2007年7月23～25日，中國玻璃纖維工業(yè)協(xié)會(huì )就財政部、國家稅務(wù)總局“關(guān)于調低部分商品出口退稅率的通知”（財稅[2007]90號）和國務(wù)院關(guān)稅稅則委員會(huì )“關(guān)于征求2008年關(guān)稅調整意見(jiàn)的函”（稅委辦【2007】34號）的精力，在遼寧省營(yíng)口市召開(kāi)了全國玻璃纖維行業(yè)進(jìn)出口座談會(huì )。主要進(jìn)出口企業(yè)和外貿公司的50余名代表參加了會(huì )議，營(yíng)口玻璃纖維有限公司對會(huì )議給予了大力支持。本次會(huì )議圍繞進(jìn)出口關(guān)稅稅率調整問(wèn)題展開(kāi)了熱烈的討論，與會(huì )代表積較發(fā)言，一致認為：

　　一、玻纖產(chǎn)品在調整出口退稅時(shí)采取“一刀切”不妥

　　在6月19日財政部、國家稅務(wù)總局發(fā)布的《關(guān)于調低部分商品出口退稅率的通知》（財稅[2007]90號）中，玻纖行業(yè)的全部產(chǎn)品被列入其中，出口退稅率由13％下調至5％，此次調整對國內玻纖行業(yè)效益產(chǎn)生重大影響，全行業(yè)年利潤損失將達1億美元。出口退稅的下調，盡管對玻纖產(chǎn)業(yè)調整貿易出口，控制貿易順差勢頭，促進(jìn)進(jìn)出口貿易均衡發(fā)展，進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構都將起到積較的作用，但是目前，原材料價(jià)格上揚、金額升值，國內玻纖企業(yè)的利潤空間已所剩無(wú)幾，出口退稅的大幅調低使玻纖企業(yè)舉步為艱。因為玻璃纖維及制品出口商品編號含列在玻璃及制品的七十章序列中，所以，對玻纖產(chǎn)品出口退稅的大幅下調采取“一刀齊”的做法行業(yè)認為不妥。為了幫助企業(yè)度過(guò)難關(guān)，持續提高技術(shù)創(chuàng )新能力，盡快培植競爭力強的大型跨國玻纖企業(yè)集團，鼓勵高新技術(shù)產(chǎn)品出口，迅速趕超世界玻纖巨頭，發(fā)展壯大玻纖民族工業(yè)，建議相關(guān)部門(mén)在2008年給予一定的優(yōu)惠政策，將稅則號為7019的玻纖及制品的出口退稅率恢復到13％。因為：
 
　　1、中國是世界玻纖第二大生產(chǎn)國，產(chǎn)量?jì)H次于美國。在打破技術(shù)封鎖擁有自主知識產(chǎn)權的“池窯拉絲”工藝后，我國玻纖的規模、品種、質(zhì)量等均有迅猛的發(fā)展，中國玻纖在全部市場(chǎng)上的份額逐年遞增，產(chǎn)品主要出口美國、歐盟等工業(yè)化國家和中東、東南亞經(jīng)濟快速增長(cháng)地區，玻纖產(chǎn)品不是容易引起貿易摩擦的商品。為了滿(mǎn)足市場(chǎng)需求和趕超世界優(yōu)異水平，我們需要不斷的增加創(chuàng )新投入，開(kāi)拓和發(fā)展玻纖新產(chǎn)品，以提高玻纖產(chǎn)品的出口競爭優(yōu)勢、保持中國玻纖在世界玻纖工業(yè)中的地位。

　　2、玻璃纖維行業(yè)不屬“兩高一資”范圍之列，是國家產(chǎn)業(yè)結構調整指導目錄中鼓勵類(lèi)產(chǎn)業(yè)，暨鼓勵發(fā)展“3萬(wàn)噸/年及以上無(wú)堿玻璃纖維池窯拉絲技術(shù)和高性能玻璃纖維及制品技術(shù)開(kāi)發(fā)與生產(chǎn)”。國內三大池窯基地（巨石、重慶全部、泰山）的生產(chǎn)工藝先進(jìn)，能耗低，產(chǎn)品的技術(shù)含量高、附加值高，生產(chǎn)集中度占全行業(yè)62％，此次出口退稅率的調低，三大池窯企業(yè)下半年利潤將損失至少0.3億美金。

　　3、退稅調低，出口業(yè)務(wù)受到很大影響。以中建材集團進(jìn)出口公司一家為例，2007年7月出口玻纖機織物和玻纖薄氈兩類(lèi)產(chǎn)品，退稅降低后已簽訂的出口業(yè)務(wù)經(jīng)與客戶(hù)協(xié)調不妥而損失大量訂單，新簽訂的出口業(yè)務(wù)同比去年同期減少60％，由此可以預見(jiàn)全行業(yè)受到影響的程度。

