【中玻網(wǎng)】據國家發(fā)改委網(wǎng)站消息，發(fā)改委今日發(fā)文稱(chēng)，今年上半年，國家發(fā)改委會(huì )同有關(guān)方面積較推進(jìn)全部產(chǎn)能和裝備制造合作，取得了明顯成效。
　　
　　文章顯示，一是牽頭開(kāi)展對外合作。為落實(shí)李克強總理與哈薩克斯坦領(lǐng)導人達成的重要共識，國家發(fā)改委會(huì )同有關(guān)部門(mén)與哈開(kāi)展產(chǎn)能合作試點(diǎn)，打響了產(chǎn)能合作“頭一炮”。目前中哈已舉行了五次對話(huà)，簽署了備忘錄，形成了早期收獲項目清單，包含48個(gè)項目，金額達303億美元，簽署28項合作文件，協(xié)議總金額超過(guò)230億美元。中哈產(chǎn)能合作對于構建公開(kāi)型經(jīng)濟新格局具有開(kāi)創(chuàng )性意義，成功樹(shù)立了可復制、可推廣的雙邊產(chǎn)能合作樣板。截至目前，國家發(fā)改委牽頭對外開(kāi)展產(chǎn)能合作的國家已達12個(gè)。今年上半年，中國非資金類(lèi)對外直接投入資金達560億美元，同比增長(cháng)29.2%。
　　
　　二是國家出臺支持政策。國務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于推進(jìn)全部產(chǎn)能和裝備制造合作的指導意見(jiàn)》(國發(fā)[2015]30號)�！吨笇б庖�(jiàn)》是當前和今后一段時(shí)期推進(jìn)產(chǎn)能合作的指導性文件，系統提出了鋼鐵、有色、建材、鐵路、電力、化工、輕紡、汽車(chē)、通信、工程機械、航空航天、船舶和海洋工程等12個(gè)要點(diǎn)領(lǐng)域的主要任務(wù)，一體部署了加強統籌指導和協(xié)調、完善對外合作機制、改變對外合作管理體制、做好外交服務(wù)工作、建立綜合信息服務(wù)平臺、積較發(fā)揮地方相關(guān)部門(mén)作用、完善財稅支持政策、發(fā)揮優(yōu)惠貸款作用、加大資金支持力度、發(fā)揮金額全部化積較作用、擴大融入資金資金來(lái)源、增加股權投入資金來(lái)源、加強和完善出口信用保險、加快中國標準全部化推廣、強化行業(yè)協(xié)會(huì )和中介機構作用、加快人才隊伍建設、做好政策闡釋工作、加強風(fēng)險防范和安全保障等18個(gè)方面的政策措施。
　　
　　三是建立委省協(xié)同機制。為充分發(fā)揮地方相關(guān)部門(mén)積較性，形成工作合力，國家發(fā)改委于7月6日與河北省簽署合作協(xié)議，建立較好產(chǎn)能合作委省協(xié)同機制，將河北省作為產(chǎn)能合作示范省，在建設多雙邊合作機制、制定產(chǎn)能合作規劃、爭取資金機構融入資金支持、設立產(chǎn)能合作設立資金等方面對河北省予以支持。河北省將結合鋼鐵、水泥、玻璃、光伏等要點(diǎn)領(lǐng)域和亞洲周邊國家、非洲及中東歐國家等要點(diǎn)區域，制定扶持激勵政策，設立財政專(zhuān)項資金，建立動(dòng)態(tài)更新的要點(diǎn)項目庫，積較推動(dòng)產(chǎn)能合作。雙方確定，河北省企業(yè)在南非、塞爾維亞等國家的鋼鐵、水泥、光伏、玻璃等領(lǐng)域13個(gè)項目，將作為首批產(chǎn)能合作要點(diǎn)項目由國家發(fā)改委協(xié)調推動(dòng)。
　　
　　四是主動(dòng)做好政策闡釋。為營(yíng)造良好輿論氛圍，國家發(fā)改委及時(shí)通報產(chǎn)能合作有關(guān)政策信息，主動(dòng)闡釋平等合作、互利共贏(yíng)、共同發(fā)展的合作理念，積較推介我國優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和裝備。先后通過(guò)新聞發(fā)布會(huì )、專(zhuān)題吹風(fēng)會(huì )等形式，一體介紹《指導意見(jiàn)》以及產(chǎn)能合作進(jìn)展情況。
　　
