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壓產(chǎn)能控燃煤 河北大氣污染治理陣痛中尋求突圍

來(lái)源:新華網(wǎng) 2016/1/19 10:36:50

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中玻網(wǎng)】2015年與2013年相比,河北全省城市空氣質(zhì)量達標天數增加63天、重度以上污染天數減少44天,全省設區市PM2.5下降28.7%,提前兩年完成國家要求2017年削減25%的目標。河北環(huán)保相關(guān)人士指出,空氣質(zhì)量改善不可謂不顯著(zhù),但2015年末連續重霧霾天氣又向人們發(fā)出警示,大氣污染治理絕非一朝一夕之功。
  
  京津冀地區大氣污染治理已近3年。由于環(huán)繞京津的特殊區域位置和偏重的產(chǎn)業(yè)結構導致嚴重大氣污染,河北一度成了眾矢之的,也成為京津冀地區霧霾治理的要點(diǎn)區域。
  
  相關(guān)人士指出,偏重的產(chǎn)業(yè)結構和燃煤為主的能源結構是河北大氣污染嚴重的“罪魁禍首”。河北鋼鐵、電力、水泥、玻璃四大行業(yè)占工業(yè)排放比重超六成,而煤炭消費占能源消費總量85%以上,高出全國平均水平近20個(gè)百分點(diǎn)。而且,不少城市呈“工業(yè)圍城”局面。如邢臺市區周邊25公里半徑范圍內有133家大型燃煤、重化工企業(yè),無(wú)論什么風(fēng)向,都有污染物飄向市區。
  
  從2013年起,河北實(shí)施化解鋼鐵、水泥、燃煤、玻璃產(chǎn)能的“6643”工程,即到2017年壓減鋼鐵6000萬(wàn)噸、水泥6000萬(wàn)噸、燃煤4000萬(wàn)噸、玻璃3000萬(wàn)重量箱。針對燃煤治理,2015年又啟動(dòng)了以燃煤機組超低排放升級改造、關(guān)停實(shí)心粘土磚瓦窯、拔煙囪為主要內容的“控煤”殲滅戰。
  
  河北壓減鋼鐵產(chǎn)能約三分之一的任務(wù)在唐山。唐山市發(fā)改委副主任曹占華介紹說(shuō),為了完成壓減任務(wù),唐山在國家和河北鋼鐵落后產(chǎn)能高爐和轉爐標準基礎上又再次提高。如高爐,國家標準是400立方米及以下,河北提高到450立方米及以下,唐山去年壓的高爐非常大達2000立方米。
  
  河北還實(shí)行淘汰黃標車(chē)、城市揚塵、礦山整治、企業(yè)治理、農村面源治理等綜合施治!笆仪f對主干道清掃的考核精細到什么程度呢,用小勺挖,要求每平方米塵土不能超過(guò)5克!焙颖笔…h(huán)保廳副廳長(cháng)殷廣平說(shuō)。
  
  相關(guān)人士認為,對河北來(lái)說(shuō),產(chǎn)業(yè)結構、能源結構得不到根本轉變,大氣污染將很難根治。但通過(guò)近幾年超常舉措節能減排,國家產(chǎn)業(yè)政策淘汰類(lèi)的鋼鐵等產(chǎn)能已基本淘汰,目前壓減的都是符合國家現行產(chǎn)業(yè)政策的裝備,化解難度加大。而且新常態(tài)下,如何把握發(fā)展與環(huán)保的平衡點(diǎn)也成為難點(diǎn)。
  
  據了解,2014年,河北化解過(guò)剩產(chǎn)能、治理大氣污染影響全省生產(chǎn)總值增速約1.75個(gè)百分點(diǎn)。2015年,影響生產(chǎn)總值增速約1.9個(gè)百分點(diǎn)。
  
  河北德龍鋼鐵有限公司近兩年環(huán)保投入3億多元實(shí)現達標排放,公司副總經(jīng)理靳旭冉說(shuō),現在鋼鐵市場(chǎng)不景氣,德龍在河北鋼鐵行業(yè)中屬于狀況較好的,但也已連續虧損4個(gè)多月。而隨著(zhù)壓產(chǎn)能、調結構深入進(jìn)行,資產(chǎn)處置、職工安置等問(wèn)題凸顯!敖(jīng)測算,每削減1萬(wàn)噸鋼鐵產(chǎn)能就會(huì )減少100個(gè)就業(yè)崗位!币髲V平說(shuō)。
  
  “環(huán)保風(fēng)暴”已深入到河北每一個(gè)縣甚至鄉鎮。邢臺縣約有企業(yè)947家,近兩年因環(huán)保原因已取締了約一半,其中,多數為涉及當地群眾“飯碗”的小微企業(yè)。
  
  逆水行舟、不進(jìn)則退
  
  在2016年河北省兩會(huì )上,河北省省長(cháng)張慶偉提出,將堅定不移推動(dòng)轉型發(fā)展、加快淘汰落后產(chǎn)能。到“十三五”末,鋼鐵、水泥、玻璃產(chǎn)能分別控制在2億噸、2億噸、2億重量箱。PM2.5濃度較2013年下降40%,污染嚴重的城市力爭退出全國空氣質(zhì)量后十位。
  
  與此同時(shí),2016年審議通過(guò)的《河北省大氣污染防治條例》不僅對大氣污染治理各個(gè)環(huán)節進(jìn)行了一體規范,更明確了各方責任、形成大氣環(huán)境保護的責任網(wǎng),為霧霾治理提供了長(cháng)效法律保障。如針對國家機關(guān)及其工作人員大氣治理中不作為或亂作為,條例中提出了10條行政行為“紅線(xiàn)”,并規定,縣級以上人民相關(guān)部門(mén)主要負責人任期內,區域大氣環(huán)境質(zhì)量持續惡化的,應當追究行政責任,造成自然環(huán)境嚴重破壞的,應當引咎辭職或由其主部門(mén)責令辭職。
  

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