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【中玻網(wǎng)】自從2011年美國、歐盟等陸續對中國光伏產(chǎn)品啟動(dòng)“雙反”調查以來(lái),經(jīng)過(guò)三年產(chǎn)品出口市場(chǎng)調整、產(chǎn)能重組和業(yè)務(wù)轉型,身經(jīng)百戰的國內光伏制造商們,對本輪加拿大“雙反”調查有些麻木,甚至毫不在意。
冷處理
告別“寒冬”的國內光伏企業(yè),還沒(méi)有回暖多久就遇到一個(gè)小麻煩。今年12月5日,加拿大相關(guān)部門(mén)宣布正式對來(lái)自中國的晶硅光伏組件和薄膜太陽(yáng)能產(chǎn)品啟動(dòng)反傾銷(xiāo)、反補貼調查。
相比于此前國內光伏產(chǎn)品接受“雙反”調查,這次調查范圍有所擴大。這包括原產(chǎn)于或出口自中國的光伏組件和層壓件,以及其他共同運輸或包裝的層壓件,值得注意的是,由非晶硅、碲化鎘或銅銦鎵硒制造的薄膜晶體硅產(chǎn)品包含在列,也就是說(shuō),一度被行業(yè)認作規避“雙反”風(fēng)險的薄膜光伏產(chǎn)品也不能幸免于難。
漢能控股集團有限公司是世界非常大的太陽(yáng)能薄膜發(fā)電企業(yè),該公司業(yè)務(wù)人員對記者表示,加拿大這次“雙反”調查可能會(huì )對公司在海外市場(chǎng)開(kāi)拓上造成一定制約,盡管它沒(méi)有之前歐美國家對中國的“雙反”規模那么大。
不過(guò)從漢能公開(kāi)資料可以看到,公司主要產(chǎn)品出口市場(chǎng)并不是加拿大,目前主推的光伏產(chǎn)品主要立足國內市場(chǎng),“漢能在海外的業(yè)務(wù)重心已經(jīng)向技術(shù)研發(fā)和地面電站建設轉移,而不僅僅是組件銷(xiāo)售。”
統觀(guān)國內其他主要的光伏生產(chǎn)商,對加拿大的出貨市場(chǎng)比例也不大,甚至沒(méi)有單列為一個(gè)市場(chǎng)區域進(jìn)行統計。阿特斯陽(yáng)光電力公司被認為是受加拿大“雙反”調查影響非常大的中國公司,其2006年在加拿大完成上市,光伏業(yè)務(wù)也跟加國有千絲萬(wàn)縷的聯(lián)系,從公司今年第三季度財報可以看到,阿特斯在美洲市場(chǎng)的業(yè)務(wù)比例占到了71.7%。
財報顯示,第三季度阿特斯在加拿大市場(chǎng)上完成了5座太陽(yáng)能光伏電站的出售,總裝機容量50MW,交易總價(jià)3.06億加元(約合16.55億元金額)。目前,公司在加拿大市場(chǎng)上的公共事業(yè)級項目?jì)浼s為386.9MW,建成投入運行后預計將為阿特斯帶來(lái)超過(guò)14億加元(約合75.72億元金額)的收入。
阿特斯傳播部負責人對記者說(shuō),公司在美洲的業(yè)務(wù)主要集中在美國市場(chǎng),在加拿大的業(yè)務(wù)早已轉向光伏地面電站,這些項目很早以前就通過(guò)了當地相關(guān)部門(mén)審批,所以這些產(chǎn)品不在這次“雙反”調查范圍,而且阿特斯在加拿大擁有工廠(chǎng),這次調查對公司影響有限。
“盡管如此,加拿大"雙反"調查也是我們不想看到的,擔心其他國家會(huì )紛紛效仿,阻礙光伏產(chǎn)品貿易的自由化。”上述人員表示。
摩擦背后
12月11日,中國機電產(chǎn)品進(jìn)出口商會(huì )籌備國內光伏企業(yè)召開(kāi)“加拿大光伏產(chǎn)品雙反案應訴工作會(huì )”,該商會(huì )機械行業(yè)部工作人員對新資金記者說(shuō),這次參會(huì )的企業(yè)并不多,工作會(huì )不對媒體公開(kāi),主要是針對各家企業(yè)涉案情況制定應訴方案。
這個(gè)現象或許能說(shuō)明國內光伏企業(yè)對加拿大“雙反”調查并不“上心”。
中國可更新能源學(xué)會(huì )副理事長(cháng)孟憲淦告訴記者,我國今年光伏產(chǎn)品出口額預計在110億-120億美元之間,現在國內光伏產(chǎn)品海外市場(chǎng)集中在日本和美國,加拿大所占份額非常有限,并不是中國光伏的主要銷(xiāo)售市場(chǎng)。
“說(shuō)句通俗的話(huà),加拿大光伏制造業(yè)對中國的態(tài)度就是"羨慕嫉妒恨"。”孟憲淦對新資金記者表示。
《環(huán)球郵報》12月8日報道稱(chēng),加拿大當地光伏生產(chǎn)企業(yè)認為,中國的補貼和傾銷(xiāo)行為使得來(lái)自中國的光伏產(chǎn)品價(jià)格非常低廉、在當地擁有明顯的競爭力,這迫使他們只能通過(guò)低價(jià)格來(lái)爭奪市場(chǎng)份額。
孟憲淦認為,加拿大光伏生產(chǎn)商們的申訴聽(tīng)起來(lái)有些酸溜溜,因為中國光伏產(chǎn)品在大部分國家已經(jīng)擁有三分之二的市場(chǎng)份額,這是他們難以撼動(dòng)的市場(chǎng)基礎,由此引起了國外的貿易保護主義抬頭。“加拿大"雙反"調查更多是當地自身的問(wèn)題沒(méi)有解決,光伏企業(yè)的生產(chǎn)成本依然很高。”
和世界上主要國家相比,加拿大的光伏市場(chǎng)容量還非常小。
日本、德國、美國和中國市場(chǎng),它們在2013年新增并網(wǎng)裝機總量分別為6.9、3.5、4.9和12.9GW。而加拿大未來(lái)每年0.45GW的市場(chǎng)容量,對大部分國家整體市場(chǎng)需求影響有限。
盡管如此,加拿大仍然把太陽(yáng)能作為戰略性新興產(chǎn)業(yè),多倫多調研公司Clear Sky Advisors近期發(fā)布《2014-2018年加拿大太陽(yáng)能光伏領(lǐng)域市場(chǎng)預測》指出,預計到2018年底,加拿大的太陽(yáng)能安裝量將達到3.48GW,其年均安裝量達到450MW。
加拿大非?春锰(yáng)能的未來(lái),多倫多太陽(yáng)能協(xié)會(huì )的年度報告稱(chēng),截至目前,加拿大太陽(yáng)能裝機容量約為2000MW,而到2020年,這個(gè)數字將增至6500MW,以及雇用10000人為這個(gè)行業(yè)服務(wù)。
不過(guò),相比于加拿大光伏企業(yè)抱團取暖的申訴行為,中國光伏企業(yè)在全部市場(chǎng)上的征戰更多的屬于單打獨斗,彼此之間低價(jià)競爭搶生意,在遭遇貿易保護危機時(shí)沒(méi)有形成合力去解決問(wèn)題,“中國光伏行業(yè)協(xié)會(huì )今年6月剛剛成立,在行業(yè)內還沒(méi)有形成有效的約束和協(xié)調能力。”一位光伏行業(yè)分析師對記者表示。
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