【中玻網(wǎng)】光伏“十三五”規劃方案制定在即。近日，國內三大光伏行業(yè)協(xié)會(huì )聯(lián)名提交關(guān)于光伏行業(yè)發(fā)展的政策文件，其中內容包括上調光伏發(fā)電目標、簡(jiǎn)化補貼發(fā)放程序、增加光伏電站用地優(yōu)惠政策等。
　　
　　一位參與撰寫(xiě)該文件的可更新能源有經(jīng)驗委員會(huì )相關(guān)人士表示：“國內光伏行業(yè)回暖趨勢明顯，但仍存在一些問(wèn)題。”
　　
　　相關(guān)數據顯示，今年上半年全國新增光伏發(fā)電裝機容量773萬(wàn)千瓦，同比增長(cháng)133％。光伏產(chǎn)業(yè)整體回暖，光伏企業(yè)盈利水平也有所提升，多家光伏上市公司業(yè)績(jì)預計良好。
　　
　　不僅如此，光伏電站也成為市場(chǎng)投入資金的熱點(diǎn)。據不完全統計，2015年上半年A股上市公司光伏概念股中，被用于光伏電站的籌集金額高達260億元。
　　
　　“十三五”規劃目標預計上調
　　
　　近日，國內三大光伏行業(yè)協(xié)會(huì )——中國光伏行業(yè)協(xié)會(huì )、中國循環(huán)經(jīng)濟協(xié)會(huì )可更新能源有經(jīng)驗委員會(huì )、中國可更新能源學(xué)會(huì )聯(lián)名提交了有關(guān)促進(jìn)光伏行業(yè)發(fā)展的三大政策文件。三份文件分別為《關(guān)于提高“十三五”光伏發(fā)電目標的建議》、《關(guān)于“十三五”期間支持光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的建議》和《光伏電站電費缺口情況及建議》。
　　
　　前述相關(guān)人士向記者表示：“三大行業(yè)協(xié)會(huì )一起向能源局提交建議是自發(fā)行為，這份建議也是在光伏市場(chǎng)長(cháng)期調研后，根據國內外能源市場(chǎng)結構、發(fā)展速度等情況撰寫(xiě)而來(lái)的。”
　　
　　據了解，目前風(fēng)電、光伏、水電等行業(yè)的“十三五”規劃正在制定中。多位業(yè)內人士均表示，預計規劃目標將會(huì )上調，但具體上調幅度仍未確定。此前，《關(guān)于提高“十三五”光伏發(fā)電目標的建議》中就已提到將“十三五”規劃光伏裝機目標由之前1億千瓦調整為2億千瓦。
　　
　　對此，光大經(jīng)濟權益憑證研報表示，“十三五”期間光伏裝機規模有望提升至150GW，較原本100GW裝機規模提高50％。由于“十三五”規劃上調光伏裝機規模，將導致估值提升與盈利能力超預期。
　　
　　在《關(guān)于“十三五”期間支持光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的建議》中強調了加強可更新能源附加征收力度、簡(jiǎn)化補貼發(fā)放程序以及維持穩定電價(jià)水平。此外，還包括了統籌光伏基地與電網(wǎng)通道建設規劃、包裝光伏并網(wǎng)和全額收購以及針對光伏電站用地采取土地稅收優(yōu)惠政策。
　　
　　上述相關(guān)人士表示，目前國家在光伏產(chǎn)業(yè)的補貼力度有所下降，這已是未來(lái)趨勢。“不過(guò)，補貼拖欠的問(wèn)題仍然存在，建議能夠進(jìn)行簡(jiǎn)化補貼程序，從而減少發(fā)電、設備、零部件企業(yè)之間三角債問(wèn)題。”
　　
　　而針對光伏建設問(wèn)題，該相關(guān)人士則表示：“統籌光伏基地與電網(wǎng)通道建設規劃需要主管部門(mén)統籌安排的，注重前期規劃可避免變更造成的浪費，也利于后續持續發(fā)展。”
　　
