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【中玻網(wǎng)】今年7月,中國工程院會(huì )同環(huán)保部發(fā)布的《大氣污染防治行動(dòng)計劃》中期評估結果顯示,我國空氣質(zhì)量改善成效已經(jīng)顯現。全國城市細顆粒物(PM2.5)、可吸入顆粒物(PM10)濃度呈下降趨勢。但10月份以來(lái),京津冀地區已出現多次持續時(shí)間較長(cháng)、范圍非常大的重污染天氣過(guò)程。10月19日,北京、河北、山西等地出現重度或以上空氣污染,重度霧霾影響范圍達26萬(wàn)平方公里。大氣污染防治工作面臨的形勢依然嚴峻,按照環(huán)保部的統一部署,對位于污染傳輸通道的水泥、鑄造、磚瓦窯行業(yè),以及未達到要求的火電、鋼鐵企業(yè),將從11月份開(kāi)始實(shí)施3個(gè)月的錯峰生產(chǎn)、壓產(chǎn)減排。
分析重污染天氣成因,中科院大氣物理所研究員王自發(fā)表示,在我國不同地區的觀(guān)測結果表明,這個(gè)季節大氣能見(jiàn)度,不僅與PM2.5相關(guān),也與大氣濕度相關(guān)。如果大氣以水汽為主,是霧;由PM2.5導致的能見(jiàn)度降低,歸因于空氣污染。而高濕度天氣不利污染物擴散,會(huì )使PM2.5值升高。
中國環(huán)境科學(xué)研究院研究員柴發(fā)合認為,監測數據顯示,截至10月19日,今年京津冀及周邊地區PM2.5平均濃度同比下降14.3%,高于8.5%的全國平均水平。但京津冀及周邊地區的產(chǎn)業(yè)結構、能源結構及交通格局與方式?jīng)Q定了區域大氣污染防治工作的長(cháng)期性、復雜性。
為解決我國嚴重的大氣污染問(wèn)題,改善空氣質(zhì)量,2013年9月,國務(wù)院頒布實(shí)施《大氣污染防治行動(dòng)計劃》(簡(jiǎn)稱(chēng)《大氣十條》)!洞髿馐畻l》提出10條35項要點(diǎn)任務(wù)措施,并明確要求,到2017年,全國地級及以上城市可吸入顆粒物濃度比2012年下降10%以上。
中國環(huán)境監測總站數據顯示,2013年至2015年,全國74個(gè)要點(diǎn)城市PM2.5濃度均值由每立方米72微克下降到每立方米55微克,下降23.6%,日均值超標天數的比例由33.2%降至20.8%。
柴發(fā)合表示,2013年9月國家發(fā)布《大氣污染防治行動(dòng)計劃》后,各部門(mén)制定了防治方案及實(shí)施細則,從中點(diǎn)到地方,污染防治力度從未有過(guò)。通過(guò)采取減少焚燒、強化工業(yè)污染防治、控制機動(dòng)車(chē)數量等措施,空氣質(zhì)量有所改善。尤其在非采暖季,京津冀等地空氣質(zhì)量持續改善。
10月21日召開(kāi)的環(huán)境保護部專(zhuān)題會(huì )議指出,《大氣十條》實(shí)施以來(lái),環(huán)境保護部和各地方、各部門(mén)密切配合,推動(dòng)各項治理工作。今年1至8月,空氣質(zhì)量改善效果明顯。但9月份以來(lái),幾次大范圍的重污染過(guò)程,使各地改善幅度明顯收窄,多地單月不降反升,大氣污染防治形勢十分嚴峻。
會(huì )議強調,今冬明春是《大氣十條》確定的各項任務(wù)能否完成的關(guān)鍵時(shí)期,要加強預警預報能力,科學(xué)設定重污染天氣標準,加密監測頻次,提高預報準確性;要加大要點(diǎn)區域督查力度,督促各地籌備力量,靠前時(shí)間對重污染天氣應急預案落實(shí)情況進(jìn)行監督檢查,確保各項應急措施落實(shí)到位;要下大力氣治理燃煤污染、高架點(diǎn)源排放、移動(dòng)污染源,對違法超標排污企業(yè)依法從嚴處罰。
按照環(huán)保部的統一部署,位于污染傳輸通道的河北、山東、河南等省的18個(gè)城市及北京市、天津市,確保在10月底前完成10萬(wàn)千瓦及以上煤電機組的超低排放改造。同時(shí)對水泥、鑄造、磚瓦窯行業(yè),以及未達到要求的火電、鋼鐵企業(yè),將從11月份開(kāi)始實(shí)施3個(gè)月的錯峰生產(chǎn)、壓產(chǎn)減排。
寧夏銀川啟動(dòng)較嚴格的大氣污染防治措施,今年11月1日起至2017年3月31日,將對水泥、建材等行業(yè)實(shí)施錯峰生產(chǎn)調度,并對火電、石化等要點(diǎn)企業(yè)實(shí)施駐廠(chǎng)監管,實(shí)行限煤質(zhì)、限排放、限總量的措施,非常大限度減少工業(yè)廢氣排放。吉林長(cháng)春市政府發(fā)布關(guān)于加強應急管控措施減緩重污染天氣影響的實(shí)施意見(jiàn),要求在重污染天氣預警期內,全市大氣污染物排放總量減少15%以上,同時(shí)根據重污染天氣預警級別,快速籌備火電、水泥、化工等要點(diǎn)污染企業(yè)采取停產(chǎn)、限產(chǎn)和錯峰生產(chǎn)等不同應急管控措施。
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