【中玻網(wǎng)】在2016年的兩會(huì )期間，從媒體看到習近平總書(shū)記“要找時(shí)間去看看江山農光互補光伏電站”的新聞，作為一個(gè)光伏行業(yè)的參與者，我感到非常高興。太陽(yáng)能發(fā)電是目前清潔能源發(fā)電的一種主要形式，減少大氣污染，改善我們的居住環(huán)境，大力發(fā)展清潔能源和消納清潔能源是關(guān)鍵，就像目前大力提倡電動(dòng)汽車(chē)為例：如果說(shuō)現在電動(dòng)汽車(chē)充電所用電能不是清潔能源提供的，是毫無(wú)意義的！是沒(méi)有必要搞電動(dòng)汽車(chē)的！只不過(guò)是將煤電所發(fā)出的電轉移到電動(dòng)汽車(chē)上，看似電動(dòng)汽車(chē)沒(méi)有污染了，但它所充的煤電已經(jīng)產(chǎn)生了污染，是煤電污染取代尾氣污染而已！是電能的轉移，污染的轉移，根本上就沒(méi)有減少污染，有意義嗎？為此就目前制約光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一些問(wèn)題提出一些自己的看法和建議：
　　
　　1、南方地區是我國的經(jīng)濟發(fā)達地區、電能消納大，與欠發(fā)達地區比較而言，制約經(jīng)濟發(fā)達地區光伏項目投入資金的非常大因素是土地問(wèn)題，一是現行政策可建設光伏電站的土地資源少，二是土地成本相比經(jīng)濟欠發(fā)達地區要高出二到三倍，三是農光互補、漁光互補建設成本高，嚴重影響了投入資金商對經(jīng)濟發(fā)達地區地面光伏電站投入資金的積較性。
　　
　　2、為推動(dòng)光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，我國實(shí)行國家補貼0.42元/kwh的政策，如江蘇省2015年備案光伏發(fā)電上網(wǎng)電價(jià)為1元/kwh，其中包括國家補貼0.42元/kwh。而根據“江蘇省工業(yè)用電峰谷分時(shí)銷(xiāo)售電價(jià)表”中：100kw，1~10kv其他普通工業(yè)用電用戶(hù)的電價(jià)為：峰電價(jià)1.3815元/kwh（8：00-12：00）平電價(jià)0.8289元/kwh（12：00-17：00），光伏發(fā)電是在8：00-17：00時(shí)間段，發(fā)電時(shí)間正好處于峰平電價(jià)時(shí)間段，也就是說(shuō)在8：00-12：00光伏電站發(fā)出的電賣(mài)給電網(wǎng)公司的實(shí)際價(jià)格是1-0.42=0.58元/kwh，而電網(wǎng)公司賣(mài)給用戶(hù)的是峰電價(jià)1.3815元/kwh。從中我們可以看出電網(wǎng)公司毛利為：1.3815-0.58=0.8015元/kwh，在12：00-17：00時(shí)間段，電網(wǎng)公司毛利為：0.8289-0.58=0.2489元/kwh，這樣的情況是否較不合理？
　　
　　3、光伏發(fā)電企業(yè)通過(guò)巨額投入才獲得1元/kwh的收入（其中包括國家補貼0.42元/kwh），而電網(wǎng)公司依自身電網(wǎng)的優(yōu)勢，輕松獲得0.8015元/kwh的暴利！難道電網(wǎng)公司可以將發(fā)電企業(yè)在峰電時(shí)段發(fā)出的電賣(mài)到1.3815元，而真實(shí)為社會(huì )能提供清潔能源的，為人類(lèi)社會(huì )環(huán)境能作出貢獻的光伏發(fā)電企業(yè)發(fā)出的電就不能將電價(jià)賣(mài)到1.3815元？而非要有國家提供補貼才能保證有一定的收益？
　　
　　4、為推動(dòng)光伏產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展，特別是調動(dòng)光伏企業(yè)在經(jīng)濟發(fā)達地區投入資金的積較性，本人提出如下建議：
　　
　　4.1：從保護耕地特別是基本農田的原則下適當放寬光伏用地范圍；
　　
　　4.2：督促有關(guān)部門(mén)和企業(yè)協(xié)調溝通，電網(wǎng)公司在合理收取相關(guān)費用后，光伏電站發(fā)電電價(jià)應按當地峰平時(shí)段的電價(jià)收購；
　　
　　4.3：調整國家現行的補貼方法：可根據各地區上網(wǎng)峰平電價(jià)實(shí)行分時(shí)段計量，峰平時(shí)間段的補貼和電價(jià)作合理調整，避免國家的補貼資金流失，讓投入資金企業(yè)真實(shí)得到實(shí)惠�？蓪⒐澥∠聛�(lái)的部分資金補貼給農光互補、漁光互補等一些高成本的光伏項目上，從而可促進(jìn)光伏發(fā)電項目與其他產(chǎn)業(yè)結合應用范圍的擴大，達到充分綜合利用各類(lèi)資源，增加經(jīng)濟效益和社會(huì )效益，加快節能減排的步伐。
　　
　　以上情況如能實(shí)現，將較大提高投入資金光伏發(fā)電項目投入資金商的積較性，特別是對實(shí)行峰谷分時(shí)售電的地區，對個(gè)人分布式屋頂光伏發(fā)電項目起到積較推廣作用，對拉動(dòng)內需增加就業(yè)都能起到積較作用。（呂敏常州光敏光伏投入資金有限公司）