【中玻網(wǎng)】近年來(lái)，太陽(yáng)能開(kāi)發(fā)利用規�？焖贁U大，技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)升級加快，成本顯著(zhù)降低，已成為大部分國家能源轉型的重要領(lǐng)域。國家能源局近日公布的《太陽(yáng)能發(fā)展“十三五”規劃》顯示，到2020年底，太陽(yáng)能發(fā)電裝機達到1.1億千瓦以上，其中光伏發(fā)電裝機達到1.05億千瓦以上；太陽(yáng)能熱發(fā)電裝機達到500萬(wàn)千瓦。相關(guān)人士表示，“十三五”將是太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，基本任務(wù)是產(chǎn)業(yè)升級、降低成本、擴大應用，實(shí)現不依賴(lài)國家補貼的市場(chǎng)化自我持續發(fā)展。

　　力推分布式光伏發(fā)電

　　“十二五”期間，我國光伏裝機實(shí)現了上百倍的增長(cháng)，躍居大部分國家靠前光伏大國。但由于光伏裝機量的快速攀升主要來(lái)源于西部地區的集中式地面電站建設，這也帶來(lái)了一系列的消納難題。大力推動(dòng)分布式光伏發(fā)電發(fā)展成為“十三五”時(shí)期的必然選擇�！兑巹潯诽岢�，到2020年建成100個(gè)分布式光伏應用示范區，園區內80％的新建建筑屋頂、50％的已有建筑屋頂安裝光伏發(fā)電。在具備開(kāi)發(fā)條件的工業(yè)園區、經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區、大型工礦企業(yè)以及商場(chǎng)學(xué)校醫院等公共建筑，統一規劃并籌備實(shí)施屋頂光伏工程。在太陽(yáng)能資源優(yōu)良、電網(wǎng)接入消納條件好的農村地區和小城鎮，推進(jìn)居民屋頂光伏工程，形成若干光伏小鎮、光伏新村。

　　“棄光限電很大一部分原因是東西部光伏建設不均衡�！闭殴怆娺\營(yíng)總裁王傳邦說(shuō)，西部地區工業(yè)基礎薄弱，消納能力有限，再加上當地傳統火電機組較多，電網(wǎng)等配套設施建設不完善，就容易造成窩電現象。此次《規劃》將分布式光伏列入發(fā)展要點(diǎn)，無(wú)疑將進(jìn)一步促進(jìn)分布式的發(fā)展。分布式光伏應當不僅僅局限于工商業(yè)屋頂，還可以延伸至農業(yè)光伏、家庭分布式應用等等。

　　在拓展“光伏+”綜合利用工程方面，國家能源局相關(guān)負責人表示，鼓勵結合荒山荒地和沿海灘涂綜合利用、采煤沉陷區等廢棄土地治理、設施農業(yè)、漁業(yè)養殖等方式，因地制宜開(kāi)展各類(lèi)“光伏+”應用工程，促進(jìn)光伏發(fā)電與其他產(chǎn)業(yè)農業(yè)生產(chǎn)體系結合，通過(guò)光伏發(fā)電為土地增值利用開(kāi)拓新途徑。探索各類(lèi)提升農業(yè)效益的光伏農業(yè)結合發(fā)展模式，鼓勵結合現代效率高農業(yè)設施建設光伏電站。為保障分布式光伏健康發(fā)展，《規劃》要求，結合電力體制改變開(kāi)展分布式光伏發(fā)電市場(chǎng)化交易，鼓勵光伏發(fā)電項目靠近電力負荷建設，接入中低壓配電網(wǎng)實(shí)現電力就近消納。各類(lèi)配電網(wǎng)企業(yè)應為分布式光伏發(fā)電接入電網(wǎng)運行提供服務(wù)，優(yōu)先消納分布式光伏發(fā)電量，建設分布式發(fā)電并網(wǎng)運行技術(shù)支撐系統并籌備分布式電力交易。

　　開(kāi)展多種方式光伏扶貧

　　光伏發(fā)電具有經(jīng)濟收益安全穩定、節能減排效果明顯、運營(yíng)維護成本低廉等特點(diǎn)，在準確扶貧特別是在幫扶失能貧困人口上更具準確優(yōu)勢，近年來(lái)逐漸成為我國扶貧攻堅的重要形式之一�！兑巹潯诽岢�，“十三五”時(shí)期，要開(kāi)展多種方式光伏扶貧，創(chuàng )新光伏扶貧模式，以主要解決無(wú)勞動(dòng)能力的建檔立卡貧困戶(hù)為目標，因地制宜、分期分批推動(dòng)多種形式的光伏扶貧工程建設，覆蓋已建檔立卡280萬(wàn)無(wú)勞動(dòng)能力貧困戶(hù)，平均每戶(hù)每年增加3000元的現金收入。

　　早在今年10月份，國家能源局便下達了靠前批總規模516萬(wàn)千瓦光伏扶貧項目。其中，村級光伏電站共計218萬(wàn)千瓦，集中式地面電站共計298萬(wàn)千瓦，共涉及河北、山西、遼寧、吉林、安徽、江西等14個(gè)省份約2萬(wàn)個(gè)貧困村。

