近年來(lái)，地處蘇中主要地區的江蘇省寶應縣在既無(wú)原料資源優(yōu)勢，又缺少技術(shù)支持的情況下，一躍成為中國三大玻璃水晶制品生產(chǎn)基地之一，其中的許多經(jīng)驗值得一些基礎條件欠發(fā)達的農村地區借鑒和學(xué)習。

    目前，寶應縣擁有玻璃水晶工藝品生產(chǎn)企業(yè)250多家，數千個(gè)加工點(diǎn)，其中外資企業(yè)10多家、規模企業(yè)44家，從業(yè)人員2萬(wàn)多人。年產(chǎn)銷(xiāo)規模20億元以上，其中外貿出口額5億元。產(chǎn)品有窯爐工藝品、圣誕工藝品、玻璃拉管和水晶工藝品四大類(lèi)近萬(wàn)個(gè)品種，遠銷(xiāo)歐美、東南亞等50多個(gè)國家和地區�，F在，寶應縣已成為國內較大的玻璃水晶工藝禮品加工基地，歐美市場(chǎng)30%份額的玻璃圣誕禮品、20%的水晶產(chǎn)品均產(chǎn)自寶應縣。

    一、寶應水晶玻璃產(chǎn)業(yè)崛起的社會(huì )因素

    1.獨特的人文環(huán)境賦予了寶應人創(chuàng )造玻璃水晶藝術(shù)品的不竭靈感

    寶應始建于秦，古稱(chēng)安宜，隸屬名揚海內外的揚州市，京杭運河穿邑而過(guò)，風(fēng)光宜人，文化源遠流長(cháng)，民間藝術(shù)豐富多彩，在長(cháng)期的歷史發(fā)展過(guò)程中，形成了獨特的區域文化傳統。玻璃水晶藝術(shù)品，素有“美的化身”之稱(chēng)，精巧剔透，晶瑩無(wú)瑕，冰清玉潔，流光溢彩，較具觀(guān)賞性，也具實(shí)用性。其獨特的質(zhì)地，給工藝美術(shù)師提供了無(wú)窮的想象天地和廣闊的創(chuàng )作空間，而心靈手巧善于創(chuàng )造美的寶應人賦予了玻璃水晶藝術(shù)品具有的魅力，在同類(lèi)水晶產(chǎn)品中獨樹(shù)一幟�？梢�(jiàn)寶應獨特的人文氛圍成了當地玻璃水晶業(yè)崛起的內在藝術(shù)推動(dòng)力。

    2.各級相關(guān)部門(mén)的推動(dòng)扶持為寶應加快發(fā)展水晶產(chǎn)業(yè)提供了難得的機遇

    寶應玻璃水晶企業(yè)的快速發(fā)展很大程度上得益于江蘇省“加快蘇北振興，推動(dòng)區域快速發(fā)展”的戰略。省、市、縣外經(jīng)貿部門(mén)積較利用外貿經(jīng)營(yíng)權放開(kāi)的機遇，幫助取得外貿經(jīng)營(yíng)資格的玻璃水晶企業(yè)盡快掌握相關(guān)政策，及早開(kāi)展出口業(yè)務(wù)并在交易會(huì )、展覽會(huì )攤位分配及費用減免方面予以要點(diǎn)傾斜。在每年的廣交會(huì )上，寶應玻璃水晶企業(yè)組團參展，2006年企業(yè)獲得了9個(gè)攤位，其中器皿5個(gè)和禮品攤位4個(gè)，為企業(yè)開(kāi)拓全部市場(chǎng)創(chuàng )造了條件。寶應玻璃水晶制品產(chǎn)業(yè)的迅速壯大也得到了江蘇省發(fā)展區域特色產(chǎn)業(yè)政策的“特殊關(guān)照”。為了擴大規模、提升檔次，從2004年春交會(huì )開(kāi)始，江蘇交易團專(zhuān)門(mén)拿出攤位支持、鼓勵企業(yè)集中展示。當地相關(guān)部門(mén)也把大力發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟擺在了重要位置，采取切實(shí)有效的措施，積較扶持民營(yíng)經(jīng)濟加快發(fā)展。寶應縣委、縣相關(guān)部門(mén)出臺了《關(guān)于進(jìn)一步加快民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展的意見(jiàn)》，各個(gè)服務(wù)部門(mén)也相應制訂了扶持民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展的實(shí)施細則，進(jìn)一步降低門(mén)檻，放寬政策，激勵創(chuàng )業(yè)者，發(fā)展有產(chǎn)者，促進(jìn)了民營(yíng)經(jīng)濟總量、質(zhì)態(tài)的同步提高。2006年，全縣新增私營(yíng)企業(yè)1200多家、個(gè)體工商戶(hù)4850戶(hù)，新增民營(yíng)投入72億元。玻璃水晶工藝品等民營(yíng)特色行業(yè)進(jìn)一步發(fā)展壯大。

