【中玻網(wǎng)】“權力下放到協(xié)會(huì )及聯(lián)盟等社會(huì )籌備，使其承擔一些社會(huì )管理和公共服務(wù)工作，將有利于推進(jìn)行業(yè)結構調整和產(chǎn)業(yè)升級，加強行業(yè)自律，促進(jìn)企業(yè)科技創(chuàng )新和技術(shù)進(jìn)步、維護企業(yè)合法權益�！钡谑䦟萌珖䥇f(xié)委員錢(qián)學(xué)明在接受本報記者采訪(fǎng)時(shí)，就我國建材行業(yè)可持續發(fā)展、加快推進(jìn)綠色建材產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟等問(wèn)題給出了自己的見(jiàn)解。
　　
　　錢(qián)學(xué)明為理工科出身，曾擔任廣西桂林市建設規劃局局長(cháng)、南寧市副市長(cháng)，現任中國民主建國會(huì )廣西壯族自治區委員會(huì )主任委員。在他看來(lái)，我國傳統的建材行業(yè)中，水泥、玻璃、陶瓷等存在嚴重的產(chǎn)能過(guò)剩，但是新型的環(huán)保、綠色建材正處在起步階段，方興未艾，市場(chǎng)前景廣闊。傳統建材行業(yè)去產(chǎn)能、去庫存，轉型升級迫在眉睫；而對于新型的環(huán)保建材業(yè)來(lái)說(shuō)，當務(wù)之急則需要苦練內功，在行業(yè)自律上多下功夫，規范發(fā)展。
　　
　　綠色建材業(yè)如何得以規范快速地發(fā)展？錢(qián)學(xué)明向記者解釋?zhuān)骸靶袠I(yè)發(fā)展，一方面要有嚴格的國家標準、行業(yè)標準，提高行業(yè)準入門(mén)檻，正所謂無(wú)規矩不成方圓。另一方面，則需要加大監管力度。我認為，目前我國應該加大行業(yè)協(xié)會(huì )和聯(lián)盟的作用，簡(jiǎn)政放權，把適當的權利下放到這些社會(huì )團體中，讓協(xié)會(huì )等社會(huì )團體監管相應的行業(yè)。真實(shí)做到有法可依，有法必依�！�
　　
　　從相關(guān)部門(mén)層面上看，我國早已把簡(jiǎn)政放權提上日程。2014年，國務(wù)院靠前次常務(wù)會(huì )議上就提出簡(jiǎn)政放權，并指出簡(jiǎn)政放權是一體深化改變的“先手棋”和轉變相關(guān)部門(mén)職能的“當頭炮”。簡(jiǎn)政放權，精簡(jiǎn)的是束縛著(zhù)市場(chǎng)主體的“無(wú)形枷鎖”和錯裝在相關(guān)部門(mén)身上的“有形之手”，放活的則是企業(yè)的精力、發(fā)展的動(dòng)力和全社會(huì )的創(chuàng )造力。
　　
　　簡(jiǎn)政放權，把權力下放到社會(huì )籌備，讓行業(yè)籌備自我管理，在發(fā)達國家由來(lái)已久。1998年，英國相關(guān)部門(mén)就與當地的一些社會(huì )籌備簽訂了《相關(guān)部門(mén)與社區及志愿者籌備合作框架協(xié)議》，加拿大、澳大利亞等國相關(guān)部門(mén)也與社會(huì )籌備簽訂過(guò)類(lèi)似的合作協(xié)議。目前，這些發(fā)達國家擁有大量的社會(huì )籌備，在經(jīng)濟、社會(huì )、科技、文化等各個(gè)領(lǐng)域發(fā)揮著(zhù)重要的作用，很大程度上提高了相關(guān)部門(mén)效能和社會(huì )治理水平。
　　
　　借鑒國外社會(huì )團體發(fā)展的經(jīng)驗，我國也加快了行業(yè)聯(lián)盟等社會(huì )團體的發(fā)展。截至2012年底，全國依法登記的社會(huì )籌備有49.2萬(wàn)個(gè)，其中社會(huì )團體26.8萬(wàn)個(gè)，約占54.5%；在社會(huì )團體中行業(yè)協(xié)會(huì )近7萬(wàn)余個(gè)，約占26%，其中，全國性行業(yè)協(xié)會(huì )600余個(gè)。去年，我國建材行業(yè)里一家由工業(yè)和信息化部批復建立的重要產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟——中國綠色建材產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)盟應運而生。聯(lián)盟由《中國建材報》社會(huì )同相關(guān)單位籌建，并由工信部原材料司業(yè)務(wù)指導。聯(lián)盟由綠色建材全產(chǎn)業(yè)鏈上從事研發(fā)、制造、應用和服務(wù)的企事業(yè)單位及行業(yè)籌備，按照自愿、平等、合作的原則組成。聯(lián)盟將以市場(chǎng)為導向，以企業(yè)為主體，整合綠色建材全產(chǎn)業(yè)鏈上下游資源，形成包括會(huì )員管理、質(zhì)量與標準推進(jìn)、全部合作、法律服務(wù)、品牌管理及市場(chǎng)促進(jìn)、媒體協(xié)作等六大職能中心；同時(shí)形成全國建筑垃圾處理專(zhuān)委會(huì )、全國高性能混凝土專(zhuān)委會(huì )、工業(yè)固廢應用技術(shù)有經(jīng)驗委員會(huì )、綠色板材專(zhuān)委會(huì )、創(chuàng )新應用專(zhuān)委會(huì )、全國碳酸鈣產(chǎn)業(yè)專(zhuān)委會(huì )等十二大業(yè)務(wù)平臺，提供“綠色建材評價(jià)標識”評價(jià)咨詢(xún)服務(wù)、標準制定的咨詢(xún)與服務(wù)、為會(huì )員頒發(fā)相應牌匾、提供關(guān)于綠色建材大數據信息的產(chǎn)品服務(wù)等十二大類(lèi)的服務(wù)項目。
　　
　　錢(qián)學(xué)明告訴記者，建立中國綠色建材產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)盟這樣的籌備，將促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈全過(guò)程的綠色合作，結盟發(fā)展，可以更好地實(shí)現聯(lián)盟跨界結合。聯(lián)盟一定要積較打造垂直性社區平臺建設，突出資本與市場(chǎng)的力量，形成不同的供應鏈閉環(huán)籌備，吸引更多優(yōu)異綠色建材企業(yè)、建筑節能企業(yè)融入聯(lián)盟，激活綠色建材需求市場(chǎng)，培育綠色建材技術(shù)創(chuàng )新，促進(jìn)綠色建材產(chǎn)品應用，打造綠色建材知名品牌，推動(dòng)綠色建材全產(chǎn)業(yè)鏈良性發(fā)展。