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【中玻網(wǎng)】2015年12月,山東省日用硅酸鹽協(xié)會(huì )在濰坊召開(kāi)會(huì )員大會(huì ),S公司一行三人是下午6點(diǎn)到的,一直到第二天開(kāi)會(huì )還沒(méi)有拿到資料袋。我發(fā)信息把情況告訴劉秘書(shū),被告知,這次參會(huì )人員超過(guò)預計,資料袋已經(jīng)發(fā)完了。從會(huì )議室里坐的滿(mǎn)滿(mǎn)當當前所未見(jiàn)的現象也能感覺(jué)到這次會(huì )議人氣比較旺。5月份的會(huì )議上,幾乎所有的企業(yè)都被當地環(huán)保局施加的壓力壓地喘不過(guò)氣來(lái)。那尋找治理技術(shù)的迫切,要求協(xié)會(huì )幫忙的愿望,給人感覺(jué):“達標排放已經(jīng)成為企業(yè)生死存亡的頭等大事”。
時(shí)間過(guò)去了半年多,期間協(xié)會(huì )籌備人員到部分企業(yè)調研,形成了一份有有地位的調研報告。中國日用玻璃協(xié)會(huì )利用這份報告向環(huán)保部反應情況,并幫助企業(yè)對地方環(huán)保局說(shuō)項。到了下半年此次會(huì )議召開(kāi)之際,環(huán)保部日用玻璃排放標準的征求意見(jiàn)第二稿正好下來(lái),這次會(huì )議圍繞這個(gè)征求意見(jiàn)稿做文章恰逢其時(shí)。會(huì )上,國家輕工清潔生產(chǎn)中心的孫副主任介紹了這個(gè)標準的前世今生,他們所做的工作,標準從起草到正式頒布實(shí)施所要走的程序,講的非常清楚。特別是,他關(guān)于污染物排放分行業(yè)的差別化管理的觀(guān)點(diǎn)。說(shuō)到,有的行業(yè)可能治理到200的指標只需要花費100元,另外的行業(yè)治理到600的指標則可能花費1000元,環(huán)保治理要考慮治理成本的。關(guān)于有的發(fā)達國家氮氧化物的排放標準偏高的情況,孫曉峰說(shuō),發(fā)達國家的國家標準并不等于企業(yè)的排放指標,具體某個(gè)企業(yè)的排放指標另有排放許可證來(lái)控制。比如說(shuō),國家定的氮氧化物的排放標準是1200,但由于企業(yè)所在地區企業(yè)集中,環(huán)保壓力大,可能只給企業(yè)200的排放容量,企業(yè)只能按照給定的許可容量排放。
這有點(diǎn)像我們國家的地方標準嚴于國家標準的現象。在將要通過(guò)的這個(gè)標準的前言中就有這么一句話(huà):“地方已經(jīng)有標準,并且嚴于該標準的,執行地方標準”。把孫曉峰副主任的講話(huà)解讀清楚了之后,可以得出這樣的結論?壳埃簩⒁ㄟ^(guò)的國家標準,只會(huì )接近建材的700毫克,而不會(huì )高多少。第二:地方標準已經(jīng)定成了400毫克,他們不松口,國家標準定的再高也沒(méi)有意義,生殺予奪的權力還掌握在省環(huán)保廳手里。
事情就是這樣,企業(yè)面對的環(huán)保政策與上半年一樣。為什么這一次與會(huì )人員沒(méi)有表現出上半年那種急切呢?一方面剛開(kāi)始面對那種壓力是一種表現,時(shí)間長(cháng)了之后再面對同樣的壓力,心理承受能力強了,表現出來(lái)的便沒(méi)有那么強烈。另一方面,由于今年以來(lái)越來(lái)越嚴重的經(jīng)濟下滑,使得環(huán)保部門(mén)關(guān)停企業(yè)的權力受到了約束。對于地方相關(guān)部門(mén)來(lái)說(shuō)保增長(cháng)的壓力已經(jīng)超過(guò)了環(huán)保。春天因為市長(cháng)被約談,臨沂市一口氣關(guān)掉了幾十家企業(yè),直接導致60000人下崗。對山東省來(lái)說(shuō),沒(méi)有勇氣和本錢(qián)把這種手段再使用第二次。從了解的情況看,還沒(méi)有哪家企業(yè)因為排放不達標而被關(guān)掉。
是否意味著(zhù)平安無(wú)事了?非也!
目前的有地位觀(guān)點(diǎn),結構調整的時(shí)間需要三到五年,到時(shí),不管越得過(guò)去“中等收入陷阱”還是越不過(guò)去,環(huán)境治理這件事肯定要進(jìn)行下去的。等相關(guān)部門(mén)騰出手來(lái),有本錢(qián)挨個(gè)行業(yè)進(jìn)行治理的時(shí)候,說(shuō)關(guān)停那個(gè)行業(yè)的超標企業(yè)也不過(guò)是一份紅頭文件的事。此前造紙行業(yè),水泥行業(yè)都是這樣走過(guò)來(lái)的,我們日用玻璃行業(yè)還格外特別嗎?現在的平安無(wú)事,可以看作是給了行業(yè)一個(gè)喘息的機會(huì )。作為行業(yè)企業(yè)來(lái)說(shuō),抓住機會(huì ),逐步把脫硫脫銷(xiāo)設施上去,下決心攻關(guān)改進(jìn)提高治理技術(shù)。假以時(shí)日,或兩年或三年,基本上把所有的生產(chǎn)線(xiàn)都安裝上脫硫脫銷(xiāo)設備,并且能夠穩定運行。到那時(shí),相關(guān)部門(mén)下決心要求所有企業(yè)達標排放的時(shí)候,那些有準備的企業(yè),則可以平穩過(guò)度,成為環(huán)保合格企業(yè)。那些看不清楚的企業(yè),那些為了爭奪市場(chǎng)到現在還拼命壓價(jià)的企業(yè),他們似乎忘記了脫硫脫硝單位產(chǎn)品成本要增加0.1元。他們提報的比去年低10%的銷(xiāo)售價(jià)格理從何來(lái)?難不說(shuō),他們現在有20%的高額利潤?或者說(shuō),將來(lái)他們不會(huì )面臨達標排放的嚴苛要求?讓我們拭目以待。
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