【中玻網(wǎng)】為了加強平板玻璃企業(yè)的區域自律，增加區域內生產(chǎn)企業(yè)間的相互協(xié)調，以維護行業(yè)整體健康發(fā)展，強化行業(yè)自律協(xié)調，合作治理玻璃市場(chǎng)環(huán)境，提出如下意見(jiàn)：
　　
　　一、指導思想
　　
　　貫徹黨的十八大和十八屆五中全會(huì )精力，落實(shí)中點(diǎn)經(jīng)濟工作會(huì )議部署和國辦發(fā)【2016】34號文件要求，圍繞平板玻璃行業(yè)供給側結構性改變和轉型升級，堅持“創(chuàng )新、協(xié)調、綠色、公開(kāi)、共享”發(fā)展理念，加快“去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板”步伐，發(fā)揮協(xié)會(huì )作用，加強區域市場(chǎng)治理與協(xié)調，建立有序競爭環(huán)境，提升行業(yè)經(jīng)濟效益，提高行業(yè)運行質(zhì)量。
　　
　　二、基本原則
　　
　　——圍繞中心、服務(wù)行業(yè)。緊密?chē)@平板玻璃轉型升級和結構調整，堅決遏制新增產(chǎn)能，按市場(chǎng)導向開(kāi)展生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)，改善供需矛盾，為提高行業(yè)經(jīng)濟效益提供有力支撐，維護行業(yè)與企業(yè)的共同利益。
　　
　　——積較探索，完善機制。樹(shù)立“合作共贏(yíng)”和“行業(yè)工作靠大家”思想，運用改變新思路、新方法，不斷完善市場(chǎng)治理與協(xié)調工作有效體制與機制，促進(jìn)玻璃市場(chǎng)公平有序競爭、健康發(fā)展。
　　
　　——依法依規，公平協(xié)調。依據國家相關(guān)法律規定，積較執行《平板玻璃行業(yè)自律與協(xié)調公約》，將市場(chǎng)治理協(xié)調與壓減產(chǎn)能、提高產(chǎn)品質(zhì)量、加強節能減排等相結合，敢于擔當，堅決抵制和批評違反行約行規的行為，并籌備媒體進(jìn)行曝光。
　　
　　三、地位和作用
　　
　　國務(wù)院《關(guān)于促進(jìn)市場(chǎng)公平競爭維護市場(chǎng)正常秩序的若干意見(jiàn)》（國發(fā)【2014】20號）、《社會(huì )信用體系建設規劃綱要（2014-2020年）》（國發(fā)【2014】21號）、《關(guān)于推進(jìn)行業(yè)協(xié)會(huì )商會(huì )誠信自律建設工作的意見(jiàn)》（民發(fā)【2014】225號）等明確了市場(chǎng)治理與協(xié)調的地位和作用，也明確了加強行業(yè)自律是企業(yè)和各級協(xié)會(huì )的責任和義務(wù)。
　　
　　平板玻璃區域市場(chǎng)協(xié)調是相關(guān)各方在溝通、協(xié)調和自律的基礎上，基于共識而進(jìn)行的對市場(chǎng)規范管理，也是基于相關(guān)各方的平等參與的體現。區域治理與協(xié)調就是希望通過(guò)相關(guān)各方協(xié)商達成共識，制定解決問(wèn)題的方案，使復雜問(wèn)題簡(jiǎn)單化。
　　
　　整體看，房地產(chǎn)行業(yè)的黃金十年已經(jīng)過(guò)去，未來(lái)玻璃產(chǎn)品的消費需求增長(cháng)幅度會(huì )有所調整，不可能再保持以往的發(fā)展速度。平板玻璃產(chǎn)能?chē)乐剡^(guò)剩、價(jià)格下降效益下滑，市場(chǎng)競爭更加激烈，迫切需要建立和加強行業(yè)區域協(xié)調與治理機制。所有生產(chǎn)企業(yè)和地方行業(yè)協(xié)會(huì )，必須加強區域市場(chǎng)的協(xié)調與建設，堅決遏制新增生產(chǎn)線(xiàn)建設，共同推進(jìn)壓減產(chǎn)能、淘汰落后、提升產(chǎn)品質(zhì)量、節能減排等要點(diǎn)工作，積較探索開(kāi)展限產(chǎn)增效、結構調整，化解結構性產(chǎn)能過(guò)剩、改善供需矛盾，實(shí)現效益提升。
