【中玻網(wǎng)】2014年，發(fā)改委“十三五”會(huì )議規劃明確指出，新的五年規劃將更加貼近和適應時(shí)代要求。據資料顯示，今年國家發(fā)改委規劃司公布的《“十三五”規劃前期研究重大課題目錄》中，有至少三個(gè)課題都是與環(huán)境保護與污染治理相關(guān)的，除有關(guān)宏觀(guān)經(jīng)濟課題外，其他領(lǐng)域均未如此著(zhù)墨，這就說(shuō)明，未來(lái)的十三五規劃，環(huán)保問(wèn)題將是一大看點(diǎn)。
　　
　　發(fā)改委2015年任務(wù)清單敲定布局“十三五”
　　
　　緊隨中點(diǎn)經(jīng)濟工作會(huì )議之后，12月12日，全國發(fā)展和改變工作會(huì )議召開(kāi)，國家發(fā)改委主任徐紹史對今明兩年的發(fā)改委工作進(jìn)行了總結和展望。在推進(jìn)低碳綠色發(fā)展方面，徐紹史要求，要加大工作力度，盡快出臺加快自然文明建設的意見(jiàn)，著(zhù)力改善自然環(huán)境。在“十三五”規劃編制方面，徐紹史強調，要在一體評估“十二五”規劃實(shí)施情況的基礎上，研究形成“十三五”規劃《綱要》框架草案。
　　
　　國家發(fā)改委主任徐紹史此前曾在宣布啟動(dòng)編制“十三五”規劃時(shí)明確，新的五年規劃將更加適應時(shí)代要求。這一表態(tài)在環(huán)保人士們眼中意味著(zhù)，近兩年已成為民眾關(guān)注焦點(diǎn)的環(huán)境保護將在規劃中被予以更多的重視。
　　
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　　據有地位人士表示，今年即將出臺的“十三五”計劃，在保持傳統發(fā)展戰略穩步的同時(shí)，積較參與環(huán)保建設，并將環(huán)境保護、可持續發(fā)展、可更新能源利用及低碳經(jīng)濟循環(huán)利用等問(wèn)題作為未來(lái)五年發(fā)展的重中之重。
　　
　　近年來(lái)，全部間有關(guān)環(huán)保問(wèn)題的探討，使得國內對于節能環(huán)保問(wèn)題更加關(guān)注，結合國內環(huán)保問(wèn)題的顯著(zhù)特點(diǎn)，使“十三五”規劃編制的啟動(dòng)，在以大氣污染治理為開(kāi)頭的環(huán)保產(chǎn)業(yè)內容中及“十三五”規劃中占據相應的比重，但這個(gè)比重但究竟是多大？我們目前還不得而知。
　　
　　有分析認為，此次“十三五”規劃將會(huì )單獨設立自然環(huán)境專(zhuān)章，業(yè)內多次提到的“總量控制”也有望現身其中，而此前“十二五”規劃中涉及的要點(diǎn)主要是以GDP能耗、碳排放及氮氧化物排放為代表的約束性指標，根據多數相關(guān)人士的說(shuō)法，有了總量控制，排放、能源消耗才會(huì )被真實(shí)有效地控制住。
　　
　　因此，“十三五”規劃還有可能將能源消費、碳排放總量目標也納入其中，其中煤炭等能源消費總量目標被寫(xiě)入規劃的可能性非常大。“如果環(huán)境較終確定被寫(xiě)入下一個(gè)五年規劃，這意味著(zhù)新中國成立以來(lái)確定的五年規劃將重新定位為由三個(gè)支柱做支撐，即國民經(jīng)濟、社會(huì )與環(huán)境發(fā)展，將成為我國未來(lái)發(fā)展戰略的重要變化。”環(huán)保部?jì)炔坑械匚蝗耸勘硎尽?/p>