【中玻網(wǎng)】較新統計數據顯示，江蘇經(jīng)濟運行處在合理區間，但面臨非常大下行壓力。相關(guān)人士認為，總體增速回落、市場(chǎng)需求較弱、投入資金增幅趨緩、成本持續上升，這些特點(diǎn)要從辯證視角分析，不能全都歸到新常態(tài)，對本已存在的結構性矛盾和問(wèn)題要高度重視。保持在合理運行區間，并不是再來(lái)一次“強發(fā)生反應”，而是區間調控、準確發(fā)力。培育新的增長(cháng)點(diǎn)和發(fā)展動(dòng)力，經(jīng)濟大省江蘇有何實(shí)招?

制定“中國制造2025”江蘇行動(dòng)方案

“新常態(tài)下保持經(jīng)濟平穩運行，必須瞄準中高速增長(cháng)和中高等水平"雙目標"。”日前，江蘇省相關(guān)部門(mén)副秘書(shū)長(cháng)王志忠介紹，1-2月的數據凸顯了這幾年調整轉型的成效，七大高載能行業(yè)產(chǎn)值和投入資金增幅均同比回落，與全省工業(yè)平均水平相比，產(chǎn)值、投入資金增幅分別低2.9個(gè)百分點(diǎn)、5.2個(gè)百分點(diǎn)。

但是，智能終端在信息消費帶動(dòng)下產(chǎn)銷(xiāo)兩旺，產(chǎn)值增長(cháng)27.5%;軌道交通訂單增加，鐵路運輸設備產(chǎn)值增長(cháng)32.5%;醫藥行業(yè)持續較快增長(cháng)，產(chǎn)值增速同比上升2.5個(gè)百分點(diǎn)。王志忠介紹，適應新一輪產(chǎn)業(yè)和科技革命，對接工業(yè)強省建設目標，江蘇省將制定落實(shí)“中國制造2025”江蘇行動(dòng)方案，讓發(fā)展態(tài)勢好的產(chǎn)業(yè)保持優(yōu)勢。今年，省級層面將要點(diǎn)培育878個(gè)工業(yè)新增長(cháng)點(diǎn)，推進(jìn)444項要點(diǎn)工業(yè)投入資金項目。

圍繞傳統產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效，江蘇省將以智能制造為切入點(diǎn)，加大技術(shù)改造力度，培育“專(zhuān)精特新”產(chǎn)品，加快化解過(guò)剩產(chǎn)能、淘汰低端設備工藝。到2017年，全省將壓縮鋼鐵產(chǎn)能700萬(wàn)噸、水泥產(chǎn)能1000萬(wàn)噸以上、普通平板玻璃產(chǎn)能300萬(wàn)重量箱以上、船舶產(chǎn)能1000萬(wàn)載重噸。近期，江蘇省相關(guān)部門(mén)將出臺《關(guān)于更大力度實(shí)施技術(shù)改造、推進(jìn)制造業(yè)向中高等邁進(jìn)的意見(jiàn)》。

圍繞新興產(chǎn)業(yè)做大做強，將聚焦新一代信息技術(shù)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、先進(jìn)機器人等領(lǐng)域，加快技術(shù)攻關(guān)和產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，3年內建成30個(gè)戰略性新興產(chǎn)業(yè)集群、培育50家百億級行業(yè)帶領(lǐng)企業(yè)。

培育草根“創(chuàng )客”“補缺”基礎設施

實(shí)現“雙目標”，要點(diǎn)是發(fā)揮好創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)和增加供給“雙引擎”，增強有效投入資金。當然，投入資金的方向和要點(diǎn)正在悄然變化：放寬市場(chǎng)準入，推動(dòng)大眾創(chuàng )業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng )新，撬動(dòng)社會(huì )和民間投入資金;補“短板”、調結構，增加公共產(chǎn)品和公共服務(wù)。

對接國務(wù)院《相關(guān)部門(mén)工作報告》部署，圍繞“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計劃，江蘇省經(jīng)信委將設立互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng )業(yè)投入資金引導設立資金，整合資源建設一批互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)園與眾創(chuàng )園，培育一批帶領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展趨勢的新業(yè)態(tài)、新模式、新技術(shù)、新產(chǎn)品。

