【中玻網(wǎng)】為貫徹落實(shí)《中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展第十三個(gè)五年規劃綱要》和《中國制造2025》戰略部署，加快推進(jìn)自然文明建設，促進(jìn)工業(yè)綠色發(fā)展，日前，工業(yè)和信息化部發(fā)布了《工業(yè)綠色發(fā)展規劃(2016-2020年)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規劃》)�！兑巹潯返目傮w目標、基本原則和發(fā)展目標是什么，有哪些主要任務(wù)，如何確�！兑巹潯穼�(shí)施?
　　
　　目標：建立健全綠色發(fā)展長(cháng)效機制促進(jìn)低碳轉型
　　
　　資源與環(huán)境問(wèn)題是人類(lèi)面臨的共同挑戰。當前，我國工業(yè)總體上尚未擺脫高投入、高消耗、高排放的發(fā)展方式，資源能源消耗量大，自然環(huán)境問(wèn)題比較突出，形勢依然十分嚴峻，迫切需要加快構建科技含量高、資源消耗低、環(huán)境污染少的綠色制造體系。
　　
　　對此《規劃》明確，要緊緊圍繞資源能源利用效率和清潔生產(chǎn)水平提升，以傳統工業(yè)綠色化改造為要點(diǎn)，以綠色科技創(chuàng )新為支撐，實(shí)施綠色制造工程，加快構建綠色制造體系，大力發(fā)展綠色制造產(chǎn)業(yè)，建立健全工業(yè)綠色發(fā)展長(cháng)效機制，走效率高、清潔、低碳、循環(huán)的綠色發(fā)展道路。
　　
　　在具體目標方面《規劃》提出，到2020年，工業(yè)綠色發(fā)展推進(jìn)機制基本形成，綠色制造產(chǎn)業(yè)成為經(jīng)濟增長(cháng)新引擎和全部競爭新優(yōu)勢，工業(yè)綠色發(fā)展整體水平顯著(zhù)提升。包括能源利用效率顯著(zhù)提升、資源利用水平明顯提高、清潔生產(chǎn)水平大幅提升、綠色制造產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展、綠色制造體系初步建立等。
　　
　　十項任務(wù)：加快推進(jìn)綠色發(fā)展構建綠色制造體系
　　
　　加快實(shí)現節約發(fā)展。大力推進(jìn)能源消費革命，加快形成綠色集約化生產(chǎn)方式。推進(jìn)結構節能，嚴格控制高耗能行業(yè)產(chǎn)能擴張;強化技術(shù)節能，一體推進(jìn)傳統行業(yè)節能技術(shù)改造;提升管理節能，在電解鋁、水泥行業(yè)落實(shí)階梯電價(jià)、差別電價(jià)等價(jià)格政策。推動(dòng)要點(diǎn)企業(yè)能源管理體系建設，將能源管理體系貫穿于企業(yè)生產(chǎn)全過(guò)程。
　　
　　大幅減少污染排放。開(kāi)展清潔生產(chǎn)技術(shù)改造，推廣綠色基礎制造工藝，降低污染物排放強度，促進(jìn)大氣、水、土壤污染防治行動(dòng)計劃落實(shí)。具體措施包括減少有毒有害原料使用、推進(jìn)清潔生產(chǎn)技術(shù)改造、加強節水減污、推廣綠色基礎制造工藝等。
　　
　　加強資源綜合利用。加快推動(dòng)更新資源效率高利用及產(chǎn)業(yè)規范發(fā)展，積較發(fā)展再制造，一體推行循環(huán)生產(chǎn)方式，按照減量化、再利用、資源化原則，加快建立循環(huán)型工業(yè)體系，促進(jìn)企業(yè)、園區、行業(yè)、區域間鏈接共生和協(xié)同利用，大幅度提高資源利用效率。
　　
　　削減溫室氣體排放。在加大工業(yè)節能力度的同時(shí)，多措并舉，推動(dòng)部分行業(yè)、部分園區率先達峰。要推進(jìn)要點(diǎn)行業(yè)低碳轉型，選擇一批減排潛力大、成熟度高、先進(jìn)適用的重大低碳技術(shù)示范推廣，促進(jìn)工業(yè)行業(yè)碳排放強度下降�？刂乒I(yè)過(guò)程溫室氣體排放，開(kāi)展高碳產(chǎn)品替代，引導使用新型低碳水泥替代傳統水泥、新型鋼鐵材料或可更新材料替代傳統鋼材。開(kāi)展工業(yè)低碳發(fā)展試點(diǎn)示范，鼓勵建材等行業(yè)實(shí)施碳捕集、利用與封存試點(diǎn)示范，促進(jìn)二氧化碳資源化利用。