　　此外，《光伏電站電費缺口情況及建議》中提到了將可更新能源設立資金發(fā)放由“以收定支”改為“以支定收”，以期提高可更新能源附加、落實(shí)可更新能源發(fā)展專(zhuān)項資金作用。
　　
　　不過(guò)，該相關(guān)人士也表示：“市場(chǎng)對于光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展有著(zhù)不同的觀(guān)點(diǎn)，這些建議也只是市場(chǎng)一部分態(tài)度，較終能源局等主管部門(mén)制定‘十三五’規劃肯定會(huì )綜合各方觀(guān)點(diǎn)。”
　　
　　設備商盈利改善
　　
　　根據能源局數據顯示：今年上半年全國新增光伏發(fā)電裝機容量773萬(wàn)千瓦，同比增長(cháng)133％，全國光伏發(fā)電裝機容量達到3578萬(wàn)千瓦。其中，光伏電站3007萬(wàn)千瓦，分布式光伏571萬(wàn)千瓦。新增容量主要集中在新疆(含兵團)、內蒙古、浙江、甘肅、青海和江蘇。此外，今年上半年光伏行業(yè)新增并網(wǎng)容量也已達到全年目標的43％，
　　
　　國內一家能源行業(yè)券商分析師向記者表示：“由于裝機量的提升，今年上半年國內光伏企業(yè)盈利能力已有所改善。”
　　
　　Wind數據顯示：目前12家已發(fā)布2015年中報業(yè)績(jì)預測的光伏設備上市公司公司中，共有8家上市公司上半年業(yè)績(jì)預喜。其中，凈利潤預計增長(cháng)100％以上的上市公司達到4家。
　　
　　7月23日東方日升(300118.SZ)發(fā)布了2015年半年報，公司上半年實(shí)現營(yíng)業(yè)收入16.16億元，比上年同期增長(cháng)84.76％，歸屬于母公司凈利潤1.03億元，比上年同期增長(cháng)374.39％。
　　
　　對此，中信經(jīng)濟權益憑證表示，該公司主營(yíng)業(yè)務(wù)收入大幅增長(cháng)主要是太陽(yáng)能光伏組件銷(xiāo)售收入同比增長(cháng)61％和控股子公司江蘇斯威克新材料有限公司EVA膠膜銷(xiāo)售收入并表所致。
　　
　　根據該公司中報顯示，東方日升上半年光伏組件銷(xiāo)售收入實(shí)現10.98億元，較去年同期增長(cháng)61％，EVA膠膜上半年實(shí)現銷(xiāo)售收入2.44億元，在公司主營(yíng)業(yè)務(wù)收入中占比達到22％。
　　
　　值得注意的是，今年6月8日國家能源局、工業(yè)和信息化部、國家認監委聯(lián)合對外發(fā)布《關(guān)于促進(jìn)先進(jìn)光伏技術(shù)產(chǎn)品應用和產(chǎn)業(yè)升級的意見(jiàn)》，提出要提高光伏產(chǎn)品市場(chǎng)準入標準，實(shí)施“領(lǐng)跑者”計劃，引導光伏技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)升級。
　　
　　該《意見(jiàn)》明確指出，2015年“領(lǐng)跑者”先進(jìn)技術(shù)產(chǎn)品應達到的標準為多晶硅電池組件和單晶硅電池組件的光電轉換效率分別需達到16.5％和17％以上。上述券商分析師認為，光伏“領(lǐng)跑者”計劃有利于提高企業(yè)建立技術(shù)優(yōu)勢的意識，促進(jìn)光伏技術(shù)產(chǎn)品應用和產(chǎn)業(yè)升級，這也對光伏龍頭企業(yè)形成利好，從而提高產(chǎn)業(yè)集中度。
　　
　　據不完全統計，2015年上半年，A股上市公司光伏概念股中，被用于光伏電站的籌集金額就達到260億元，電站規模達到3GW。“光伏電站的投入資金也正在加快，國內大部分組件制造商都開(kāi)始布局下游電站開(kāi)發(fā)業(yè)務(wù)，這也能消化公司部分組件產(chǎn)能。”前述分析師指出。