　　
　　四、區域劃分及協(xié)調人
　　
　　根據以往工作經(jīng)驗、結合產(chǎn)業(yè)布局特點(diǎn)，建立平板玻璃區域治理與協(xié)調機制。行業(yè)自律和區域協(xié)調由玻璃協(xié)會(huì )總負責，各區域委托主要生產(chǎn)企業(yè)負責人和地方協(xié)會(huì )共同籌備協(xié)調，通過(guò)定期溝通，在行業(yè)信息交流、產(chǎn)能控制、穩定價(jià)格和品種調配等方面進(jìn)行協(xié)調，以共同維護區域價(jià)格平穩、促進(jìn)企業(yè)效益和行業(yè)效益的回升。
　　
　　五、工作職責
　　
　　（一）中國建筑玻璃與工業(yè)玻璃協(xié)會(huì )職責
　　
　　國辦發(fā)【2016】34號文件明確規定發(fā)揮協(xié)會(huì )作用，“完善行規行約，加強行業(yè)自律，引導企業(yè)遵規守法、規范經(jīng)營(yíng)，誠實(shí)守信、公平競爭。發(fā)揮有關(guān)協(xié)會(huì )熟悉行業(yè)、貼近企業(yè)的優(yōu)勢，支持企業(yè)推進(jìn)兼并重組，促進(jìn)企業(yè)主動(dòng)去產(chǎn)能，總結推廣先進(jìn)經(jīng)驗，幫助企業(yè)加強和改進(jìn)管理。加強對行業(yè)關(guān)鍵、共性問(wèn)題的研究，反映企業(yè)訴求，反饋政策落實(shí)情況，提出相關(guān)政策建議�！睋舜_定中國建筑玻璃與工業(yè)玻璃協(xié)會(huì )職責如下：
　　
　　1.負責協(xié)商和指導全國平板玻璃市場(chǎng)治理與協(xié)調工作，制定加強區域市場(chǎng)協(xié)調的指導意見(jiàn)，制定全國范圍內相關(guān)活動(dòng)的工作方案。
　　
　　2.負責與區域市場(chǎng)協(xié)調人保持聯(lián)系，了解和掌握市場(chǎng)變化情況，及時(shí)總結歸納工作中出現的新情況、新問(wèn)題，征詢(xún)地方協(xié)會(huì )和企業(yè)意見(jiàn)，向相關(guān)部門(mén)主管部門(mén)反映企業(yè)訴求，并提出相關(guān)政策建議。
　　
　　3.負責與區域聯(lián)合籌備召開(kāi)市場(chǎng)座談會(huì )，推廣先進(jìn)經(jīng)驗和有效做法，動(dòng)員企業(yè)和協(xié)會(huì )力量，統一思想推進(jìn)區域治理協(xié)調，促進(jìn)行業(yè)經(jīng)濟效益提升。
　　
　　4.負責收集市場(chǎng)信息，開(kāi)展統計分析，定期發(fā)布產(chǎn)供銷(xiāo)信息，引導企業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)。
　　
　　5.利用協(xié)會(huì )網(wǎng)站、行業(yè)媒體積較宣傳貫徹產(chǎn)業(yè)政策，正確引導，為市場(chǎng)治理與協(xié)調創(chuàng )造良好輿論氛圍。
　　
　　6.負責監督各地生產(chǎn)線(xiàn)建設項目，對違規項目及時(shí)制止、曝光，提請相關(guān)部門(mén)主管部門(mén)采取行政或法律手段，堅決遏制新增產(chǎn)能，維護行業(yè)整體利益。
　　
　　（二）區域市場(chǎng)協(xié)調人職責
　　
　　1.負責協(xié)商和引導區域內市場(chǎng)治理與協(xié)調工作，結合本地區實(shí)際制定市場(chǎng)治理與協(xié)調工作方案；制定和落實(shí)治理與協(xié)調辦事機構及工作制度。