　　五是各地務(wù)實(shí)推進(jìn)產(chǎn)能合作。制定有針對性的工作方案，比如河北省制定了支持優(yōu)勢產(chǎn)能全部合作若干意見(jiàn)，將鋼鐵、水泥、玻璃、光伏及裝備制造等“4+1”優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)確定為產(chǎn)能合作的要點(diǎn)領(lǐng)域；遼寧省制定了全部產(chǎn)能和裝備制造合作實(shí)施方案，提出了要點(diǎn)行業(yè)、企業(yè)、產(chǎn)品及項目清單。在省級層面加強對外合作機制建設，比如黑龍江省發(fā)揮與俄羅斯濱海邊疆區、哈巴羅夫斯克邊疆區、猶太州等俄地方相關(guān)部門(mén)省州長(cháng)定期會(huì )晤機制的積較作用，協(xié)調推進(jìn)產(chǎn)能合作重大事項；山東省借助東亞海洋合作平臺、中韓自貿區等合作機制，支持企業(yè)對日韓從“引進(jìn)來(lái)”向“走出去”跨越。集中為企業(yè)提供綜合服務(wù)，比如重慶市2014年舉辦投入資金俄羅斯、澳大利亞等25場(chǎng)境外投入資金專(zhuān)題活動(dòng)，為300余家企業(yè)搭建對外合作平臺；河北省舉辦企業(yè)“走出去”銀企對接會(huì )，為300余家產(chǎn)能富余企業(yè)和工行、中行等資金機構創(chuàng )造洽商平臺。著(zhù)力推進(jìn)重大合作項目，比如浙江省編制了2015年重大外資項目推進(jìn)計劃，跟進(jìn)服務(wù)19個(gè)產(chǎn)能和裝備制造合作項目，及時(shí)協(xié)調解決企業(yè)困難；河北省大力推動(dòng)冀東集團南非100萬(wàn)噸水泥項目等重大項目開(kāi)工建設。
　　
　　六是企業(yè)主要推進(jìn)產(chǎn)能合作。企業(yè)發(fā)揮市場(chǎng)主體作用，不斷拓展對外合作方式，創(chuàng )新商業(yè)運作模式，積較主動(dòng)開(kāi)展產(chǎn)能合作。以大帶小“走出去”，比如奇瑞汽車(chē)投入資金4億美元在巴西建設汽車(chē)生產(chǎn)線(xiàn)，在自身拓展市場(chǎng)的同時(shí)帶動(dòng)汽車(chē)配套零部件企業(yè)對外投入資金。行業(yè)結盟“走出去”，比如重慶市對外投入資金協(xié)會(huì )牽頭籌備勘查、設計、咨詢(xún)、施工等企業(yè)成立“對外承包工程聯(lián)盟”，在亞非要點(diǎn)國家聯(lián)手承攬基礎設施項目，促進(jìn)上下游企業(yè)協(xié)同“走出去”。央地聯(lián)合“走出去”，比如河北企業(yè)英利集團與中國水電等中點(diǎn)企業(yè)組成聯(lián)合體，成功中標阿爾及利亞258兆瓦電站項目。借力全部資本“走出去”，比如河北冀東集團與南非婦女設立資金、全部資金公司等全部資本合作，在非洲建設水泥生產(chǎn)線(xiàn)，既擴大了資金來(lái)源，也減少了當地社會(huì )阻力。依托園區集聚式“走出去”，比如山東省12家企業(yè)在8個(gè)國家建立了合作園區，吸引中資企業(yè)入駐，成為企業(yè)開(kāi)展產(chǎn)能合作的重要載體。
　　
　　根據黨中點(diǎn)國務(wù)院統一部署，經(jīng)過(guò)半年多的扎實(shí)工作，產(chǎn)能合作的政策框架基本建立，對外合作布局初顯輪廓，早期收獲項目穩步推進(jìn)，產(chǎn)能合作總體實(shí)現了良好開(kāi)局。
　　
　　下一步，國家發(fā)改委將持續推進(jìn)產(chǎn)能合作。一是推動(dòng)《指導意見(jiàn)》確定的政策措施落地有效果，加大對企業(yè)的支持力度。二是編制全部產(chǎn)能合作規劃，加強對企業(yè)的宏觀(guān)指導。三是與有關(guān)省份、要點(diǎn)企業(yè)、主要資金機構建立協(xié)作機制，形成工作合力。四是擴展雙邊產(chǎn)能合作機制，推動(dòng)實(shí)施一批要點(diǎn)合作項目。五是聯(lián)合發(fā)達國家共同開(kāi)發(fā)第三方市場(chǎng)。