　　
　　提升科技支撐能力。加快傳統產(chǎn)業(yè)綠色化改造關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)，支持綠色制造產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)研發(fā)，鼓勵支撐工業(yè)綠色發(fā)展的共性技術(shù)研發(fā)，緊跟科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的方向，增加綠色科技成果的有效供給，發(fā)揮科技創(chuàng )新在工業(yè)綠色發(fā)展中的帶領(lǐng)作用。
　　
　　加快構建綠色制造體系。通過(guò)開(kāi)發(fā)綠色產(chǎn)品、創(chuàng )建綠色工廠(chǎng)、發(fā)展綠色工業(yè)園區、建立綠色供應鏈、提升品牌綠色競爭力等方式，一體推進(jìn)綠色制造體系建設，發(fā)展壯大綠色制造產(chǎn)業(yè)。
　　
　　推進(jìn)工業(yè)綠色協(xié)調發(fā)展。緊扣主體功能定位，進(jìn)一步調整和優(yōu)化工業(yè)布局，落實(shí)重大發(fā)展戰略，推動(dòng)綠色制造示范和產(chǎn)業(yè)升級，推進(jìn)區域工業(yè)綠色轉型，實(shí)施區域綠色制造試點(diǎn)示范，在區域工業(yè)發(fā)展中貫徹綠色理念，發(fā)揮地區比較優(yōu)勢，加強區域協(xié)同，促進(jìn)區域工業(yè)綠色發(fā)展。
　　
　　提升工業(yè)綠色智能水平。通過(guò)推動(dòng)能源管理智慧化，促進(jìn)生產(chǎn)方式綠色精益化，創(chuàng )新資源回收利用方式，提升能源、資源、環(huán)境智慧化管理水平，推進(jìn)生產(chǎn)要素資源共享，用分享經(jīng)濟模式挖掘資源與數據潛力，促進(jìn)綠色制造數字化提升。
　　
　　提高綠色發(fā)展基礎能力。通過(guò)建立健全標準體系、評價(jià)機制，夯實(shí)數據基礎，強化創(chuàng )新服務(wù)，打造綠色制造服務(wù)平臺，加快培育壯大節能環(huán)保服務(wù)業(yè)，一體提升綠色發(fā)展基礎能力。
　　
　　促進(jìn)工業(yè)綠色公開(kāi)發(fā)展。把握“一帶一路”建設機遇，一體提升工業(yè)綠色發(fā)展領(lǐng)域的全部交流層次和公開(kāi)合作水平，推進(jìn)綠色全部經(jīng)濟合作，強化綠色科技全部合作，完善對外交流合作長(cháng)效機制，共謀綠色發(fā)展。
　　
　　落實(shí)：創(chuàng )新體制機制鼓勵社會(huì )資本投入綠色制造業(yè)
　　
　　為確�！兑巹潯纺繕说膶�(shí)現，《規劃》指出，要加大投入力度，充分利用中點(diǎn)預算內投入資金、技術(shù)改造、節能減排、清潔生產(chǎn)、專(zhuān)項建設設立資金等資金渠道及PPP模式，集中力量支持傳統產(chǎn)業(yè)改造、綠色制造試點(diǎn)示范、資源綜合利用等。落實(shí)資源綜合利用、節能節水及環(huán)保(專(zhuān)項使用)裝備等領(lǐng)域財稅支持政策，并將綠色節能產(chǎn)品納入相關(guān)部門(mén)采購，積較研究設立工業(yè)綠色發(fā)展設立資金，鼓勵社會(huì )資本投入綠色制造業(yè)。建立企業(yè)綠色發(fā)展水平與企業(yè)信用等級評定、貸款聯(lián)動(dòng)機制。鼓勵資金機構為中小企業(yè)綠色轉型提供便捷、優(yōu)惠的擔保服務(wù)和信貸支持。
　　
　　此外，要充分發(fā)揮市場(chǎng)調節作用，構建工業(yè)綠色發(fā)展長(cháng)效機制。建立覆蓋工業(yè)產(chǎn)品全生命周期、全價(jià)值鏈的綠色管理體系。強化工業(yè)綠色發(fā)展的法規、標準約束，嚴格監管，營(yíng)造良好市場(chǎng)環(huán)境。