【中玻網(wǎng)】中國《可更新能源發(fā)展“十三五”規劃》日前正式發(fā)布。據國家能源局有關(guān)負責人介紹,未來(lái)5年,中國在可更新能源領(lǐng)域的新增投入資金將達到2.5萬(wàn)億元。與此同時(shí),還將破解體制機制障礙,著(zhù)力解決棄水棄風(fēng)棄光等難題,提高可更新能源發(fā)展的經(jīng)濟性和競爭力。

　　可更新能源包括水能、風(fēng)能、太陽(yáng)能、生物質(zhì)能、地熱能和海洋能等。據國家能源局副局長(cháng)李仰哲介紹,“十三五”時(shí)期,可更新能源將成為中國能源和電力增量的主要構成部分。李仰哲說(shuō):“‘十三五’期間,中國可更新能源發(fā)電裝機量年均增長(cháng)4250萬(wàn)千瓦時(shí),到2020年商品化可更新能源年利用量可以達到5.8億噸標準煤,再加上核電,基本上可以確保完成2020年15%的非化石能源發(fā)展目標,并為2030年實(shí)現非化石能源占一次能源消費比重20%的目標奠定扎實(shí)的基礎�！�

　　根據《規劃》,未來(lái)五年,中國可更新能源的總投入資金規模將達到2.5萬(wàn)億元金額,可更新能源發(fā)展帶來(lái)的經(jīng)濟、環(huán)境和社會(huì )效益將逐漸凸顯。李仰哲說(shuō):“屆時(shí),可更新能源年利用量相當于減少二氧化碳排放量約14億噸,減少二氧化硫排放量約1000萬(wàn)噸,減少氮氧化物排放約430萬(wàn)噸,減少煙塵排放約580萬(wàn)噸,年節約用水約38億立方米,帶動(dòng)就業(yè)人口將超過(guò)1300萬(wàn)人,經(jīng)濟、環(huán)境和社會(huì )效益都非常突出�！�

　　盡管可更新能源有著(zhù)良好的發(fā)展前景,但從大部分國家范圍看,短期內可更新能源還無(wú)法做到完全不需要補貼。中國也存在著(zhù)較為嚴重的棄水、棄風(fēng)、棄光現象,可更新能源補貼需求比非常大,并且存在拖欠的問(wèn)題,這些情況的出現嚴重影響了可更新能源產(chǎn)業(yè)的可持續發(fā)展。

　　對此,《規劃》提出,各地要確定可更新能源占能源消費總量的比重指標,落實(shí)可更新能源發(fā)電全額保障性收購制度,明確風(fēng)電、光伏發(fā)電的年度保障小時(shí)數。另?yè)䥽夷茉淳中履茉此舅鹃L(cháng)朱明透露,未來(lái)中國還將建立可更新能源綠色證書(shū)交易機制,解決可更新能源發(fā)展的資金不足問(wèn)題。朱明說(shuō):“為減少可更新能源對中點(diǎn)財政補貼資金的需求,《規劃》提出通過(guò)設立燃煤發(fā)電企業(yè)及售電企業(yè)的非水電可更新能源配額指標,要求燃煤發(fā)電企業(yè)或售電企業(yè)通過(guò)購買(mǎi)綠色證書(shū),作為完成可更新能源配額義務(wù)的證明,通過(guò)綠色證書(shū)市場(chǎng)化交易補償新能源發(fā)電的環(huán)境效益和社會(huì )效益。這項工作可與國家開(kāi)展的碳交易市場(chǎng)相對接,降低可更新能源電力財政直補的強度�！�

　　根據《規劃》安排,到2020年,中國將實(shí)現“風(fēng)電項目電價(jià)與當地燃煤發(fā)電同平臺競爭,光伏項目電價(jià)可與電網(wǎng)銷(xiāo)售電價(jià)相當”的目標。分析認為,這也是向行業(yè)傳遞出這樣的一個(gè)信號,要通過(guò)科技創(chuàng )新和技術(shù)進(jìn)步,加快成本下降步伐,盡早使行業(yè)擺脫對政策補貼的依賴(lài)。