【中玻網(wǎng)】今年以來(lái)，房地產(chǎn)市場(chǎng)調控力度持續加大，不僅出臺調控措施的城市個(gè)數增多，調控在一些城市的力度也在加碼。目前，調控成果已經(jīng)初步顯現出來(lái)。

　　國家統計局較新數據顯示，4月份，15個(gè)一線(xiàn)和熱點(diǎn)二線(xiàn)城市新建商品住宅價(jià)格漲幅均比上月回落，回落幅度在0.7個(gè)至7.4個(gè)百分點(diǎn)之間。從環(huán)比看，9個(gè)城市新建商品住宅價(jià)格下降或持平，5個(gè)城市漲幅回落，回落幅度在0.2個(gè)至1.1個(gè)百分點(diǎn)之間。70個(gè)大中城市中，30個(gè)城市新建商品住宅價(jià)格同比漲幅回落，31個(gè)城市環(huán)比下降或漲幅回落。

　　新一輪調控措施是3月中下旬陸續出臺的，對房地產(chǎn)市場(chǎng)的作用還會(huì )持續顯現�？偟膩�(lái)看，當前熱點(diǎn)城市房?jì)r(jià)過(guò)快上漲的情況得到了基本舒緩，房地產(chǎn)市場(chǎng)總體處于平穩態(tài)勢。

　　房?jì)r(jià)的過(guò)快上漲不利于宏觀(guān)經(jīng)濟的穩定，也不利于解決住有所居問(wèn)題；房地產(chǎn)市場(chǎng)對經(jīng)濟的拉動(dòng)作用強，大幅回落也不利于經(jīng)濟增長(cháng)。因此，房地產(chǎn)市場(chǎng)的平穩健康發(fā)展是宏觀(guān)調控追求的目標。從短期來(lái)看，一些城市房地產(chǎn)市場(chǎng)進(jìn)入了觀(guān)望期。從長(cháng)期來(lái)看，房地產(chǎn)市場(chǎng)還是要靠加快建立符合國情，適應市場(chǎng)規律的基礎性制度和長(cháng)效機制來(lái)贏(yíng)得平穩健康發(fā)展。

　　如何促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩健康發(fā)展？相關(guān)人士們認為，要點(diǎn)應該處理好房地產(chǎn)市場(chǎng)的幾個(gè)關(guān)系：

　　一是處理好短期和長(cháng)期的關(guān)系。眼下，一些熱點(diǎn)城市的房?jì)r(jià)過(guò)快上漲的趨勢暫時(shí)被控制住了。然而，房地產(chǎn)市場(chǎng)中的一些矛盾仍然沒(méi)有從根本上得到解決。一方面，在當前情況下，以調控措施舒緩房?jì)r(jià)過(guò)快上漲有其必要性，應該落實(shí)好地方相關(guān)部門(mén)制定的各項調控措施。另一方面，從長(cháng)遠看，要避免樓市再次過(guò)熱，就必須堅持“房子是用來(lái)住的，不是用來(lái)炒的”的定位，加快研究和建立符合國情，適應市場(chǎng)規律的房地產(chǎn)基礎性制度和長(cháng)效機制。

　　二是處理好中點(diǎn)相關(guān)部門(mén)和地方相關(guān)部門(mén)的責任關(guān)系。當前，房地產(chǎn)市場(chǎng)的分化明顯。一些城市需要嚴密監控謹防房?jì)r(jià)過(guò)快上漲，還有一些城市庫存量很大，需要采取措施去庫存。因此，房地產(chǎn)市場(chǎng)調控的主體責任在地方相關(guān)部門(mén)。當市場(chǎng)出現過(guò)熱或者過(guò)冷的情況，地方相關(guān)部門(mén)應該根據實(shí)際適時(shí)出臺調控措施。長(cháng)期以來(lái)，土地出讓收益占地方財政收入的比例高，許多地方相關(guān)部門(mén)對土地財政有依賴(lài)性。一方面，地方相關(guān)部門(mén)應該明確，發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟才是振興一方經(jīng)濟的治本之策，應該擺脫土地財政的過(guò)度依賴(lài)。另一方面，地方財權和事權的不匹配，是造成地方相關(guān)部門(mén)對土地財政依賴(lài)的重要原因。地方財權、事權的匹配，也應該是基礎性制度和長(cháng)效機制要點(diǎn)研究的一個(gè)范疇。

　　三是處理好行政手段和經(jīng)濟手段的關(guān)系。無(wú)論是限購、限價(jià)或者限貸，甚至限離、限賣(mài)，都是行政手段，凡是以行政手段為主的調控措施往往是“短效藥”，難以讓人們形成對房地產(chǎn)市場(chǎng)的穩定預期。資金、財稅等市場(chǎng)化的調控手段是重要的調控措施，而且與行政手段相比可能更加準確，更加符合市場(chǎng)規律。因此，在房地產(chǎn)調控中，兩種手段要共同發(fā)力，形成良好合力，穩定市場(chǎng)預期。

　　四是處理好租房和買(mǎi)房的關(guān)系。長(cháng)時(shí)間以來(lái)，我國住房租賃市場(chǎng)不活躍。住在出租屋里的人們沒(méi)有安定感，甚至權益得不到有效保障。在一些大城市，買(mǎi)房成了很多家庭竭盡幾輩人之力渴望達到的目標。我國居民初次購房年齡遠低于國外許多國家。實(shí)際上，只有住房租賃市場(chǎng)逐步完善，租房成為人們解決居住問(wèn)題更加有效的途徑時(shí)，住房供應體系才會(huì )趨于完善。