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玻璃“四新”工作需全行業(yè)共同完成

來(lái)源:中國建材報 2015/8/12 15:13:59

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  陳國慶:目前我們正在實(shí)施會(huì )議精力的貫徹落實(shí)工作。首先,把會(huì )議的精力、會(huì )議形成的有關(guān)文件,喬龍德會(huì )長(cháng)的講話(huà),轉發(fā)給所有會(huì )員企業(yè),讓行業(yè)企業(yè)周知,努力把會(huì )議達成的共識和會(huì )議精力轉變成全行業(yè)的共同行動(dòng)。
  
  其次,我們與沙河的有關(guān)部門(mén)、企業(yè)保持密切聯(lián)系,了解當地工作的進(jìn)展。會(huì )議是在沙河開(kāi)的,沙河的一舉一動(dòng)對會(huì )議精力的貫徹、是否起到帶動(dòng)效果,在全行業(yè)起著(zhù)關(guān)鍵的作用。
  
  第三,目前我們正在籌備東北地區要點(diǎn)玻璃企業(yè)區域協(xié)調會(huì )。會(huì )議將貫徹落實(shí)論壇會(huì )議的精力,將按照“四個(gè)創(chuàng )新”的要求,要點(diǎn)在“兩個(gè)遏制”和加強行業(yè)自律方面采取一些行動(dòng)。號召企業(yè)首先不要違規新增產(chǎn)能,嚴格遵守國家產(chǎn)業(yè)政策;其次不要搞惡性競爭、低價(jià)傾銷(xiāo)和無(wú)序競爭;再次,要做到產(chǎn)能的有序釋放,能提前冷修的提前冷修,能延遲點(diǎn)火的就延遲點(diǎn)火。
  
  第四,論壇上,我們宣布成立了“推進(jìn)Low-E玻璃應用推進(jìn)小組”,目前我們正在研究下一步的工作計劃,在制定工作計劃后,再與相關(guān)部門(mén)部門(mén)匯報、溝通、反映,去爭取Low-E玻璃推廣應用政策落實(shí),我們希望在一、二線(xiàn)城市強制使用Low-E玻璃的政策能得到盡快的實(shí)施。
  
  遏制產(chǎn)能過(guò)剩新舉措力度大
  
  記者:《平板玻璃行業(yè)標本兼治若干工作措施》是在認真分析行業(yè)目前現狀、存在的問(wèn)題和行業(yè)發(fā)展趨勢的基礎上,在廣泛進(jìn)行調研和征求意見(jiàn)后制定的,較后由喬會(huì )長(cháng)親自審定;猱a(chǎn)能過(guò)剩、遏制新增產(chǎn)能的盲目增長(cháng)是當前的一項重要工作,如何有效推進(jìn)?
  
  張佰恒:當前遏制新增產(chǎn)能與優(yōu)化存量、遏制經(jīng)濟效益下滑,是玻璃行業(yè)目前較為緊迫、較為現實(shí)、較為重要的生存需要。為此,除了加快推進(jìn)使用Low-E玻璃政策落實(shí)和二代浮法玻璃技術(shù)研發(fā)外,我們在標本兼治工作方案中明確提出:要多方聯(lián)手,遏制新增產(chǎn)能,使總產(chǎn)能控制在2014年的規模之內。要配合與促進(jìn)相關(guān)部門(mén)部門(mén)探索“相關(guān)部門(mén)+協(xié)會(huì )+企業(yè)”多方面參與監督的市場(chǎng)準入機制和探索問(wèn)責機制的形成,制約違規審批行為,推動(dòng)政策、標準、資金、稅收、土地、環(huán)保等聯(lián)手的項目審批備案機制的及早出臺;要要點(diǎn)籌備與引導大企業(yè)帶頭履行承諾,帶頭貫徹國發(fā)〔2013〕41號文件,從自身做起,以行業(yè)利益為重,堅決不再違規新增產(chǎn)能;同時(shí)相互監督,檢舉違規項目,發(fā)現違規項目,各地相關(guān)部門(mén)、企業(yè)和行業(yè)協(xié)會(huì )聯(lián)手舉報并予以曝光。要會(huì )同地方協(xié)會(huì )加強對違規項目的監控,主動(dòng)出擊,做到發(fā)現一起、提請查處一起。對繼續違規新建產(chǎn)能的企業(yè)不僅要在行業(yè)主要媒體上進(jìn)行曝光,而且要取消其在行業(yè)內各種技術(shù)、政策、項目與獎勵的申報資格。同時(shí)還要加快淘汰落后產(chǎn)能的步伐。配合相關(guān)部門(mén)部門(mén)盡快制定淘汰落后產(chǎn)能標準和政策的出臺,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化與產(chǎn)業(yè)升級。
  
  總體來(lái)看,今年實(shí)際產(chǎn)能增速低于5%是有可能實(shí)現的,產(chǎn)量也將會(huì )是負增長(cháng)。產(chǎn)能不好說(shuō),因為現在還有一些在建的生產(chǎn)線(xiàn)。
  
  記者:目前平板玻璃產(chǎn)能情況是怎樣的?今年新點(diǎn)火、復產(chǎn)點(diǎn)火的生產(chǎn)線(xiàn)各有多少條?
  
