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充分運用市場(chǎng)手段化解建材行業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩

來(lái)源:中國經(jīng)濟網(wǎng) 2017/3/15 11:36:48

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中玻網(wǎng)】一個(gè)巨大的雙肩背包,一身運動(dòng)裝備,3月4日下午5點(diǎn),在全國兩會(huì )政協(xié)委員駐地,記者見(jiàn)到全國政協(xié)委員、有名經(jīng)濟學(xué)家李稻葵時(shí),剛剛結束小組會(huì )議的他正準備離開(kāi)會(huì )場(chǎng)。雖然時(shí)間緊迫,但李稻葵還是耐心地接受了記者關(guān)于建材行業(yè)淘汰過(guò)剩產(chǎn)能相關(guān)問(wèn)題的采訪(fǎng)。

  堅守環(huán)保紅線(xiàn)

  “建材行業(yè)也是我國五大耗能、污染行業(yè)之一,淘汰過(guò)剩產(chǎn)能不能拖下去!碑斢浾邌(wèn)起李稻葵對建材行業(yè)淘汰過(guò)剩產(chǎn)能的看法時(shí),他堅定地回答說(shuō),傳統的建材行業(yè)在生產(chǎn)過(guò)程中,消耗大量的煤炭、礦石等能源資源,同時(shí)更向大氣中排放了大量氮氧化物和二氧化碳,對于環(huán)境也造成了不利的影響。

  據統計,我國是世界上碳排放量非常大的國家之一,建材行業(yè)的碳排放量居國內工業(yè)碳排放之首。2015年,我國碳排放量達到約120億噸,僅建材行業(yè)中的水泥行業(yè)一項就占1/10以上。

  目前,建材行業(yè)的發(fā)展步入拐點(diǎn),在供給側結構性改變的背景下,轉型升級迫在眉睫,行業(yè)去產(chǎn)能任務(wù)艱巨。因此,淘汰過(guò)剩產(chǎn)能的工作更要加大步伐、加大力度進(jìn)行。但是,如何加快淘汰落后產(chǎn)能卻眾說(shuō)紛紜。

  李稻葵表示,“建材行業(yè)淘汰過(guò)剩產(chǎn)能應當強調環(huán)保標準,環(huán)保應當是一條紅線(xiàn),淘汰掉所有在線(xiàn)下的產(chǎn)能不僅能夠緩解產(chǎn)能過(guò)程危機,而且能夠緩解對環(huán)境的壓力!

  當前,“綠色”已經(jīng)成為指導我國未來(lái)發(fā)展的重要理念之一。要想實(shí)現綠色發(fā)展,首先要保證環(huán)保標準能夠被執行。通過(guò)制定環(huán)境質(zhì)量達標紅線(xiàn)、污染物排放總量控制紅線(xiàn)等環(huán)保標準,促使生產(chǎn)工藝低下,難以達到標準的企業(yè)退出,進(jìn)而淘汰掉一些重復建設的低端過(guò)剩產(chǎn)能。

  充分運用市場(chǎng)手段

  為了化解產(chǎn)能過(guò)剩,同時(shí)減輕采暖季環(huán)保壓力,水泥行業(yè)早已經(jīng)開(kāi)始環(huán)保、緩解產(chǎn)能過(guò)剩危機的嘗試。早在三年前,政協(xié)委員聯(lián)名提案,建議北方五省區水泥企業(yè)實(shí)行采暖季錯峰生產(chǎn)機制,目前,錯峰生產(chǎn)的機制在化解產(chǎn)能過(guò)剩、降低環(huán)保壓力等方面卓有成效,并得到國家認可、支持,國家相關(guān)部門(mén)有意將水泥錯峰生產(chǎn)的經(jīng)驗向鋼鐵、有色等其他產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)推廣。

  對此,李稻葵表示,“錯峰”是化解過(guò)剩產(chǎn)能的方式之一,但不是方式,重要的是從根本上解決問(wèn)題!敖ú男袠I(yè),比如陶瓷行業(yè),目前存在著(zhù)重復建設,產(chǎn)業(yè)集中度不高,中小企業(yè)多,規模上不去的問(wèn)題,這也是我們經(jīng)濟發(fā)展粗放、初級的特點(diǎn),因而建材行業(yè)化解產(chǎn)能過(guò)剩的問(wèn)題應當考慮得更加長(cháng)遠。實(shí)行錯峰生產(chǎn),通過(guò)緩解生產(chǎn)量的上升,能夠保證價(jià)格穩定,使產(chǎn)能過(guò)剩得到一定的緩解,但去產(chǎn)能是一項多措并舉的系統工作,僅僅依靠‘錯峰’還不夠!

  “對于規模比非常大的行業(yè),錯峰的手段能起到比較好的效果。但對于行業(yè)集中度不高、規模較小的行業(yè),收效可能沒(méi)有那么好。比如,很多集中度不高的中小行業(yè),缺少足夠的領(lǐng)域企業(yè),行業(yè)中多為生產(chǎn)規模小的中小行業(yè),缺少帶領(lǐng)帶頭作用,在化解過(guò)剩產(chǎn)能的過(guò)程中,中小企業(yè)可能仍舊我行我素。所以,淘汰過(guò)剩產(chǎn)能,不能只采取一種方式,應從根上想出更多創(chuàng )新手段!崩畹究麑τ浾哒f(shuō)。

  當記者問(wèn)及如何從根本上解決問(wèn)題時(shí),李稻葵回答道:“我建議運用市場(chǎng)的手段,抓緊時(shí)間鼓勵企業(yè)主動(dòng)退出。同時(shí),國家財政可適當給予補貼,銀行及其他資金部門(mén),應當運用撥備金處置呆賬,推動(dòng)企業(yè)退出市場(chǎng),進(jìn)而從根本上淘汰過(guò)剩產(chǎn)能!

  較后,李稻葵還表示,建材行業(yè)淘汰過(guò)剩產(chǎn)能的步伐不能停止,必須堅持。

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