【中玻網(wǎng)】11月7日上午，國家能源局電力發(fā)展“十三五”規劃新聞發(fā)布會(huì )召開(kāi)，期間，國家發(fā)展改變委、國家能源局正式發(fā)布《電力發(fā)展“十三五”規劃》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規劃》），《規劃》提到，到2020年，我國太陽(yáng)能發(fā)電裝機達到1.1億千瓦，其中光熱發(fā)電總裝機規模500萬(wàn)千瓦。該《規劃》是我國“十三五”電力發(fā)展的行動(dòng)綱領(lǐng)，是編制相關(guān)專(zhuān)項規劃的指導文件，是布局重大電力項目的重要依據。
　　
　　這是500萬(wàn)千瓦的光熱裝機目標初次得到正規正式的文件確認，比此前的10GW目標縮減一半。早在2015年的12月15日，國家能源局向各�。ㄗ灾螀^、直轄市）發(fā)改委能源局等有關(guān)部門(mén)下發(fā)的《太陽(yáng)能利用十三五發(fā)展規劃征求意見(jiàn)稿》提出到2020年底，要實(shí)現太陽(yáng)能熱發(fā)電總裝機容量達到1000萬(wàn)千瓦，但至2016年9月份，有可靠消息稱(chēng)這一目標較終被壓縮至500萬(wàn)千瓦。而此次發(fā)布的《電力發(fā)展“十三五”規劃》則初次正式在正規文件中確認了這一目標�！短�(yáng)能利用十三五發(fā)展規劃》是《電力發(fā)展“十三五”規劃》的專(zhuān)項規劃文件。
　　
　　據稱(chēng)，目標下調的主要原因是正規認為10GW的裝機目標過(guò)于理想化�！秶夷茉淳株P(guān)于籌備太陽(yáng)能熱發(fā)電示范項目建設的通知》已明確十三五期間太陽(yáng)能熱發(fā)電項目均應納入國家能源局籌備的國家太陽(yáng)能熱發(fā)電示范項目統一管理�？壳芭痉俄椖抗�20個(gè)，總計裝機容量134.9萬(wàn)千瓦，假定這些項目均能在2018年底前建設完成，另外還有365.1萬(wàn)千萬(wàn)裝機待建。按較低兩年的建設期計算，要落實(shí)5GW的裝機目標，較慢應在2017年年底前啟動(dòng)第二批示范項目的申報工作，在2018年中期完成第二批示范項目的電價(jià)核定、名單落地工作。
　　
　　《規劃》僅為規劃，其設定的裝機目標并不具有強制性，其意義在于指引行業(yè)發(fā)展的方向，給出產(chǎn)業(yè)發(fā)展的目標。5GW的目標相對而言更加現實(shí)，具有非常大可能實(shí)現這一目標。當前，較重要的是，如何把靠前批示范項目按預定計劃建成、建好。目前國家能源局也并未確定通過(guò)幾輪示范項目完成十三五的5GW裝機，但可以確定是，靠前批項目的建設情況將直接影響后續項目的落地，進(jìn)而影響十三五總體目標的實(shí)現。
　　
　　國家能源局總工程師韓水出席發(fā)布會(huì )并介紹了規劃的具體情況。該規劃內容涵蓋水電、核電、煤電、氣電、風(fēng)電、太陽(yáng)能發(fā)電等各類(lèi)電源和輸配電網(wǎng)，要點(diǎn)闡述“十三五”時(shí)期我國電力發(fā)展的指導思想和基本原則，明確主要目標和要點(diǎn)任務(wù)，通過(guò)戰略性和導向性的思路和辦法，對于發(fā)展指標盡可能予以量化，對于發(fā)展目標給予清晰明確的描述，規劃期為2016-2020年。
　　
　　規劃指出，大力發(fā)展新能源，優(yōu)化調整開(kāi)發(fā)布局。按照集中開(kāi)發(fā)與分散開(kāi)發(fā)并舉、就近消納為主的原則優(yōu)化風(fēng)電布局，統籌開(kāi)發(fā)與市場(chǎng)消納，有序開(kāi)發(fā)風(fēng)電光電。2020年，全國風(fēng)電裝機達到2.1億千瓦以上，其中海上風(fēng)電500萬(wàn)千瓦左右。按照分散開(kāi)發(fā)、就近消納為主的原則布局光伏電站。2020年，太陽(yáng)能發(fā)電裝機達到1.1億千瓦以上，其中分布式光伏6000萬(wàn)千瓦以上、光熱發(fā)電500萬(wàn)千瓦。按照存量?jì)?yōu)先的原則，依托電力外送通道，有序推進(jìn)“三北”地區可更新能源跨省區消納4000萬(wàn)千瓦。