  張佰恒:目前,平板玻璃產(chǎn)能過(guò)剩情況仍然很?chē)乐。截?015年6月底:全國共計投產(chǎn)318條浮法玻璃生產(chǎn)線(xiàn),浮法玻璃總產(chǎn)能為11.8億重量箱;在產(chǎn)生產(chǎn)線(xiàn)228條,產(chǎn)能為9.03億重量箱,較2014年底下降1.4%;冷修、停產(chǎn)生產(chǎn)線(xiàn)90條,產(chǎn)能為2.76億重量箱,較2015年1月初上升14.5%;新建生產(chǎn)線(xiàn)7條,產(chǎn)能為3300萬(wàn)重量箱,較去年同期下降31.7%。上半年產(chǎn)能增速有所放緩。6月底,新點(diǎn)火生產(chǎn)線(xiàn)7條,冷修生產(chǎn)線(xiàn)23條,復產(chǎn)點(diǎn)火生產(chǎn)線(xiàn)9條,增減相抵后在產(chǎn)產(chǎn)能減少1290萬(wàn)重量箱。平板玻璃累計產(chǎn)量3.97億重量箱,按照有效產(chǎn)出計算,產(chǎn)能利用率僅為67.2%。
  
  從行業(yè)運行情況看,平板玻璃產(chǎn)量、銷(xiāo)量、價(jià)格均同比下降,而庫存持續高位,反映行業(yè)運行質(zhì)量亟待提升,也因此要求我們,一方面要把化解產(chǎn)能過(guò)剩、加快轉型升級和結構調整的步伐,作為實(shí)現玻璃行業(yè)健康持續發(fā)展長(cháng)久手段;另一方面更要把遏制新增產(chǎn)能、遏制效益下滑作為目前扭轉當前困境的重要工作,為玻璃行業(yè)恢復增長(cháng)打好基礎。
  
  記者:《平板玻璃行業(yè)標本兼治若干工作措施》中,“兩個(gè)遏制”新舉措提到,配合與促進(jìn)相關(guān)部門(mén)部門(mén)探索“相關(guān)部門(mén)+協(xié)會(huì )+企業(yè)”多方面參與市場(chǎng)準入機制和探索問(wèn)責機制的形成,把行業(yè)治理交給企業(yè)。您覺(jué)得這一措施實(shí)施的難度大嗎?
  
  張佰恒:難度比非常大。這項工作雖然有一定難度,但我們還是盡量往前推進(jìn)。
  
  陳國慶:國家現在改變行政審批制度,簡(jiǎn)化審批制度。以前行業(yè)內有這樣的聲音,認為現在很多行業(yè)的產(chǎn)能?chē)乐剡^(guò)剩,往往是審批制度造成的,F在,玻璃項目的審批權已下放到地方,有人簡(jiǎn)單地把審批下放理解為“不”和不作為。我覺(jué)得這樣理解是不正確的,還是要加強事先、事后的監管。
  
  我們認為,在審批玻璃項目建設時(shí),除了考量其環(huán)保、能耗、是否符合產(chǎn)業(yè)政策等因素以外,還要考慮到行業(yè)的自律、行業(yè)的監督也非常重要。因為協(xié)會(huì )和同行業(yè)內的企業(yè)了解行業(yè)情況,一個(gè)項目該不該建、項目能不能達到行業(yè)先進(jìn)水平、是不是符合建設的綱領(lǐng)要求,產(chǎn)能有沒(méi)有過(guò)剩,協(xié)會(huì )比較清楚,同行企業(yè)比較清楚。對產(chǎn)能?chē)乐剡^(guò)剩的行業(yè),必須動(dòng)員全行業(yè)、全社會(huì )的力量來(lái)監督才能達到監管效果。這是我們的愿望,但還要得到各方的認可,特別是地方相關(guān)部門(mén)在審批的時(shí)候,要意識到這些因素的重要性必要性。審批時(shí)除了聽(tīng)取土地、環(huán)保、規劃等部門(mén)意見(jiàn)外,還應讓相關(guān)企業(yè)、協(xié)會(huì )也參與進(jìn)來(lái),發(fā)表意見(jiàn),作為項目建設是否允許建設的重要參考。

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