【中玻網(wǎng)】根據國家發(fā)改委網(wǎng)站1月17日消息，國家發(fā)改委、國家能源局印發(fā)《能源發(fā)展“十三五”規劃》，綜合考慮安全、資源、環(huán)境、技術(shù)、經(jīng)濟等因素，著(zhù)意深入推進(jìn)能源革命，針對2020年這一規劃期限部署了七大任務(wù)，并提出七大目標。

　　分析人士指出，在“非化石能源消費比重提高到15％以上”這一能源消費結構目標指引下，針對各種清潔能源發(fā)展的部署無(wú)疑是《規劃》中的亮點(diǎn)；而充電樁行業(yè)以及油氣體制改變等熱點(diǎn)問(wèn)題在“十三五”期間的演進(jìn)“路線(xiàn)圖”同樣值得關(guān)注。

　　提升能源利用效率

　　根據《規劃》，“十三五”時(shí)期能源發(fā)展的七大任務(wù)分別是：效率高智能，著(zhù)力優(yōu)化能源系統；節約低碳，推動(dòng)能源消費革命；多元發(fā)展，推動(dòng)能源供給革命；創(chuàng )新驅動(dòng)，推動(dòng)能源技術(shù)革命；公平效能，推動(dòng)能源體制革命；互利共贏(yíng)，加強能源全部合作；惠民利民，實(shí)現能源共享發(fā)展。

　　同時(shí)，2020年能源發(fā)展主要目標則包括：

　　能源消費總量方面，能源消費總量控制在50億噸標準煤以?xún)�，煤炭消費總量控制在41億噸以?xún)�；全社�?huì )用電量預期為6.8萬(wàn)億-7.2萬(wàn)億千瓦時(shí)。

　　能源安全保障方面，能源自給率保持在80％以上，增強能源安全戰略保障能力，提升能源利用效率，提高能源清潔替代水平。

　　能源供應能力方面，保持能源供應穩步增長(cháng)，國內一次能源生產(chǎn)量40億噸標準煤（煤炭39億噸，貨品2億噸），天然氣2200億立方米，非化石能源7.5億噸標準煤；發(fā)電裝機20億千瓦。

　　能源消費結構方面，非化石能源消費比重提高到15％以上，天然氣消費比重力爭達10％，煤炭消費比重降至58％以下；發(fā)電用煤占煤炭消費比重提高到55％以上。

　　能源系統效率方面，單位國內生產(chǎn)總值（GDP）能耗比2015年下降15％，煤電平均供電煤耗降至每千瓦時(shí)310克標準煤以下，電網(wǎng)線(xiàn)損率控制在6.5％以?xún)取?/p>

　　能源環(huán)保低碳方面，單位國內生產(chǎn)總值二氧化碳排放比2015年下降18％；能源行業(yè)環(huán)保水平顯著(zhù)提高，燃煤電廠(chǎng)污染物排放顯著(zhù)降低，具備改造條件的煤電機組全部實(shí)現超低排放。

　　能源普遍服務(wù)方面，能源公共服務(wù)水平顯著(zhù)提高，實(shí)現基本用能服務(wù)便利化，城鄉居民人均生活用電水平差距顯著(zhù)縮小。

　　清潔能源受關(guān)注

　　1月上旬，國家能源局曾專(zhuān)門(mén)召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì )，對《規劃》及同時(shí)面世的《可更新能源發(fā)展“十三五”規劃》進(jìn)行解讀。當時(shí)就有分析人士指出，能與同期的能源發(fā)展規劃性文件同時(shí)發(fā)布，特別是初次編制了“地熱能發(fā)展規劃”，可更新能源發(fā)展在“十三五”時(shí)期的重要性已凸顯無(wú)疑。而在“非化石能源消費比重提高到15％以上”的能源消費結構目標指引下，清潔能源在規劃期內的發(fā)展軌跡無(wú)疑是《規劃》中的亮點(diǎn)。

　　其中，除已被納入《可更新能源發(fā)展“十三五”規劃》的風(fēng)電、水電、太陽(yáng)能和生物質(zhì)能外，《規劃》針對未被納入其中但同屬清潔能源的核電發(fā)展設計了包括效率高發(fā)展核電、加快堆型整合步伐、深入實(shí)施核電重大科技專(zhuān)項、實(shí)施核電有經(jīng)驗人才隊伍建設行動(dòng)、加快論證并推動(dòng)大型商用乏燃料后處理廠(chǎng)建設和適時(shí)啟動(dòng)智能小型堆、商業(yè)快堆、60萬(wàn)千瓦級高溫氣冷堆等自主創(chuàng )新示范項目等在內的發(fā)展路徑，并提出2020年運行核電裝機力爭達5800萬(wàn)千瓦，在建核電裝機3000萬(wàn)千瓦以上。

　　此外，業(yè)內人士還強調關(guān)注充電樁和油氣改變兩個(gè)領(lǐng)域。其中，《規劃》針對前者提出的發(fā)展目標是：建設“四縱四橫”城際電動(dòng)汽車(chē)快速充電網(wǎng)絡(luò )，新增超過(guò)800座城際快速充電站。新增集中式充換電站超過(guò)1.2萬(wàn)座，分散式充電樁超過(guò)480萬(wàn)個(gè)，滿(mǎn)足全國500萬(wàn)輛電動(dòng)汽車(chē)充換電需求。

　　針對后者的目標則是：出臺油氣體制改變方案，逐步擴大改變試點(diǎn)范圍。推進(jìn)油氣勘探開(kāi)發(fā)制度改變，有序放開(kāi)油氣勘探開(kāi)發(fā)、進(jìn)出口及下游環(huán)節競爭性業(yè)務(wù)，研究推動(dòng)網(wǎng)運分離。實(shí)現管網(wǎng)、接收站等基礎設施公平公開(kāi)接入。