“當前新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革如火如荼，大部分國家正在步入新興產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展孕育著(zhù)重要機遇，主要發(fā)達國家及一些新型國家紛紛加強新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域戰略布局。未來(lái)，我國必須緊緊抓住歷史機遇，集聚優(yōu)勢資源和力量，開(kāi)創(chuàng )新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新局面�！�3月20日，由工信部賽迪研究院、中國中信集團有限公司、中國兵器工業(yè)集團公司聯(lián)合主辦的新興產(chǎn)業(yè)百人會(huì )成立大會(huì )暨北斗產(chǎn)業(yè)發(fā)展論壇在京召開(kāi)，工業(yè)和信息化部副部長(cháng)辛國斌在會(huì )上作出上述表示。

　　促產(chǎn)業(yè)政策加快落地

　　辛國斌表示，當前新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革正呈現多領(lǐng)域、跨學(xué)科、群體性打破新態(tài)勢，物聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數據、人工智能等技術(shù)廣泛滲透于經(jīng)濟社會(huì )各領(lǐng)域，3D打印、生物技術(shù)、機器人與智能制造、超材料與納米材料等領(lǐng)域技術(shù)不斷取得重大打破，新技術(shù)、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)、新模式不斷涌現，大部分國家范圍內產(chǎn)業(yè)升級步伐明顯加快，結構調整力度從未有過(guò)，新一輪經(jīng)濟增長(cháng)周期的動(dòng)力正在加速集聚，大部分國家正在步入一個(gè)新興產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期。

　　辛國斌表示，為了搶占未來(lái)產(chǎn)業(yè)競爭的制高點(diǎn)，世界主要發(fā)達國家及一些新型國家紛紛加強新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域戰略布局，美國先后發(fā)布了先進(jìn)制造業(yè)國家戰略計劃、制造業(yè)創(chuàng )新網(wǎng)絡(luò )計劃等一系列國家戰略，德國實(shí)施工業(yè)4.0，法國頒布未來(lái)工業(yè)計劃，日本實(shí)施革新性研發(fā)推進(jìn)計劃，韓國、印度等國家順應發(fā)展潮流，在信息技術(shù)、智能制造等領(lǐng)域出臺支持政策和措施，希望在新一輪大部分國家經(jīng)濟競爭中占據主動(dòng)，提升話(huà)語(yǔ)權。

　　我國2015年發(fā)布《中國制造2025》，將發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)作為實(shí)施制造強國戰略的重要抓手；2016年發(fā)布《關(guān)于深化制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)結合發(fā)展的指導意見(jiàn)》，強調通過(guò)加快工業(yè)化和信息化高層度結合，以技術(shù)的群體性打破，支撐帶領(lǐng)新興產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展；2016年12月發(fā)布《“十三五”國家戰略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃》；今年相關(guān)部門(mén)工作報告也明確要將加快培育壯大新興產(chǎn)業(yè)作為一項重要任務(wù)。

　　工信部做了大量工作發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，辛國斌介紹說(shuō)，工信部深入貫徹落實(shí)黨中點(diǎn)國務(wù)院部署，圍繞國務(wù)院出臺政策文件，牽頭制定了大數據、新材料、信息產(chǎn)業(yè)等一系列引導新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策規劃，利用工業(yè)轉型升級資金、工業(yè)強基工程等專(zhuān)項支持新技術(shù)、新產(chǎn)品打破發(fā)展，會(huì )同發(fā)改委、財政部、人民銀行等多部委研究制定促進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)與資金良性互動(dòng)的機制和舉措，完善政策法規和市場(chǎng)環(huán)境。

　　辛國斌指出，目前我國戰略性新興產(chǎn)業(yè)整體創(chuàng )新水平還不高，產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨著(zhù)標準體系不健全、相關(guān)部門(mén)監管模式亟待創(chuàng )新、外部環(huán)境更加嚴峻等突出問(wèn)題。必須緊緊抓住歷史機遇，集聚優(yōu)勢資源和力量，開(kāi)創(chuàng )新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新局面。下一步，工信部將加快推動(dòng)要點(diǎn)新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的政策規劃落實(shí)，做大做強新興產(chǎn)業(yè)集聚集群，通過(guò)開(kāi)展試點(diǎn)示范等培育壯大新業(yè)態(tài)、新模式，制定鼓勵創(chuàng )新包容審慎的監管規則。在新的形勢下，培育發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，要充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用和更好地發(fā)揮相關(guān)部門(mén)作用，同時(shí)還要合理發(fā)展社會(huì )團體的橋梁紐帶作用。

　　產(chǎn)業(yè)發(fā)展緊扣“創(chuàng )新”二字

　　培育創(chuàng )新型增長(cháng)點(diǎn)，無(wú)論是增量提升，還是存量?jì)?yōu)化，都要緊緊扣住“創(chuàng )新”二字。

　　國務(wù)院發(fā)展研究中心產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟研究部部長(cháng)趙昌文表示，中國在推進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新進(jìn)程中，應該注意做好兩件事情，一是要建立創(chuàng )新導向型經(jīng)濟結構，二是要解決好行業(yè)結構失衡問(wèn)題。國家提出要從過(guò)去的發(fā)展模式轉向創(chuàng )新驅動(dòng)軌道上來(lái)，要提高經(jīng)濟增長(cháng)的質(zhì)量和效益，其核心是創(chuàng )新。如何建立創(chuàng )新導向型經(jīng)濟結構？趙昌文表示，創(chuàng )新導向型的經(jīng)濟結構就是新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。除此之外，還要為新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng )造一個(gè)創(chuàng )新的自然，并促進(jìn)大量研發(fā)成果轉化。

　　對于創(chuàng )新驅動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，賽迪研究院院長(cháng)、新興產(chǎn)業(yè)百人會(huì )執委會(huì )主席盧山表示，戰略性新興產(chǎn)業(yè)是以重大技術(shù)打破和重大發(fā)展需求為基礎，對經(jīng)濟社會(huì )全局和長(cháng)遠發(fā)展具有重大帶領(lǐng)帶動(dòng)作用，知識技術(shù)密集、物質(zhì)資源消耗少、成長(cháng)潛力大、綜合效益好的產(chǎn)業(yè)，是引導未來(lái)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的重要力量。

　　據悉，新興產(chǎn)業(yè)百人會(huì )是在工信部規劃司指導下的非、非營(yíng)利、公益性產(chǎn)業(yè)研究和交流平臺，致力于前瞻研判大部分國家新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢，高層度解析國內新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域面臨的新機遇和新挑戰，聚焦研究中國新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重大問(wèn)題，搶占未來(lái)產(chǎn)業(yè)的制高點(diǎn)。

　　辛國斌表示，百人會(huì )要充分利用高等智庫和資源整合優(yōu)勢，在加快中國新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展中發(fā)揮作用。希望百人會(huì )做好新興產(chǎn)業(yè)重大問(wèn)題研究，為落實(shí)供給側結構性改變、制造強國和網(wǎng)絡(luò )強國建設等國家重大戰略部署會(huì )聚思想，貢獻智慧；宣傳貫徹國家政策，有效引導新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展；發(fā)揮百人會(huì )的平臺作用，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)資源整合；充分利用智力資源優(yōu)勢為行業(yè)管理和企業(yè)創(chuàng )新提供技術(shù)咨詢(xún)、政策建議、經(jīng)驗推廣等各類(lèi)服務(wù)。