　　
　　2.堅持公平、公正和協(xié)商一致原則，充分發(fā)揚民主，確定協(xié)調與治理事項。
　　
　　3.了解和掌握區域市場(chǎng)運行和治理情況，及時(shí)總結歸納工作中出現的新情況、新問(wèn)題，征詢(xún)協(xié)會(huì )和企業(yè)意見(jiàn)，向中國建筑玻璃與工業(yè)玻璃協(xié)會(huì )及當地相關(guān)部門(mén)主管部門(mén)反映企業(yè)訴求，并提出相關(guān)政策建議。
　　
　　4.負責定期籌備召開(kāi)區域市場(chǎng)協(xié)調會(huì )議，推廣先進(jìn)經(jīng)驗和有效做法，動(dòng)員企業(yè)和協(xié)會(huì )力量，統一思想行動(dòng)推進(jìn)區域治理協(xié)調，促進(jìn)行業(yè)經(jīng)濟效益提升。
　　
　　5.負責與其他區域治理與協(xié)調平臺的聯(lián)系和協(xié)調工作。
　　
　　6.負責區域內市場(chǎng)治理與協(xié)調的輿論宣傳工作，正確引導，為市場(chǎng)治理與協(xié)調創(chuàng )造良好輿論氛圍。
　　
　　7.負責監督區域內生產(chǎn)線(xiàn)變動(dòng)情況，并定期向中國建筑玻璃與工業(yè)玻璃協(xié)會(huì )報告。對新建項目主動(dòng)與地方相關(guān)部門(mén)和項目建設單位聯(lián)系，就是否符合政策規定進(jìn)行核實(shí)；對違規項目及時(shí)制止、曝光，提請相關(guān)部門(mén)主管部門(mén)采取行政或法律手段，堅決遏制新增產(chǎn)能，維護行業(yè)整體利益。
　　
　　（三）區域企業(yè)責任
　　
　　1.大型骨干企業(yè)應帶頭承擔社會(huì )責任，積較開(kāi)展自律與協(xié)調行動(dòng)；企業(yè)之間要以合作共贏(yíng)為目標，堅持行業(yè)利益、企業(yè)利益與社會(huì )相一致為原則，開(kāi)展公平有序的市場(chǎng)競爭。
　　
　　2.貫徹落實(shí)區域協(xié)調平臺做出的協(xié)調與治理意見(jiàn)，并加強相互監督、共同遵守，保證協(xié)調與治理效果。
　　
　　3.企業(yè)應承諾并做到在2020年前不再新增產(chǎn)能。對鉆政策空子弄虛作假、借搬遷改造新增普通浮法玻璃產(chǎn)能的，區域內企業(yè)有監督舉報的權力和義務(wù)。
　　
　　4.積較維護區域內市場(chǎng)價(jià)格正常穩定，自覺(jué)抵制低于成本價(jià)銷(xiāo)售、假冒偽劣以次充好等不正當競爭行為；按照區域統一協(xié)調積較開(kāi)展限產(chǎn)、延遲點(diǎn)火、提前冷修等控制產(chǎn)能釋放行動(dòng)，承擔維護區域市場(chǎng)健康協(xié)調發(fā)展的責任，促進(jìn)市場(chǎng)健康發(fā)展。
　　
　　5.借助區域治理與協(xié)調平臺，積較配合環(huán)保監督、能效對標、產(chǎn)品監督檢查等，履行企業(yè)責任，促進(jìn)區域共同發(fā)展。
　　
　　六、其他
　　
　　本意見(jiàn)提出了區域市場(chǎng)治理與協(xié)調的框架機制，各區域應根據實(shí)際情況，廣泛征求意見(jiàn)，建立工作機構、制定本區域的市場(chǎng)治理與協(xié)調工作職責、工作制度。中國建筑玻璃與工業(yè)玻璃協(xié)會(huì )與區域市場(chǎng)治理與協(xié)調平臺，要依據行規行約和職責要求開(kāi)展工作。并加強相關(guān)部門(mén)、協(xié)會(huì )企業(yè)之間的溝通交流，推動(dòng)平板玻璃市場(chǎng)健康發(fā)展。
　　
　　本意見(jiàn)經(jīng)本次大會(huì )討論通過(guò)后實(shí)施。