【中玻網(wǎng)】“十三五”時(shí)期我國光伏行業(yè)發(fā)展的主要任務(wù)由“十二五”的追求規模擴張，轉變?yōu)樽非螽a(chǎn)業(yè)升級、降低成本、擴大應用，目前主管部門(mén)正在制定相關(guān)政策推動(dòng)這一任務(wù)的落實(shí)。

　　在2月16日由中國光伏行業(yè)協(xié)會(huì )主辦的《光伏行業(yè)2016年發(fā)展回顧與2017年形勢展望》研討會(huì )上，工信部、能源局的相關(guān)領(lǐng)導透露，2017年將修訂光伏制造行業(yè)規范條件、光伏“領(lǐng)跑者”基地指標等行業(yè)標準。

　　《光伏制造行業(yè)規范條件》將修訂

　　光伏規范企業(yè)名單將動(dòng)態(tài)調整

　　2015年初，工信部發(fā)布了《光伏制造行業(yè)規范條件（2015年本）》，但是經(jīng)過(guò)近兩年的行業(yè)快速發(fā)展，2015版本中一些指標，包括轉換效率、產(chǎn)能規模等，已經(jīng)與行業(yè)發(fā)展實(shí)踐出現偏差，需要及時(shí)修訂。

　　在上述研討會(huì )上，工信部電子信息司處長(cháng)王威偉透露，今年將修訂光伏制造行業(yè)規范條件。

　　王威偉表示，目前光伏制造行業(yè)在結構調整方面還存在一些問(wèn)題。硅料、硅片以及電池片等進(jìn)入規范條件的企業(yè)產(chǎn)能占全行業(yè)比例比較高，達到80％以上，但是組件端占比較低，只有60％多�！斑@與組件端投入資金門(mén)檻、技術(shù)門(mén)檻相對較低，大量資本進(jìn)入有關(guān)，導致產(chǎn)業(yè)集中度不高，惡性競爭嚴重，較后導致利潤較低，研發(fā)投入和行業(yè)自身滾動(dòng)發(fā)展存在一定問(wèn)題�！蓖跬䝼シQ(chēng)，“組件端的指標確確實(shí)實(shí)離行業(yè)發(fā)展要求有一定的差距，需要進(jìn)一步調整�！�

　　截至2016年，工信部已公布五批符合《光伏制造行業(yè)規范條件》企業(yè)名單，共229家企業(yè)。王威偉表示，今年光伏行業(yè)將效仿鋼鐵企業(yè)，對規范企業(yè)名單進(jìn)行調整，不符合條件的企業(yè)將被調整出去。據悉，2月9日，工信部原材料工業(yè)司已對靠前批擬撤銷(xiāo)鋼鐵規范公告企業(yè)名單向社會(huì )進(jìn)行了公示，共35家企業(yè)。

　　王威偉表示，今年光伏制造行業(yè)也將發(fā)布被調整出規范公告的企業(yè)名單�！皩⒉扇〕椴榈男问�，抽查以后進(jìn)行復審，復審達不到要求就剔除出去�！蓖跬䝼シQ(chēng)。

　　光伏“領(lǐng)跑者”基地指標將調整

　　越有利于價(jià)格下降越有可能勝出

　　如果說(shuō)《光伏制造行業(yè)規范條件》是基準指標，那么光伏“領(lǐng)跑者”基地則是優(yōu)異指標。

　　在上述研討會(huì )上，國家能源局新能源司副調研員邢翼騰表示，將會(huì )同工信部，對光伏“領(lǐng)跑者”基地的指標進(jìn)行調整�！邦I(lǐng)跑者指標已經(jīng)使用了兩年，從促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步角度來(lái)看，目前這一指標偏低，需要進(jìn)行調整，較近也要征求意見(jiàn)�！毙弦眚v透露。

　　光伏“領(lǐng)跑者”是能源局從2015年開(kāi)始實(shí)施的光伏扶持專(zhuān)項計劃，通過(guò)扶持建設先進(jìn)技術(shù)示范基地，促進(jìn)光伏先進(jìn)技術(shù)產(chǎn)品應用和產(chǎn)業(yè)升級。

　　從2016年開(kāi)始，發(fā)改委、能源局提出“領(lǐng)跑者”基地必須采取招標或競爭性比選等方式配置項目，并將電價(jià)作為主要競爭條件。自此“低價(jià)”成為光伏“領(lǐng)跑者”項目的一大特色，2016年的“領(lǐng)跑者”項目招標中曝出了0．45元／千瓦時(shí)、0．48元／千瓦時(shí)等超低價(jià)格，使光伏上網(wǎng)電價(jià)一下子進(jìn)入了“4”時(shí)代。

　　而2017年的光伏“領(lǐng)跑者”似乎要將“低價(jià)”進(jìn)行到底。邢翼騰在上述研討會(huì )中表示，“領(lǐng)跑者”基地項目想要獲批也要實(shí)行競爭，主要考量太陽(yáng)能資源情況、土地成本及稅費情況、地方相關(guān)部門(mén)配套服務(wù)等�！霸接欣诨氐目傮w價(jià)格下降，則越有可能勝出�！毙弦眚v稱(chēng)。