望逐年降價(jià)，光伏和風(fēng)電(補貼)都要再降，每年都要降，降到0為止。”王斯成在會(huì )上透露，“但2015年新能源電價(jià)補貼政策不作調整的可能性非常大，2016年我估計是會(huì )進(jìn)一步下降。”據其介紹，國家能源局下一步將對西部電站組件進(jìn)行質(zhì)量監督排查，保證低成本組件的質(zhì)量，為后續降電價(jià)做基礎調研。