更要命的是，大規模的分布式能源接入電網(wǎng)后，德國配電網(wǎng)出現了電壓升高和設備過(guò)載等問(wèn)題，嚴重時(shí)甚至影響到電網(wǎng)的安全穩定運行。德國不得不一邊大幅削減補貼，一邊設法消納過(guò)剩的電量。
　　
　　“有人說(shuō)，在光伏發(fā)電領(lǐng)域，德國的‘昨天’是中國的‘今天’，德國的‘今天’大概就是中國的‘明天’�！碧展膺h說(shuō)，希望我國能夠汲取德國的教訓，少走些彎路。
　　
　　“中國可更新能源利用規模大部分國家非常大”
　　
　　中國可更新能源發(fā)展確實(shí)在相當程度上取法德國，特別是針對可更新能源發(fā)電實(shí)行上網(wǎng)標桿電價(jià)制度并收取電價(jià)附加費彌合財政支出的補貼方式，幾乎與德國如出一轍。
　　
　　以太陽(yáng)能光伏發(fā)電為例，按照財政部和國家發(fā)改委的相關(guān)規定：針對不同地區的地面電站，分別執行每千瓦時(shí)1元、0.95元和0.9元的上網(wǎng)標桿電價(jià)；而針對分布式光伏發(fā)電自用后的剩余電量，則按脫硫煤電上網(wǎng)價(jià)收購，同時(shí)實(shí)行每度電0.42元的國家補貼標準，部分地區另有地方補貼。
　　
　　國家電網(wǎng)天津市電力公司的工作人員則告訴《經(jīng)濟》記者，盡管各地上網(wǎng)電價(jià)都不盡相同，但傳統燃煤發(fā)電上網(wǎng)電價(jià)一般在每千瓦時(shí)0.3-0.4元之間，而電網(wǎng)收購光伏發(fā)電所需額外支付的費用，將由國家財政予以補助。
　　
　　與此同時(shí)，為了減輕財政壓力，2006年，國家發(fā)改委發(fā)布了《可更新能源發(fā)電價(jià)格和費用分攤管理試行辦法》，規定可更新能源發(fā)電項目上網(wǎng)電價(jià)高于當地燃煤機組標桿上網(wǎng)電價(jià)的部分等費用，通過(guò)向全國電力用戶(hù)統一征收電價(jià)附加的方式解決。2012年，可更新能源電價(jià)附加正式成為相關(guān)部門(mén)性設立資金的一項，對除西藏自治區以外的各�。▍^、市）扣除農業(yè)生產(chǎn)用電后的銷(xiāo)售電量征收，并專(zhuān)項用于可更新能源發(fā)電電價(jià)補貼。
　　
　　財政部的公開(kāi)數據顯示：2014年，可更新能源電價(jià)附加收入決算數為491.38億元，完成預算的104.5%；支出決算數為508.17億元，完成預算的96.1%；在總支出中，中點(diǎn)本級支出的401.07億元，補助風(fēng)力發(fā)電275億元，補助生物質(zhì)能發(fā)電74.07億元，補助太陽(yáng)能發(fā)電52億元。
　　
　　在長(cháng)期巨額發(fā)電補貼的哺育之下，中國可更新能源的發(fā)展出現了飛躍性地進(jìn)步。國家能源局副局長(cháng)劉琦在2014年大部分國家綠色增長(cháng)論壇的開(kāi)幕演講中表示，“截至2014年上半年，中國可更新能源發(fā)電裝機超過(guò)全部發(fā)電裝機的30%，可更新能源發(fā)電量超過(guò)全部發(fā)電量的20%。中國已成為大部分國家可更新能源利用規模非常大的國家�！�
　　
　　能源轉型任務(wù)艱巨
　　
　　當然，劉琦所指的可更新能源不僅包括當時(shí)裝機容量分別為8300萬(wàn)千瓦和2200萬(wàn)千瓦的風(fēng)電和光伏，更重要的是其時(shí)裝機容量高達2.9億千瓦的水電。
　　
　　但如果刨除水電，“2014年，風(fēng)能、太陽(yáng)能、生物質(zhì)能、地熱能這些非水能可更新能源發(fā)電量占全部發(fā)電量尚不足4%，一次能源占比不足2%�！敝袊筛履茉磳W(xué)會(huì )副理事長(cháng)孟憲淦說(shuō)，想要實(shí)現“2020年非化石能源在一次能源消費的比重占15%”這一目標，目前看仍然十分困難。
　　
　　國家能源局新能源和可更新能源司副司長(cháng)梁志鵬也曾在公開(kāi)場(chǎng)合表示，由于目前水電投產(chǎn)增速降低，核電建設規模有限，要想實(shí)現“十三五”時(shí)期能源消費結構調整的目標，只能依靠風(fēng)電和太陽(yáng)能發(fā)電。
　　
　　也正因如此，國家能源局今年9月發(fā)布了《調增部分地區2015年光伏電站建設規模的通知》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》），要求在此前全年1780萬(wàn)千瓦光伏裝機規模的基礎上，再次增加530萬(wàn)千瓦，并表示，各項目原則上應在2015年內開(kāi)工建設，2016年6月30日前建成并網(wǎng)發(fā)電。
　　
　　但在孟憲淦看來(lái)，此前大力發(fā)展可更新能源帶來(lái)的一系列現實(shí)問(wèn)題，已經(jīng)為風(fēng)能、太陽(yáng)能的進(jìn)一步發(fā)展埋下了隱憂(yōu)�！啊濉陂g過(guò)分強調裝機規模而忽略發(fā)電量，以至于造成嚴重的‘棄風(fēng)’、‘棄光’問(wèn)題�！