　　雖然光伏扶貧在國家政策的推動(dòng)下取得了積較成效，但實(shí)際推廣中仍存在不少實(shí)際問(wèn)題。王傳邦告訴記者，首先，我國貧困農村地區電網(wǎng)基礎設施薄弱且用電負荷相對較低。其次，農村地區缺乏項目開(kāi)發(fā)有經(jīng)驗人才，導致光伏電站建成以后出現組件或線(xiàn)路故障，影響發(fā)電量，造成收益損失。

　　“國家鼓勵光伏扶貧建設村級電站，但村級電站接入電網(wǎng)要求較低，適宜及符合要求的安裝土地或屋頂也是一個(gè)問(wèn)題�！本Э颇茉锤笨偛缅X(qián)晶坦言，“沒(méi)有質(zhì)量保障的光伏扶貧項目不僅不能造福于民，還會(huì )造成事故傷害或經(jīng)濟損失�！�

　　光伏扶貧項目對于推進(jìn)我國準確扶貧工作建設至關(guān)重要。為保證光伏扶貧的順利推進(jìn)，《規劃》要求，做好農村電網(wǎng)改造升級與分布式光伏扶貧工程的銜接，確保光伏扶貧項目所發(fā)電量就近接入、全部消納。同時(shí)，確保光伏扶貧關(guān)鍵設備達到先進(jìn)技術(shù)指標且質(zhì)量可靠，鼓勵成立有經(jīng)驗化平臺公司對光伏扶貧工程實(shí)行統一運營(yíng)和監測，保障光伏扶貧工程長(cháng)期質(zhì)量可靠、性能穩定和效益好。

　　光熱發(fā)電形成產(chǎn)業(yè)化

　　隨著(zhù)首批示范項目的啟動(dòng)以及示范電價(jià)的出臺，蓄勢待發(fā)的太陽(yáng)能光熱發(fā)電產(chǎn)業(yè)，無(wú)疑將成為“十三五”時(shí)期太陽(yáng)能利用領(lǐng)域的非常大亮點(diǎn)�！兑巹潯访鞔_，“十三五”期間，太陽(yáng)能熱發(fā)電成本將低于0.8元/千瓦時(shí)，太陽(yáng)能熱發(fā)電效率實(shí)現非常大提高，形成全產(chǎn)業(yè)鏈集成能力。

　　記者了解到，“十二五”時(shí)期，我國太陽(yáng)能熱發(fā)電技術(shù)和裝備實(shí)現非常大打破。八達嶺1兆瓦太陽(yáng)能熱發(fā)電技術(shù)及系統示范工程于2012年建成，首座商業(yè)化運營(yíng)的1萬(wàn)千瓦塔式太陽(yáng)能熱發(fā)電機組于2013年投運。我國在太陽(yáng)能熱發(fā)電的理論研究、技術(shù)開(kāi)發(fā)、設備研制和工程建設運行方面積累了一定的經(jīng)驗，產(chǎn)業(yè)鏈初步形成，具備一定的產(chǎn)業(yè)化能力。

　　不過(guò)，我國太陽(yáng)能熱發(fā)電產(chǎn)業(yè)化能力較弱也是不爭的事實(shí)。目前，我國太陽(yáng)能熱發(fā)電尚未大規模應用，在設計、施工、運維等環(huán)節缺乏經(jīng)驗，在核心部件和裝置方面自主技術(shù)能力不強，產(chǎn)業(yè)鏈有待進(jìn)一步完善。同時(shí)，太陽(yáng)能熱發(fā)電成本相比其他可更新能源偏高，面臨加快提升技術(shù)水平和降低成本的非常大壓力。

　　國家能源局相關(guān)負責人表示，“十三五”前半期，將積較推動(dòng)150萬(wàn)千瓦左右的太陽(yáng)能熱發(fā)電示范項目建設，總結積累建設運行經(jīng)驗，完善管理辦法和政策環(huán)境，驗證國產(chǎn)化設備及材料的可靠性；培育和增強系統集成能力，掌握關(guān)鍵核心技術(shù)，形成設備制造產(chǎn)業(yè)鏈，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)規�；l(fā)展和產(chǎn)品質(zhì)量提高，帶動(dòng)生產(chǎn)成本降低，初步具備全部市場(chǎng)競爭力。

　　大規模發(fā)展太陽(yáng)能利用產(chǎn)業(yè)，將有力推動(dòng)地方經(jīng)濟發(fā)展轉型。相關(guān)人士預計，“十三五”時(shí)期，太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)對我國經(jīng)濟產(chǎn)值的貢獻將打破萬(wàn)億元。其中，太陽(yáng)能發(fā)電產(chǎn)業(yè)對我國經(jīng)濟產(chǎn)值的貢獻將達到6000億元，平均每年拉動(dòng)經(jīng)濟需求1200億元以上，同步帶動(dòng)電子工業(yè)、新材料、高等制造、互聯(lián)網(wǎng)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展。