【中玻網(wǎng)】三年之后，歐洲對中國光伏業(yè)的阻擊再度來(lái)襲。昨日，有消息稱(chēng)，歐洲光伏制造商協(xié)會(huì )再次提起申訴，指控中國企業(yè)企圖規避進(jìn)口關(guān)稅。2012年9月，歐盟開(kāi)始對中國企業(yè)進(jìn)行“雙反”調查，較終以征收三年的反傾銷(xiāo)和反補貼稅收場(chǎng)。業(yè)內人士認為，這場(chǎng)鬧劇只是此前歐美“雙反”的延續，中國光伏業(yè)應借此加強協(xié)作，提升凝聚力，共同面對全部競爭。

　　三成中國光伏商品被指逃稅

　　昨日，有消息稱(chēng)，歐洲光伏制造商協(xié)會(huì )指控中國競爭對手將產(chǎn)品通過(guò)第三國運往歐洲販賣(mài)，企圖規避進(jìn)口關(guān)稅，因此再次向歐盟委員會(huì )提出申訴。
　　
　　據了解，上月，荷蘭稅務(wù)檢查員曾查出一名進(jìn)口商將光伏板輾轉通過(guò)馬來(lái)西亞等第三國口岸銷(xiāo)往歐洲，這一行為逃避關(guān)稅金額達1200萬(wàn)歐元，占總關(guān)稅的65%。歐洲光伏制造商協(xié)會(huì )主席、德國太陽(yáng)能世界公司副主席尼茨施克在此前接受媒體采訪(fǎng)時(shí)表示，近30%的中國光伏商品通過(guò)第三國運輸的方式逃避歐盟關(guān)稅。
　　
　　針對這一事件，歐洲光伏制造商協(xié)會(huì )要求歐委會(huì )檢討對中國內地較低價(jià)格的下限措施。此外，提出申訴的歐洲協(xié)會(huì )還要求歐委會(huì )展開(kāi)反規避調查并阻斷第三國運送通道。
　　
　　目前，歐委會(huì )已經(jīng)對此事進(jìn)行監測，并提議將被控違規的光伏制造商排除在外。
　　
　　兩次“雙反”沖擊我國光伏企業(yè)
　　
　　實(shí)際上，光伏“雙反”的戰火早在2012年就已燃起。2012年9月和11月，歐盟分別對原產(chǎn)于中國的晶體硅光伏組件及關(guān)鍵零部件進(jìn)行反傾銷(xiāo)和反補貼立案調查。次年12月，歐盟終裁落地，接受121家中國企業(yè)做出的價(jià)格承諾，并向中國企業(yè)征收為期三年的反傾銷(xiāo)和反補貼稅。其中，反傾銷(xiāo)稅為27.3%-64.9%，反補貼稅率為0-11.5%。
　　
　　隨后，美國在2014年1月23日宣布對中國的光伏產(chǎn)品進(jìn)行二次“雙反”。直到去年12月16日，二次“雙反”終裁認定中國內地銷(xiāo)往美國的晶體硅光伏產(chǎn)品存在傾銷(xiāo)和補貼行為，今年1月，美國開(kāi)始就此征收“雙反”關(guān)稅。
　　
　　光伏“雙反”對中國企業(yè)影響很大。根據機電商會(huì )的統計數據，初次“雙反”后，2012年中國對美的出口額僅為14.02億美元，下降了42.75%。二次“雙反”初裁后，對美出口量下降了65.9%。經(jīng)過(guò)歐盟和美國“雙反”的沖擊，國內一些出口單一、規模小、產(chǎn)能相對落后的光伏企業(yè)紛紛關(guān)門(mén)停業(yè)。
　　
　　值得注意的是，歐委會(huì )與中國光伏制造商此前達成的解決方案將在今年12月到期，歐洲光伏制造商協(xié)會(huì )表示將在到期前尋求展延，該協(xié)會(huì )提出的“到期復審”要求可能在今年9月展開(kāi)。
　　
　　此次歐洲“雙反”機遇大于挑戰
　　
　　中國可更新能源學(xué)會(huì )秘書(shū)長(cháng)孟憲淦分析，此次“雙反”只是之前歐美“雙反”的延續。中國光伏業(yè)在世界所占份額達70%，市場(chǎng)競爭力一直在加強，而歐美企業(yè)市場(chǎng)占有力較弱。對中國固有的偏見(jiàn)及持續的冷戰思維也導致了歐美對中國光伏業(yè)的不認可。歐盟再度掀起“雙反”，一方面證明我國的光伏業(yè)在全部市場(chǎng)上競爭實(shí)力較強，另一方面也反映出歐洲光伏企業(yè)總體實(shí)力的衰退。
　　
　　面對歐盟再次提出的“雙反”申訴，英利綠色能源重要地位法務(wù)官樊振華在接受北京商報記者采訪(fǎng)時(shí)表示，企業(yè)已經(jīng)通過(guò)媒體獲知相關(guān)消息，但目前的“雙反”并沒(méi)有落實(shí)到具體的光伏企業(yè)，從公共信息來(lái)看，中國企業(yè)的行為并不違法，歐洲協(xié)會(huì )的指控可能只是造勢的措施之一。
　　
　　孟憲淦稱(chēng)，本次“雙反”對中國光伏業(yè)而言并非壞事。我國光伏業(yè)可以借此加強自律，提升全部競爭與合作戰略，企業(yè)在聯(lián)合協(xié)作的同時(shí)不但能增強自身的核心競爭力，也能夠增強全行業(yè)的凝聚力。此次“雙反”對中國光伏業(yè)而言，是挑戰也是機遇。