【中玻網(wǎng)】2015年，我國光伏發(fā)電累計裝機達到世界靠前，成為名副其實(shí)的光伏大國，但是電站質(zhì)量、系統優(yōu)化、大量棄光等問(wèn)題一直未能有效解決。在“十三五”的開(kāi)局之年，光伏產(chǎn)業(yè)如何抓住機遇轉型升級，成為光伏強國備受關(guān)注。
　　
　　在26日召開(kāi)的新華網(wǎng)主辦的“2016中國光伏帶領(lǐng)者高峰論壇”上，國家能源局新能源司副司長(cháng)梁志鵬表示，中國光伏產(chǎn)業(yè)面臨的機遇，可能是全世界特別的機遇。我們既有完整的大部分國家靠前的制造產(chǎn)業(yè)，又有大部分國家非常大的光伏應用市場(chǎng)，全世界能把這兩點(diǎn)結合在一起的就是中國。如果“十三五”抓不住這個(gè)機遇，那是我們的失誤，只有創(chuàng )新驅動(dòng)，產(chǎn)業(yè)升級，降低成本，降低價(jià)格，才能大規模應用。
　　
　　黨的十八大以來(lái)，國家出臺了《關(guān)于促進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的若干意見(jiàn)》及若干配套措施。在政策暖風(fēng)下，我國光伏產(chǎn)業(yè)規模不斷壯大�！笆濉逼陂g，光伏發(fā)電已成為我國能源發(fā)展一大亮點(diǎn)。截至2015年底，光伏發(fā)電累計裝機容量達到約43吉瓦，成為大部分國家靠前。
　　
　　梁志鵬介紹說(shuō)，“十二五”時(shí)期，我國光伏產(chǎn)業(yè)取得的成績(jì)體現為三個(gè)方面：一是光伏制造產(chǎn)業(yè)繼續保持大部分國家競爭優(yōu)勢，占到全世界總產(chǎn)量、市場(chǎng)總需求70%；二是國家啟動(dòng)了國內光伏應用市場(chǎng)；三是國家建立了支持光伏產(chǎn)業(yè)的政策體系，這個(gè)政策體系雖然還有缺憾，但已經(jīng)是世界上較好的政策體系之一。
　　
　　在此良好的基礎上，我國光伏產(chǎn)業(yè)迎來(lái)了推進(jìn)經(jīng)濟轉型、能源轉型、體制創(chuàng )新、技術(shù)公開(kāi)的“十三五”時(shí)期。未來(lái)5年將獲多重政策支持，迎來(lái)高速增長(cháng)期。國家能源局局長(cháng)努爾·白克力表示，“十三五”時(shí)期，中國每年將新增15吉瓦到20吉瓦的光伏發(fā)電，繼續保持大部分國家較強勁增長(cháng)。
　　
　　數據也印證了這一觀(guān)點(diǎn)，2016年靠前季度，全國新增光伏發(fā)電裝機容量714萬(wàn)千瓦。累計光伏發(fā)電裝機容量達到5031萬(wàn)千瓦，同比增加52%，其中，光伏電站4329萬(wàn)千瓦，分布式光伏703萬(wàn)千瓦。
　　
　　“我們相信光伏產(chǎn)業(yè)持續向好發(fā)展是長(cháng)期的趨勢，隨著(zhù)新的能源革命，人類(lèi)社會(huì )正向全新的形式過(guò)渡。光伏市場(chǎng)擴大的趨勢將會(huì )進(jìn)一步延續下去。中國、印度等新興市場(chǎng)近年出現非常大幅度的增長(cháng)，就是有力的佐證�！敝袊夥袠I(yè)協(xié)會(huì )秘書(shū)長(cháng)王勃華說(shuō)。
　　
　　當然，未來(lái)發(fā)展機遇與挑戰并存。今年一季度全國棄光限電約19億千瓦時(shí)，其中，甘肅棄光限電8.4億千瓦時(shí)，棄光率39%；新疆（含兵團）棄光限電7.6億千瓦時(shí)，棄光率52%。與此同時(shí)，補貼問(wèn)題正在制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展，土地使用、土地稅的問(wèn)題逐步顯現。上游制造企業(yè)融入資金難、融入資金貴的問(wèn)題突出，技術(shù)創(chuàng )新、技術(shù)投入不足，關(guān)鍵技術(shù)設備差距明顯，以及標準化工作滯后于產(chǎn)業(yè)發(fā)展等等。
　　
　　解決棄光問(wèn)題，關(guān)鍵是要將電站“東移”，靠近電力負荷中心�！拔覀兌枷Ｍ压夥l(fā)電轉移到東部，在這些地區實(shí)現更大發(fā)展。但面臨的首要問(wèn)題就是土地問(wèn)題，其次是能否為光伏產(chǎn)業(yè)提供更有利的市場(chǎng)條件�！绷褐均i希望，更多的分布式光伏能夠得到應用，并能直接與用戶(hù)進(jìn)行交易。通過(guò)電力改變，在輸電價(jià)格方面給予分布式光伏有更優(yōu)惠的條件，使得東部、中部地區分布式光伏獲得更大的發(fā)展。
　　
　　在國家的推動(dòng)下，企業(yè)戰略的調整下，已經(jīng)出現了積較變化。2016年一季度，華北、華東、華中和南方地區新增光伏發(fā)電裝機均超過(guò)100萬(wàn)千瓦。華北、華東、華中和南方累計光伏發(fā)電裝機總計達2560萬(wàn)千瓦，已超過(guò)西北地區的2364萬(wàn)千瓦。
　　
　　蘇美達能源控股有限公司總經(jīng)理李曉江一直致力于東部市場(chǎng)的開(kāi)發(fā)，他告訴記者，光伏電站在補貼越少的地方發(fā)展，越有利于市場(chǎng)的發(fā)展，在東部地區建站可以降低國家補貼缺口的壓力。
　　
　　“可更新能源設立資金收入遠跟不上補貼資金需求，補貼資金缺口將越來(lái)越大�！眹野l(fā)改委價(jià)格司電價(jià)處負責人侯守禮透露，將考慮價(jià)格政策銜接、項目建設時(shí)期不同等實(shí)際因素，初步考慮制定差異化光伏發(fā)電補貼標準。并伴隨產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步，逐步下調光伏發(fā)電補貼水平，直至取消補貼。
　　
　　不過(guò)，光伏成本的下降較終還要依靠技術(shù)創(chuàng )新�！艾F在光伏的應用規模已經(jīng)擴大，我們擔心發(fā)展五年以后，我們會(huì )喪失在技術(shù)方面的競爭優(yōu)勢，那就白干了�！绷褐均i表示，技術(shù)進(jìn)步、產(chǎn)業(yè)升級，是“十三五”時(shí)期光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展較根本的任務(wù)�！敖衲陮⒗^續加大光伏領(lǐng)跑者基地規模，啟動(dòng)五個(gè)基地，為先進(jìn)的光伏技術(shù)、先進(jìn)產(chǎn)品提供豐沛的市場(chǎng)支持�！