    3.寶應人民的辛勤爭先精力成就了玻璃水晶產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大

    在走訪(fǎng)當地企業(yè)的過(guò)程中，我們看到，寶應人是勤勞的，舍得力氣，舍得時(shí)間，也吃得苦，他們利用一切空余時(shí)間磨珠，不計小利，積少成多；寶應人是聰慧的，懂得創(chuàng )新，不斷接受新信息，大膽跑出寶應，頻頻參加國內外的各種水晶博覽會(huì )，從更大的全部市場(chǎng)捕捉新的商機；寶應人也是務(wù)實(shí)的，講究實(shí)際，重視工商。他們肯學(xué)習，善經(jīng)營(yíng)，重實(shí)干，求成效，有效地利用人力資本、區位條件和輕型結構的比較優(yōu)勢。正是如此，寶應的玻璃水晶企業(yè)才能出現如今遍地開(kāi)花、百舸爭流的局面。

    二、進(jìn)一步促進(jìn)寶應玻璃水晶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對策建議

    寶應的玻璃水晶產(chǎn)業(yè)在國內已占據了較高的位置和市場(chǎng)份額，雖然在發(fā)展過(guò)程中還存在這樣那樣的問(wèn)題，但我們相信寶應地方相關(guān)部門(mén)、企業(yè)將會(huì )抓住新農村建設的機遇，乘著(zhù)“十七大”的東風(fēng)，把玻璃水晶產(chǎn)業(yè)建設得更好更強。

    1.相關(guān)部門(mén)繼續保持寬松的產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境

    相關(guān)部門(mén)不僅要在稅務(wù)、財政方面給予支持和幫助，特別是在企業(yè)融入資金方面要為企業(yè)繼續創(chuàng )造便利，如構建完善的法律保障體系，逐步放開(kāi)民間借貸市場(chǎng)，建立和完善為中小企業(yè)融入資金的信用擔保體系，對資金機構支持科技型、成長(cháng)型的中小企業(yè)融入資金實(shí)行減稅、貼息、補貼等優(yōu)惠政策，營(yíng)造一個(gè)更加適合產(chǎn)業(yè)發(fā)展的空間。從目前來(lái)看，寶應兩個(gè)玻璃水晶特色工業(yè)園區的建設是推動(dòng)玻璃水晶業(yè)發(fā)展的一個(gè)重要舉措。通過(guò)玻璃水晶特色工業(yè)園區的建設，將分散的企業(yè)逐步集中，產(chǎn)生集聚效應，更加有利于有經(jīng)驗化分工以及企業(yè)間的配套協(xié)作，特別是在治理水晶加工的原材料對環(huán)境污染上提供了集中整治的條件。同時(shí)，玻璃水晶特色工業(yè)園區的建設也改善了企業(yè)的投入資金環(huán)境，有利于招商引資。

    2.建立暢通的信息交流渠道

    加強對外、對內信息交流，完善信息交流手段，讓企業(yè)家及時(shí)地掌握國內、全部大市場(chǎng)的供求信息，拓展國內外銷(xiāo)售市場(chǎng)。定期籌備召開(kāi)“中國（揚州）水晶玻璃博覽會(huì )”，在互聯(lián)網(wǎng)上建立水晶玻璃產(chǎn)品相關(guān)站點(diǎn)，把水晶的銷(xiāo)售推向大部分國家，走向世界。

    3.注重企業(yè)制度創(chuàng )新和觀(guān)念的創(chuàng )新

    克服“自我滿(mǎn)足”思想，強化憂(yōu)患意識，發(fā)揚不斷進(jìn)取精力，建立健全創(chuàng )新機制，為企業(yè)創(chuàng )新提供制度保障。目前，寶應各水晶玻璃生產(chǎn)企業(yè)的產(chǎn)品乃至整個(gè)水晶玻璃市場(chǎng)基本上都一致，新品開(kāi)發(fā)速度相對較慢，許多行業(yè)用的水晶玻璃產(chǎn)品還未涉及，或者涉及較少，例如大型水晶雕塑，水晶裝飾材料等

    4.重視人力資源管理和行業(yè)分工協(xié)作

    人力資源管理是公司的動(dòng)力之源，通過(guò)科學(xué)的人力資源管理使每個(gè)員工都能人盡其才。寶應的玻璃水晶行業(yè)持續發(fā)展，高技術(shù)人才的引進(jìn)是關(guān)鍵。通過(guò)引進(jìn)有經(jīng)驗的設計人員，提高產(chǎn)品質(zhì)量和創(chuàng )新能力。加強玻璃水晶企業(yè)間的分工協(xié)作，使玻璃水晶產(chǎn)業(yè)形成單獨完整的制造流程。業(yè)內企業(yè)通過(guò)有經(jīng)驗化分工協(xié)作，使各個(gè)中間產(chǎn)品互為補充，可以充分發(fā)揮自身技術(shù)優(yōu)勢，提高生產(chǎn)效率，降低生產(chǎn)成本。

    5.發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì )作用推動(dòng)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展

    進(jìn)一步加強行業(yè)協(xié)會(huì )建設，使之成為企業(yè)的信息窗口、技術(shù)窗口和與全部市場(chǎng)交流溝通的橋梁，成為企業(yè)對人才、營(yíng)銷(xiāo)、技術(shù)交流的信息平臺。同時(shí)，通過(guò)協(xié)會(huì )建設加強對有經(jīng)驗市場(chǎng)的規范管理，制止無(wú)序競爭，增強企業(yè)公平競爭意識和誠信經(jīng)營(yíng)理念，提高企業(yè)的整體素質(zhì)和競爭力。