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上海產(chǎn)業(yè)結構調整化被動(dòng)為主動(dòng) 淘汰落后產(chǎn)能

來(lái)源: 2015/7/20 14:02:42

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中玻網(wǎng)】2015年是“十二五”規劃收官之年,年初上海確定了全市產(chǎn)業(yè)結構調整1000項的艱巨任務(wù)。截至今年6月底,全市已啟動(dòng)實(shí)施產(chǎn)業(yè)結構調整項目577項,其中,單項調整438項,區域調整139項,實(shí)現了時(shí)間、任務(wù)雙過(guò)半。
  
  陣痛去年減少產(chǎn)值近184億
  
  上海是我國重要的工業(yè)基地。產(chǎn)業(yè)布局和結構優(yōu)化調整,是一體深化改變的重要方面。
  
  去年,上海新出臺了全國靠前份產(chǎn)業(yè)結構調整的負面清單和能效指南,通過(guò)差別化的電價(jià),以強制性、約束性標準配合市場(chǎng)化手段,倒逼企業(yè)主動(dòng)調整。
  
  平板玻璃、鐵合金、電解、皮革糅制四個(gè)行業(yè)在全國率先全部退出;37家污染嚴重、低產(chǎn)出的磚瓦企業(yè)全部關(guān)停;外環(huán)線(xiàn)內傳統紡織印染調整完成;鑄造、鍛造、熱處理、電鍍等四大工藝持續關(guān)停生產(chǎn)線(xiàn);鋼鐵、石化行業(yè)啟動(dòng)布局調整……通過(guò)這些年調整,本市關(guān)停高能耗、高污染、高危險、低效益的“三高一低”企業(yè)6400多項,平均每年調整關(guān)停800項左右。特別是去年在國內外經(jīng)濟復雜嚴峻的背景下,經(jīng)濟下行的壓力下,本市實(shí)施調整關(guān)停企業(yè)644項,減少產(chǎn)值近184億元。落后產(chǎn)能的逐步退出,為產(chǎn)業(yè)轉型和結構優(yōu)化騰出了空間。
  
  今年,調整速度依然不減。上半年,有85%以上的調整項目屬于“負面清單”或“三高一低”行業(yè),主要分布在金屬加工制品、傳統機械、普通建材等行業(yè)。
  
  成果創(chuàng )新創(chuàng )意產(chǎn)品源源不斷
  
  如今,上海的產(chǎn)業(yè)結構調整進(jìn)入深水區,剩下的都是難啃的“硬骨頭”。“壓和減”不是目的,要在調整中為創(chuàng )新經(jīng)濟發(fā)展提供更廣闊的空間。這其中,要有擔當,更要有智慧。
  
  上海有104個(gè)產(chǎn)業(yè)區塊,面積約790平方公里。其中,鄉鎮一級的開(kāi)發(fā)區有200平方公里,每平方公里的產(chǎn)出卻只有68億元,遠遠低于全市平均水平,怎么釋放這些土地資源?改變過(guò)程中,敢不敢動(dòng)少部分既得利益者的奶酪,引入的開(kāi)發(fā)主體?
  
  松江區與臨港集團合作開(kāi)發(fā)的漕河涇松江新興產(chǎn)業(yè)園區,探出一條新路。“我們是通過(guò)漕河涇開(kāi)發(fā)區的國有資產(chǎn)跟當地鎮相關(guān)部門(mén)集體資產(chǎn)合資,國資國企帶動(dòng)鄉鎮集體經(jīng)濟共同發(fā)展。”漕河涇松江園區總經(jīng)理助理杜玉梅介紹說(shuō)。
  
  創(chuàng )新合作機制后,園區所處的新橋鎮,集體資產(chǎn)在園區開(kāi)發(fā)初期投入2400萬(wàn)元,經(jīng)過(guò)8年多的滾動(dòng)開(kāi)發(fā),股權投入資金價(jià)值已經(jīng)超過(guò)8億多元;同時(shí)從園區發(fā)展中每年可獲得約2000多萬(wàn)元收益,確保集體資產(chǎn)增值。由于園區探索國有資產(chǎn)與集體資產(chǎn)捆綁開(kāi)發(fā),從占股60%退讓至51%,得到股份的新橋鎮離土農民,每年獲得分紅。
  
