【中玻網(wǎng)】近幾年，與光伏大省青海同屬于光照資源一類(lèi)地區，寧夏回族自治區在光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度上，也不甘示弱緊隨其后。據統計，截至2011年底，寧夏回族自治區獲批的光伏電站裝機量已達50萬(wàn)千瓦；截至2012年6月中旬，等待“路條”的光伏電站項目仍有50多萬(wàn)千瓦的存量。兩者相加，當地申報光伏電站總裝機量超過(guò)100多萬(wàn)千瓦。但記者從當地相關(guān)部門(mén)準備上報國家能源局的《寧夏回族自治區能源發(fā)展“十二五”規劃》（下稱(chēng)‘規劃’）中，發(fā)現規劃明確提出，到2015年，當地太陽(yáng)能發(fā)電裝機容量將達到100萬(wàn)千瓦，太陽(yáng)能光伏組件制造能力達到30萬(wàn)千瓦的規模�？梢灶A測的是，今后當地大型光伏電站項目獲得“路條”難度將更大，當地相關(guān)部門(mén)已有意對光伏發(fā)展的節奏進(jìn)行控制。
　　
　　放緩大型電站建設轉向鼓勵屋頂光伏
　　
　　近一時(shí)期，與其他各省仍然快速擴張光伏項目不同，寧夏在大型光伏電站的建設推進(jìn)速度上明顯放緩，這種觀(guān)點(diǎn)也得到了當地相關(guān)部門(mén)官員的認同。
　　
　　“我們認為寧夏大型光伏電站搞到現在這個(gè)規模就可以了，下一步將主要通過(guò)三個(gè)方面對寧夏能源結構進(jìn)行調整。一是進(jìn)行電價(jià)集約、集約用地；二是在技術(shù)與創(chuàng )新上尋找打破；三是向國家定位‘能源示范區’的方向發(fā)展。”寧夏回族自治區發(fā)改委能源處長(cháng)單旭峰向記者證實(shí)。
　　
　　單旭峰介紹，前幾年寧夏光伏發(fā)展速度的確比較快，大型光伏電站也占據了大量的荒漠化土地。“寧夏本來(lái)就不大，荒漠化土地資源也非常有限，所以現在寧夏更希望圍繞國家批準的‘能源示范區’建設上進(jìn)行一些打破和創(chuàng )新，在土地的應用上盡可能少占土地，鼓勵光伏發(fā)電企業(yè)向屋頂光伏項目發(fā)展。”單旭峰說(shuō)。
　　
　　據記者了解，寧夏回族自治區一直在做相關(guān)的移民工作，將南部山區的農民分批移到適合生活的區域，預計在“十二五”期間，將有35萬(wàn)農民進(jìn)駐自然移民區。在自然移民區，集中建設連片光伏屋頂前景很大，目前已經(jīng)有光伏企業(yè)對這一項目表示出興趣。
　　
　　光伏發(fā)電和自然農業(yè)也是寧夏光伏發(fā)展的一個(gè)重要方向，“將光伏組件與溫室大棚結合，在大棚上建設一些光伏電站，給農民帶來(lái)實(shí)惠�，F在寧夏發(fā)電集團已經(jīng)建設了幾個(gè)示范項目，規模大概有1000畝。”單旭峰說(shuō)。
　　
　　先解決并網(wǎng)問(wèn)題再開(kāi)工
　　
　　由于具備得天獨厚的光照與土地資源，寧夏在光伏應用上，主要以建設大型的光伏電站為主，較小的光伏項目也在10兆瓦以上，“并網(wǎng)難”同樣困擾著(zhù)自治區相關(guān)部門(mén)。但記者在走訪(fǎng)中卻發(fā)現，當地光伏電站并網(wǎng)的情況卻明顯好于其他省，被核準的光伏電站項目均實(shí)現平穩上網(wǎng)。
　　
　　“我們在鼓勵新能源發(fā)展的同時(shí)，始終堅持著(zhù)不盲目發(fā)展的原則。”單旭峰說(shuō)，“一般情況下，對于申報的光伏電站項目，自治區相關(guān)部門(mén)都會(huì )出面籌備行業(yè)相關(guān)人士、電網(wǎng)企業(yè)與新能源企業(yè)，坐在一起論證項目并網(wǎng)的可行性，通過(guò)三方積較的溝通與協(xié)調，尋求項目并網(wǎng)的較佳途徑。在評審時(shí)不回避敏感的并網(wǎng)問(wèn)題，而是尋求解決方案，要求將企業(yè)日后面臨的并網(wǎng)問(wèn)題在項目開(kāi)工之前得到解決。項目只有獲得三方共同認可后，才能獲得開(kāi)工‘路條’。這樣做不僅有效避免光伏電站建成后無(wú)法并網(wǎng)的情況發(fā)生，同時(shí)也杜絕了大部分的‘先建后批’無(wú)序建設的弊端。”
　　
　　單旭峰強調：“凡是具備并網(wǎng)條件的項目，能并上網(wǎng)的，我們都會(huì )及時(shí)發(fā)放路條，并建議企業(yè)依據評審結果以及電網(wǎng)的接納能力，分步驟、分工期完成項目工程。”
　　
　　據記者了解，盡管在當地項目獲批并不容易，但仍有眾多項目等待著(zhù)“路條”，“自治區相關(guān)部門(mén)對項目的嚴格評審，實(shí)際上也是對企業(yè)負責。一些不具備并網(wǎng)條件的項目，一旦建起來(lái)后無(wú)法并網(wǎng)，不僅是自治區相關(guān)部門(mén)沒(méi)有管理好的問(wèn)題，更重要的是對企業(yè)也將造成重大損失。”單旭峰強調。
　　
　　“國家能源示范區”建設　推動(dòng)能源結構調整
　　
　　“寧夏富煤”，能源經(jīng)濟結構自然以煤、煤制油為主，高耗能的能源經(jīng)濟結構嚴重影響寧夏在全國節能減排省份的排名，長(cháng)期位于倒數靠前、第二的位置。為改變現有的能源經(jīng)濟結構，自治區相關(guān)部門(mén)對新能源的發(fā)展需求同樣迫切，卻仍遵循光伏發(fā)展節奏比速度更重要的原則，張弛有度、穩步快速地推進(jìn)新能源的發(fā)展。
　　
　　憑借當地光照資源好且地域不大，政策支持完善到位等優(yōu)勢，寧夏在新能源的發(fā)展上得到了國家能源局的肯定，成為國家能源局推出的全國“能源示范區”。未來(lái)將承擔起國家在能源戰略制訂、能源機制創(chuàng )新、新技術(shù)推廣應用等領(lǐng)域，為其他各省提供借鑒和示范的作用。
　　
　　“現在寧夏在節能減排的壓力依然很大，任務(wù)也很艱巨。”單旭峰說(shuō)，“隨著(zhù)新一輪國家發(fā)生反應政策出臺，國家也將啟動(dòng)一批重大項目，其中包括在西部建立基礎設施，農村工程、節能環(huán)保、節能減排等方面，這給寧夏地區的發(fā)展帶來(lái)了從未有過(guò)的機遇。我們希望隨著(zhù)新能源的發(fā)展以及‘國家能源示范區’的推進(jìn)，寧夏在能源結構調整中取得實(shí)質(zhì)進(jìn)展，進(jìn)一步改善寧夏的節能減排現狀。”