【中玻網(wǎng)】“2080年實(shí)現能源凈零排放，必須加快能源轉型的時(shí)間進(jìn)度�！�11月25日，中國能源研究會(huì )常務(wù)副理事長(cháng)、國家發(fā)展改變委能源研究所原所長(cháng)周大地在能源革命與綠色低碳發(fā)展高層論壇上說(shuō)。

　　此次論壇由中國能源研究會(huì )主辦。來(lái)自相關(guān)部門(mén)部門(mén)、研究機構、高等院校和能源企業(yè)的院士、相關(guān)人士學(xué)者等圍繞“能源革命與綠色低碳發(fā)展”主題，分別就能源發(fā)展形勢、可更新能源、核電、智能發(fā)電、燃料電池、儲能、節能與能源體制革命等問(wèn)題發(fā)表了真知灼見(jiàn)。

　　能源轉型面臨全新時(shí)代背景

　　11月4日，聯(lián)合國氣候變化《巴黎協(xié)定》正式生效。根據協(xié)定，各方將加強對氣候變化威脅的大部分國家應對，把大部分國家平均氣溫較工業(yè)化前水平升高控制在2攝氏度之內，并為把升溫控制在1.5攝氏度之內努力。

　　“氣溫變化控制目標將加速大部分國家能源體系的革命性變革�！鼻迦A大學(xué)原常務(wù)副校長(cháng)、清華大學(xué)低碳經(jīng)濟研究院院長(cháng)何建坤表示，能源體系的革命性變革是在管控氣候風(fēng)險的同時(shí)實(shí)現可持續發(fā)展的根本途徑和戰略選擇，低碳發(fā)展已成為世界潮流。

　　作為負責任的大國，我國提出二氧化碳排放2030年左右達到峰值并爭取盡早達峰。到2030年，單位國內生產(chǎn)總值二氧化碳排放比2005年下降60％～65％、非化石能源占一次能源消費比重達到20％左右。到2020年，我國單位國內生產(chǎn)總值二氧化碳排放要比2005年下降40％～45％、非化石能源占一次能源消費比重達到15％左右。

　　“綠色低碳轉型要求加快能源革命進(jìn)程�！敝艽蟮乇硎�，應爭取全國二氧化碳排放量在2020～2025年間達到峰值。

　　普遍認為，“十三五”期間將是我國實(shí)施能源革命的重要轉型期。近年來(lái)，我國能源消費總量增速放緩，2015年增速僅為0.9％。根據經(jīng)濟發(fā)展呈現L型的判斷，未來(lái)能源需求增長(cháng)已不會(huì )再現往年情景。

　　今年10月，國務(wù)院印發(fā)《“十三五”控制溫室氣體排放工作方案》，提出到2020年，能源消費總量控制在50億噸標準煤以?xún)�。在中國工程院院士、中國工程院原副院長(cháng)杜祥琬看來(lái)，我國2020年能源消費總量有望控制在48億噸標準煤以?xún)取?/p>

　　“當前，能源革命已深入人心，綠色低碳發(fā)展已成為共識�！敝袊茉囱芯繒�(huì )常務(wù)副理事長(cháng)史玉波表示，“推動(dòng)能源革命和綠色低碳發(fā)展，既是符合全部能源發(fā)展大勢之舉，同時(shí)也是解決當前我國能源領(lǐng)域諸多問(wèn)題，助力經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的迫切要求�！�

　　清潔能源將成能源轉型主力

　　“推進(jìn)能源革命的目標是形成低碳、安全效率高的能源生產(chǎn)體系和消費體系，較終建立以新能源和可更新能源為主體的可持續能源體系�！焙谓ɡけ硎�。

　　經(jīng)過(guò)兩次能源轉型之后，大部分國家能源消費結構以油氣為主，但我國卻仍未擺脫以煤為主的能源消費結構。2015年，世界能源消費總量約131.47億噸油當量，其中石油消費43.31億噸油當量、天然氣消費31.35億噸油當量，合計占比達到53％。我國能源消費總量為43億噸標準煤，其中煤炭消費27.43億噸標準煤，占全國能源消費總量的64％，石油、天然氣消費合計占比24％，非化石能源消費占比12％。

　　對于我國實(shí)現低碳能源的途徑，中國工程院院士、清華大學(xué)教授江億認為，不會(huì )像發(fā)達國家那樣經(jīng)過(guò)油氣時(shí)代，而是“彎道超車(chē)”直接向低碳能源轉型，從而也避免了我國缺油少氣的資源制約。

　　中國工程院院士、華北電力大學(xué)原校長(cháng)劉吉臻則判斷，我國將長(cháng)期處于混合能源時(shí)代，化石能源的主要地位較長(cháng)時(shí)期不會(huì )變，但新能源電力比重逐步增加、傳統發(fā)電比重逐步下降。