重大基礎設施對經(jīng)濟整體帶動(dòng)性強，江蘇省正圍繞“一帶一路”、長(cháng)江經(jīng)濟帶建設等重大機遇加快布局，全省高鐵建設進(jìn)入“黃金期”。全國兩會(huì )后，江蘇省到中國鐵路總公司對接工作，3條鐵路有了新進(jìn)展。其中，徐州到連云港(601008，股吧)客運專(zhuān)線(xiàn)有望盡快開(kāi)工，未來(lái)與京滬高鐵、鄭徐客專(zhuān)貫通;沿海鐵路鹽城至海安段按照時(shí)速250公里的標準建設城際高鐵，未來(lái)與蘇州、嘉興貫通;與現有滬寧城際高鐵呈X形走向的沿江城際鐵路已爭取到鐵路總公司參股，納入國家鐵路網(wǎng)。

按照這樣的進(jìn)度，再過(guò)5年，江蘇“三縱五橫”鐵路網(wǎng)將較終形成，全省交通網(wǎng)架全部完善。較近一次的省相關(guān)部門(mén)常務(wù)會(huì )議審議通過(guò)了《貫徹落實(shí)〈國務(wù)院關(guān)于依托黃金水道推動(dòng)長(cháng)江經(jīng)濟帶發(fā)展的指導意見(jiàn)〉的實(shí)施意見(jiàn)》和《關(guān)于加快互聯(lián)網(wǎng)平臺經(jīng)濟發(fā)展的指導意見(jiàn)》，這為“雙引擎”更好發(fā)力打開(kāi)了新空間。

“雙線(xiàn)發(fā)力”挖潛力，“走出去”拓展空間

市場(chǎng)需求疲軟，但電商銷(xiāo)售、境外購物持續增長(cháng)，原因何在?“疲軟的是同質(zhì)化、低端化需求，高等化、個(gè)性化需求依然缺乏。”江蘇省經(jīng)信委主任徐一平透露，今年將“雙線(xiàn)發(fā)力”引導企業(yè)拓展市場(chǎng)。線(xiàn)下，舉辦電子、通信、信息服務(wù)等消費示范活動(dòng)，推進(jìn)信息消費試點(diǎn)城市和智慧城市建設，舉辦江蘇產(chǎn)品萬(wàn)里行等經(jīng)貿展洽活動(dòng)。線(xiàn)上，要點(diǎn)建設10家千億級規模的B2B電商線(xiàn)上平臺，引導鋼鐵、化工、船舶、醫藥、有色金屬、紡織面料、工程機械等行業(yè)要點(diǎn)龍頭企業(yè)建設特色線(xiàn)上平臺。

鼓勵企業(yè)向外拓展也是有效之舉，在蘇州，企業(yè)“走出去”、兼并重組、資本運作較近有不少新成果。中利集團自今年起5年內投入資金100億元在泰國建1GW光伏電站，龍騰特鋼將加大在南非、南美和東歐的投入資金，昆山聯(lián)滔電子以7000萬(wàn)歐元收購德國一家準確汽車(chē)零部件企業(yè)，太倉利泰紡織廠(chǎng)將參與江蘇金昇集團在烏茲別克斯坦投入資金棉紡企業(yè)的前期建設和運營(yíng)，張家港康得新(002450，股吧)收購海外資產(chǎn)高起點(diǎn)推動(dòng)光學(xué)膜產(chǎn)業(yè)化。

一系列先行先試的改變，正為企業(yè)發(fā)展營(yíng)造良好環(huán)境。3月，國家匯入外部管理局批準張家港保稅區開(kāi)展外債宏觀(guān)審慎管理試點(diǎn)，對符合條件的中外資企業(yè)借用外債余額實(shí)行比例自律管理，一家企業(yè)成功借用200萬(wàn)歐元，利息僅為1.28%。據了解，繼蘇州工業(yè)園區去年獲批為跨境金額創(chuàng )業(yè)業(yè)務(wù)試點(diǎn)后，昆山今年也有望獲批，企業(yè)融入資金成本將有效降低。