【中玻網(wǎng)】備受大部分國家矚目的我國本年度中點(diǎn)經(jīng)濟工作會(huì )議已于12月11日在北京閉幕。在作為世界第二大經(jīng)濟體的中國經(jīng)濟增速放緩、發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)之際，這一年度規格較高、被視為宏觀(guān)經(jīng)濟政策“風(fēng)向標”的經(jīng)濟決策會(huì )議，有什么新思路、新提法、新信號，廣受世人關(guān)注。其中，初次提出的“優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展空間格局”，即要完善區域政策，通過(guò)改變創(chuàng )新來(lái)打破地區封鎖和利益藩籬，一體提高資源配置效率，促進(jìn)各地區協(xié)調發(fā)展、協(xié)同發(fā)展、共同發(fā)展，尤其讓人眼前一亮。
　　
　　中國的改變公開(kāi)，是從東部沿海地區開(kāi)發(fā)公開(kāi)起步，逐漸向中西部地區推進(jìn)。從沿海公開(kāi)到沿江、沿邊乃至內陸公開(kāi)，直到整體化公開(kāi)，一直都是在不斷地尋找新的動(dòng)力源，通過(guò)區域政策方面的探索，為各個(gè)板塊的發(fā)展注入精力。當前，在宏觀(guān)經(jīng)濟進(jìn)入新常態(tài)下，各個(gè)區域的發(fā)展急需尋找新的增長(cháng)動(dòng)力源。此次中點(diǎn)經(jīng)濟工作會(huì )議提出要構建公開(kāi)型經(jīng)濟新體制，優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展空間格局，就是要向大空間要大格局，奮力促進(jìn)中國經(jīng)濟的發(fā)展升級。
　　
　　在優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展空間格局中，已先后實(shí)施的東部率先、西部開(kāi)發(fā)、東北振興、中部崛起等區域發(fā)展戰略，要繼續推進(jìn)，新的“一帶一路”、京津冀協(xié)同發(fā)展、長(cháng)江經(jīng)濟帶三大戰略，要要點(diǎn)實(shí)施。這些經(jīng)濟發(fā)展空間有些是單獨的，有些是重疊的，有些是關(guān)聯(lián)的，有些是對接的。這需要有更大的空間意識，進(jìn)一步從國家層面進(jìn)行“一盤(pán)棋”的考量，開(kāi)展新的優(yōu)化，甚至調整，使生產(chǎn)要素的空間布局更加合理。比如相關(guān)部門(mén)在基礎設施建設等方面的規劃要減少各自為政，避免重復建設。
　　
　　優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展空間格局，就要在京津冀、長(cháng)三角、珠三角等大城市群外，選擇承載力強的地方推進(jìn)人口和經(jīng)濟的空間集中化布局，協(xié)調和統籌城鄉之間、人口輸出地和輸入地之間、發(fā)達地區和落后地區之間的關(guān)系。將現有的一些具備良好稟賦、基礎的設區市，發(fā)展成為區域性中心城市，提升城市功能，增強其產(chǎn)業(yè)承載能力和人口吸納能力，使其有一定的重要地位度，帶動(dòng)本區域的發(fā)展。要通過(guò)運用國內、全部?jì)蓚�(gè)市場(chǎng)、兩種資源，大力發(fā)展基礎設施互聯(lián)互通，依托航空、高鐵、高速公路等有利條件強化資源吸附、擴大市場(chǎng)公開(kāi)，積較參與優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展空間格局。
　　
　　此次會(huì )議對優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展空間格局的初次提出，更是立足亞歐，放眼大部分國家，令今年成為將全部化視野引入年度經(jīng)濟工作計劃的元年。放在經(jīng)濟大部分國家化的視野下，區域經(jīng)濟發(fā)展戰略必須具有全部眼光，事實(shí)上，會(huì )議上著(zhù)重提出的“一帶一路”就是全部區域合作框架。國內區域戰略要與之對接，就要協(xié)調國內戰略與全部戰略的關(guān)系，國內區域規劃與全部區域規劃的關(guān)系，將兩者的效益非常大化發(fā)揮出來(lái)，這是此前沒(méi)有的新課題。比如說(shuō)，如何將國內各區域的過(guò)剩產(chǎn)能，包括水泥、鋼鐵、玻璃等對接到“一帶一路”的市場(chǎng)需求上，就是具體而務(wù)實(shí)的問(wèn)題。
　　
　　無(wú)論是沿著(zhù)絲綢之路經(jīng)濟帶擴展，還是沿著(zhù)21世紀海上絲綢之路延伸，都會(huì )牽動(dòng)著(zhù)中國原有的經(jīng)濟發(fā)展空間格局。以絲綢之路經(jīng)濟帶視之，應以亞歐大陸板塊為格局，以21世紀海上絲綢之路視之，則應以亞太地區為格局，這完全不是一丁一目的小視野、小格局，而是大視野、大格局。這一變化必將影響國內區域戰略的發(fā)展，使之優(yōu)化重組，一體提高資源配置效率。優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展空間格局不僅是中點(diǎn)經(jīng)濟工作會(huì )議釋放的新信號，也是各區域、各城市都不得不面對、不得不解決的一大新課題。
　　
　　總體而言，優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展空間格局，就是要進(jìn)一步統籌好全國“一盤(pán)棋”，深入參與和迎接經(jīng)濟大部分國家化的機遇和挑戰，是建立全部經(jīng)濟政治新秩序的重大戰略部署。中國經(jīng)濟的發(fā)展升級，是各區域、各城市協(xié)調發(fā)展、協(xié)同發(fā)展、共同發(fā)展的結果，上下一心，眾志成城，向更大的空間要更大的格局，勢在必行。