作為今年以來(lái)國家發(fā)改委調控目標鎖定的第12個(gè)行業(yè)，平板玻璃行業(yè)的結構調整措施近日出臺。
　　在發(fā)布《關(guān)于促進(jìn)平板玻璃工業(yè)結構調整的若干意見(jiàn)》的同時(shí)，發(fā)改委還透露，將制定和發(fā)布《平板玻璃工業(yè)市場(chǎng)準入條件》，加強對新增產(chǎn)能的控制，尤其是新增浮法生產(chǎn)線(xiàn)的控制。在此之前，各省級投入資金主管部門(mén)須對該行業(yè)2006年新開(kāi)工建設和擬建項目進(jìn)行一次清理，并將清理結果按項目分別報送國家發(fā)改委。
　　浮法項目實(shí)行兩級審查
　　當前我國平板玻璃工業(yè)企業(yè)數量多，且52家浮法玻璃企業(yè)平均規模只有683萬(wàn)重量箱，而國外前四位跨國玻璃公司就集中了世界41%的平板玻璃和超過(guò)50%的深加工玻璃產(chǎn)量。為加快產(chǎn)業(yè)結構調整，提高產(chǎn)業(yè)集中度，《意見(jiàn)》提出，在“十一五”期間，平板玻璃行業(yè)將力爭把總產(chǎn)能控制在5.5億重量箱，其中浮法玻璃比重達到90%以上；前10名玻璃企業(yè)集中度提高到70%，相當于單個(gè)企業(yè)規模達每年3000萬(wàn)重量箱以上。
　　對新上浮法線(xiàn)項目的實(shí)施，《意見(jiàn)》明確，要經(jīng)省級投入資金管理部門(mén)核準并由國家發(fā)改委籌備中國建筑玻璃與工業(yè)玻璃協(xié)會(huì )等有關(guān)方面認定為符合產(chǎn)業(yè)政策和市場(chǎng)準入條件之后才能實(shí)施。凡違反規定進(jìn)行建設的，將追究有關(guān)單位和人員的責任；對于違反規定擅自建成投產(chǎn)的項目，將勒令停產(chǎn)或依法拆除。
　　由于洛陽(yáng)浮法技術(shù)是我國自行研制開(kāi)發(fā)，并具有單獨自主知識產(chǎn)權的世界三大浮法技術(shù)之一，《意見(jiàn)》指出，將進(jìn)一步完善提高洛陽(yáng)浮法技術(shù)，鼓勵企業(yè)要點(diǎn)發(fā)展優(yōu)異浮法和特殊品種，多生產(chǎn)個(gè)性化、難度大、附加值高的品種，從單一浮法的有經(jīng)驗化戰略，轉向價(jià)值鏈向下游延伸的縱向整體化戰略。
　　同時(shí)，在“十一五”期間圍繞提高浮法玻璃質(zhì)量、節能、環(huán)保、增加新品種等開(kāi)展工藝技術(shù)與成套設備研究開(kāi)發(fā)，不斷開(kāi)發(fā)新技術(shù)、新工藝，發(fā)展節能型、功能型新產(chǎn)品。力爭在浮法玻璃在線(xiàn)表面改性、富氧燃燒技術(shù)、低溫余熱發(fā)電技術(shù)等方面取得成效，浮法生產(chǎn)主要技術(shù)經(jīng)濟指標達到或接近全部先進(jìn)水平。
　　支持企業(yè)重組和“走出去”
　　在產(chǎn)業(yè)布局方面，《意見(jiàn)》提出，要促進(jìn)合理布局和東中西部協(xié)調發(fā)展；對產(chǎn)能集中的東部沿海地區，嚴格控制新增產(chǎn)能，“十一五”期間原則上不建新線(xiàn)，要點(diǎn)在質(zhì)量、品種、技術(shù)開(kāi)發(fā)、企業(yè)重組等方面要有所打破；中西部地區充分利用資源和勞動(dòng)力的優(yōu)勢合理發(fā)展，形成各具特色、比較優(yōu)勢明顯的產(chǎn)業(yè)格局。
　　作為配合產(chǎn)業(yè)區域布局調整的一項重要內容，“支持技術(shù)水平高、市場(chǎng)前景好、有效益、對產(chǎn)業(yè)升級有重大作用的大型企業(yè)通過(guò)技改項目、重組等方式做大做強�！北粚�(xiě)入《意見(jiàn)》。
　　《意見(jiàn)》指出，優(yōu)勢企業(yè)應抓住當前國內平板玻璃產(chǎn)能過(guò)剩壓力加大、市場(chǎng)競爭加劇的機遇，通過(guò)并購重組加速低成本擴張，有關(guān)部門(mén)將制定具體政策，促進(jìn)大集團形成和發(fā)展，力爭在“十一五”期間全行業(yè)形成10余家大型企業(yè)集團，增強其在區域市場(chǎng)的調控能力。
　　此外，鼓勵企業(yè)出口附加值高的深加工產(chǎn)品，支持企業(yè)到國外開(kāi)展工程總承包和直接投入資金辦廠(chǎng)。對全國少數地區仍然存在規模小、能耗高、質(zhì)量差、對環(huán)境污染嚴重的、落后工藝的企業(yè)堅決予以淘汰，對不按期淘汰的企業(yè)，有關(guān)部門(mén)應依法責令其停產(chǎn)或予以關(guān)閉。