　　4、在建材產(chǎn)品中，玻纖的出口利潤率和人均創(chuàng )利比較高，以7萬(wàn)人的從業(yè)人員創(chuàng )造了20億美元的出口額。對于先進(jìn)技術(shù)占主要地位、產(chǎn)品在全部市場(chǎng)上具有競爭力的玻纖行業(yè)，相關(guān)部門(mén)應給予適當的優(yōu)惠政策。

　　5、電子玻纖布（薄氈）屬高新技術(shù)產(chǎn)品，生產(chǎn)工藝先進(jìn)、能耗低（萬(wàn)元產(chǎn)值的能耗為0.54噸標煤），主要應用于信息產(chǎn)業(yè)，電子布（薄氈）屬玻纖織物類(lèi)，亦屬電子專(zhuān)項使用材料類(lèi)，是國家產(chǎn)業(yè)結構調整指導目錄中鼓勵類(lèi)產(chǎn)業(yè)，也是國家鼓勵出口的高新技術(shù)產(chǎn)品，不是初級“兩高”原材料。出口退稅的大幅下調，企業(yè)的損失很?chē)乐�，僅珠海富華、四川玻纖兩家企業(yè)2007年下半年將減少利潤2000萬(wàn)元。電子玻纖布（薄氈）生產(chǎn)企業(yè)屬于高新技術(shù)企業(yè)，應享有國家政策扶持。
 
　　6、目前，玻纖深加工制品和紡織行業(yè)的紡織品一樣在對美國出口時(shí)，已經(jīng)實(shí)行了出口貿易配額門(mén)檻，再將出口退稅下調到5％實(shí)行出口雙重設限不妥，應享有紡織行業(yè)出口待遇。

　　二、2008年取消覆銅箔板用玻璃纖維布6％的進(jìn)口暫定稅率，執行12％的較惠國關(guān)稅稅率。主要原因：

　　1、近年來(lái)，我國玻纖行業(yè)發(fā)展迅速，覆銅箔板用玻璃纖維布更是高速發(fā)展。至2006年底，電子布產(chǎn)量已達到8億米，而國內電子布需求量?jì)H7.5億米，2007年電子布產(chǎn)能增至12.2億米，新增4.1億米產(chǎn)能中有3.1億米是臺、港資企業(yè)在大陸的擴產(chǎn)（詳見(jiàn)產(chǎn)能統計表）。中國覆銅箔板用玻璃纖維布制造技術(shù)水平已達全部先進(jìn)水平，產(chǎn)品已相當成熟，產(chǎn)品產(chǎn)量、質(zhì)量已完全可以滿(mǎn)足覆銅板行業(yè)的需求，其產(chǎn)品已大量出口日本。中國大陸已經(jīng)成為大部分國家覆銅箔板用玻璃纖維布較重要的生產(chǎn)地區。
 
    2、根據海關(guān)統計2006年我國覆銅箔板用玻璃纖維布出口數量為80240噸，進(jìn)口數量為37504噸。在對進(jìn)口流向進(jìn)行分析后得出，進(jìn)口數量37504噸中有17256噸原產(chǎn)地為中國大陸，占進(jìn)口總量的46％，來(lái)自寶島的數量為15271噸，占進(jìn)口總量的41％，取消暫定稅率將有效阻止企業(yè)以保稅區為中介通過(guò)出口再重復進(jìn)口的方式獲取不當得利，從而減少?lài)邑敹悡p失。

　　3、目前，我國覆銅箔板用玻璃纖維布生產(chǎn)企業(yè)，如珠海富華復合材料有限公司（原珠海功控玻璃纖維有限公司）、上海宏和電子材料有限公司以及其他企業(yè)可以生產(chǎn)供應開(kāi)纖布、薄布等品種，覆銅箔板用玻璃纖維布產(chǎn)品產(chǎn)量、質(zhì)量均可以滿(mǎn)足市場(chǎng)需求。其中珠海富華復合材料有限公司已成功開(kāi)發(fā)擁有自主知識產(chǎn)權的覆銅箔板用玻璃纖維布開(kāi)纖技術(shù)，并已掌握了2116等薄布的生產(chǎn)技術(shù)。

　　三、調整進(jìn)出口關(guān)稅稅率的建議：
　　
　　1、對出口退稅調低這一政策調整，我們玻纖行業(yè)在積較面對（暨加大對現有產(chǎn)品的質(zhì)量和檔次的提高，加大對高附加值的新產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)力度）的同時(shí)，建議相關(guān)部門(mén)在2008年給予一定的優(yōu)惠政策，將稅則號為7019的玻纖及制品的出口退稅率恢復到13％。
 
　　2、2008年取消覆銅箔板用玻璃纖維布6％的進(jìn)口暫定稅率，執行12％的較惠國關(guān)稅稅率，以保證我國玻纖民族工業(yè)的健康發(fā)展。