  “變身”后的漕河涇松江園要點(diǎn)聚焦光儀電、檢驗檢驗、3D打印等新興技術(shù),去年實(shí)現稅收6億元,今年有望打破10億元。園區內,平均每家企業(yè)占地僅1畝多,單位面積稅收產(chǎn)出卻超過(guò)松江工業(yè)土地平均產(chǎn)出10倍以上。
  
  南翔智地前身為國企舊廠(chǎng)房。在相關(guān)部門(mén)支持下,南翔智地重新規劃、開(kāi)發(fā)設計,著(zhù)力打造新材料、信息科技的孵化器,促進(jìn)科技成果轉化、培養高新技術(shù)企業(yè)。引進(jìn)“小蝌蚪—孵化成青蛙—成長(cháng)為青蛙王子”的理念,打造創(chuàng )客學(xué)院、創(chuàng )業(yè)銀行、創(chuàng )客小樓、創(chuàng )客作品展示空間等,集聚了一大批創(chuàng )新企業(yè)。超窄條形喇叭單元創(chuàng )音、太陽(yáng)能充電帽子、不丟鞋等較新創(chuàng )新創(chuàng )意產(chǎn)品源源不斷從創(chuàng )客中心誕生。
  
  未來(lái)培育“互聯(lián)網(wǎng)+”新增長(cháng)點(diǎn)
  
  培育發(fā)展“新產(chǎn)業(yè)、新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新模式”(“四新”)是上海推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉型升級發(fā)展的主攻方向,目前已形成一批值得關(guān)注的發(fā)展領(lǐng)域和頗具精力的企業(yè)。
  
  傳統制造業(yè)正朝著(zhù)“智造”、“制造+服務(wù)”等方向發(fā)展。福斐科技、光韻達、通江科技等3D打印企業(yè),改變傳統“制造決定設計”模式;衛星導航產(chǎn)業(yè)依托“北斗”系統開(kāi)創(chuàng )導航技術(shù)、制造與應用服務(wù)結合新領(lǐng)域;生命健康產(chǎn)業(yè)推動(dòng)高等生物醫藥制造與生命健康服務(wù)相結合,如寶藤生物醫藥科技公司建立中國人群全遺傳因子組數據庫、醫學(xué)生物信息與臨床信息數據庫。
  
  產(chǎn)業(yè)結構調整,呼喚新經(jīng)濟增長(cháng)較不斷涌現。上海建設“智慧城市”正在一體擁抱“互聯(lián)網(wǎng)+”,為上海經(jīng)濟的新增長(cháng)提供了重要的精力源。
  
  2006年、2009年、2011年、2013年、2014年上海信息服務(wù)業(yè)經(jīng)營(yíng)收入連續打破1000億元、2000億元、3000億元、4000億元、5000億元五個(gè)關(guān)口,產(chǎn)業(yè)規模從三年一個(gè)臺階發(fā)展到兩年一個(gè)臺階,如今躍升至一年一個(gè)臺階。特別是上半年一季度,上海信息服務(wù)業(yè)繼續保持平穩增長(cháng)態(tài)勢,經(jīng)營(yíng)收入超過(guò)1368.56億元,比上年同期增長(cháng)18.1%。其中,軟件產(chǎn)業(yè)依然是信息服務(wù)業(yè)的基礎性和支撐性領(lǐng)域,一季度經(jīng)營(yíng)收入808.7億元,比上年同期增長(cháng)18.2%。
  
  較北京、深圳等互聯(lián)網(wǎng)重鎮,上;ヂ(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)正在形成獨特的“海派”競爭優(yōu)勢和發(fā)展特色。一季度經(jīng)營(yíng)收入287.56億元,比上年同期增長(cháng)30.6%。數字互動(dòng)娛樂(lè )約占全國市場(chǎng)份額的1/3。網(wǎng)絡(luò )視聽(tīng)成為用戶(hù)規模非常大的互聯(lián)網(wǎng)應用服務(wù)之一,占據全國市場(chǎng)約1/4份額。全國第三方支付領(lǐng)域60%左右的業(yè)務(wù)量和54家企業(yè)匯集上海。
  
  截至今年6月22日,在全國公布的互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域投融入資金案例共755筆中,上海以139筆的數量?jì)H次于北京。其中,超過(guò)5000萬(wàn)美元的大投入資金有26筆。投入資金者在滬投入資金的熱點(diǎn)主要集中在本地生活服務(wù)、互聯(lián)網(wǎng)資金等領(lǐng)域。

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