　　“發(fā)展可更新能源是大部分國家能源變革和綠色低碳發(fā)展的必然要求�！眹夷茉淳中履茉此舅鹃L(cháng)朱明表示，中國已成為大部分國家可更新能源發(fā)展的領(lǐng)跑者。今后將堅定發(fā)展方向，推動(dòng)可更新能源替代發(fā)展。到2020年，我國可更新能源消費比重要達到12％以上，可更新能源發(fā)電量占比要達到30％以上。

　　核能、天然氣不可低估。何建坤特別提出，核能在我國能源體系低碳化過(guò)程中將發(fā)揮不可替代的作用，預計2030年全國運行核電裝機容量將達到1.36億千瓦。

　　據杜祥琬預計，我國到2020年實(shí)現經(jīng)濟發(fā)展與高碳能源解耦，低碳能源高質(zhì)量發(fā)展取得顯著(zhù)成效，超額完成既定的低碳發(fā)展目標，空氣質(zhì)量取得公認的可觀(guān)改善。2025年，煤炭和油氣合計消費量達到峰值。2030年，全國碳排放總量達到峰值，低碳能源“三匹馬”（可更新能源、核能、天然氣）在一次能源中占比35％以上。2050年，低碳能源“三匹馬”比重將達到50％。

　　國家發(fā)展改變委能源研究所副所長(cháng)、國家可更新能源中心主任王仲穎則提出了2050年高比例可更新能源發(fā)展路徑，認為2050年可更新能源能夠滿(mǎn)足一次能源供應60％以上，而2030年是實(shí)現2050年目標的里程碑年。根據其設想，到2030年，我國風(fēng)電累計裝機達到6億～11億千瓦、太陽(yáng)能發(fā)電達到5億～10億千瓦。

　　多重能源問(wèn)題仍待深入研究

　　雖然我國能源發(fā)展已經(jīng)取得了很大成績(jì)，但是在當前我國經(jīng)濟轉型升級的背景下，面臨復雜多變的全部形勢和能源發(fā)展態(tài)勢，我國能源發(fā)展仍存在諸多問(wèn)題，能源轉型變革仍然面臨巨大挑戰。

　　在史玉波看來(lái)，我國能源發(fā)展當前面臨的主要問(wèn)題與挑戰在于：傳統能源產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題突出，能源清潔替代任務(wù)艱巨，可更新能源發(fā)展面臨瓶頸，能源整體效率偏低，適應和帶領(lǐng)能源轉型的體制機制有待完善。

　　“能源投入資金過(guò)剩、能源產(chǎn)能過(guò)剩普遍，但未引起足夠重視�！敝艽蟮乇硎�，當前對電力是否過(guò)剩認識不統一，對需求變化反應遲鈍。必須認真進(jìn)行供給側調整，不能再寄望于能源（電力）消費重入高速擴張。

　　11月7日，國家發(fā)展改變委、國家能源局正式發(fā)布《電力發(fā)展“十三五”規劃》。11月17日，《能源發(fā)展“十三五”規劃》獲審議通過(guò)。能源規劃的部分配套子規劃已發(fā)布，其余子規劃年底前有望全部發(fā)布。會(huì )上指出，規劃實(shí)施過(guò)程中出現的新情況、新問(wèn)題，需要深入研究、建言獻策。

　　當前，我國能源體制改變正深入推進(jìn)。中國能源研究會(huì )理事長(cháng)、全國政協(xié)經(jīng)濟委副主任吳新雄在致辭時(shí)表示，如何貫徹“四個(gè)革命、一個(gè)合作”能源戰略思想，堅持市場(chǎng)化方向，積較穩妥推進(jìn)能源體制改變，完善可更新能源和分布式能源發(fā)展機制，提高規劃、政策協(xié)調性、配套性，提升相關(guān)部門(mén)監管的有效性，為能源綠色低碳可持續發(fā)展提供堅強的體制機制保障，需要進(jìn)一步研究、集思廣益。

　　他同時(shí)還表示，如何科學(xué)規劃煤炭開(kāi)發(fā)利用規模，推進(jìn)綠色、安全開(kāi)采，加快煤層氣開(kāi)發(fā)利用，提高清潔煤電比重，提升煤炭加工轉化水平，實(shí)現煤炭清潔效率高開(kāi)發(fā)利用；如何落實(shí)集中式與分布式并重、分布式為主方針，降低成本，提高競爭力，優(yōu)化布局，確保實(shí)現2020年、2030年可更新能源發(fā)展目標，需要進(jìn)一步深入研究，提出積較、務(wù)實(shí)、有效、有經(jīng)驗化的意見(jiàn)和建議。