【中玻網(wǎng)】近日，國家能源局綜合司下發(fā)了關(guān)于征求對《關(guān)于減輕可更新能源領(lǐng)域涉企稅費負擔的通知》，明確了光伏行業(yè)的稅費減免政策。

　　一、增值稅優(yōu)惠政策展期

　　光伏發(fā)電產(chǎn)品增值稅即征即退50％的政策，從2018年12月31日延長(cháng)到2020年12月31日。該政策是國家讓利于光伏企業(yè)鼓勵光伏企業(yè)發(fā)展的延續，有利于光伏行業(yè)平穩過(guò)渡到平價(jià)上網(wǎng)的階段。

　　二、部分免征耕地占用稅

　　此前根據《中華人民共和國耕地占用稅暫行條例》，根據各地區人均耕地面積的不同，耕地占用稅的費用在5-50元之間，此前部分區域的光伏電站需按照光伏項目的總用地面積繳納耕地占用稅，如天合光能在云南建水，新疆，內蒙古等地的光伏電站繳納的耕地占用稅分別相當于項目總投入資金的5％，7.6％和2.4％，單個(gè)項目較好高稅負為1.36億元，給企業(yè)帶來(lái)額外成本，新規規定光伏電站在不占壓土地、不改變地表形態(tài)的部分，免征征地占用稅，將較大地減輕企業(yè)的負擔，降低光伏電站的初始投入資金需求，提高投入資金回報率。

　　三、明確減免光伏發(fā)電土地使用稅

　　此前部分光伏電站項目不屬于《中華人民共和國城鎮土地使用稅暫行條例》規定的征收要求，卻被征收了城鎮土地使用稅;另一方面對于光伏電站的實(shí)際征稅面積的界定也不夠合理，給企業(yè)帶來(lái)沉重負擔，如天合光能在新疆的3萬(wàn)千瓦電站，需按照80萬(wàn)平方米來(lái)繳納城鎮土地使用稅，每年需繳納120萬(wàn)元，占電費收入4％，較大的影響了投入資金企業(yè)的回報率。此次通知明確了將由省級相關(guān)部門(mén)核定起征標準，對于不屬于征收范圍或未達起征標準的，免收城鎮土地使用稅;達到城鎮土地使用稅起征標準的，對光伏陣列不占壓土地、不改變地表形態(tài)的部分，不計入占用土地面積，免繳城鎮土地使用稅。同樣將減輕光伏運營(yíng)企業(yè)的負擔，有利于平價(jià)上網(wǎng)。

　　四、接網(wǎng)工程建設由電網(wǎng)企業(yè)承擔

　　各類(lèi)可更新能源發(fā)電項目的外部配套及輸配電工程，全部由所在地電網(wǎng)企業(yè)投入資金建設，以往相關(guān)電網(wǎng)工程由可更新能源發(fā)電項目單位投入資金建設的，電網(wǎng)企業(yè)按協(xié)議或經(jīng)第三方評估在兩年內完成回購。通知明確了電網(wǎng)企業(yè)的責任，有利于降低光伏企業(yè)的初始投入資金成本，減少不必要的環(huán)節。

　　五、鼓勵資金機構給予籌資支持

　　通知明確各地要鼓勵銀行等資金機構降低貸款利率，對達到優(yōu)異信貸等級的可更新能源項目投入資金企業(yè)，鼓勵按基準利率下浮10％左右的利率予以支持，并可對可更新能源發(fā)電項目適當延長(cháng)貸款期限并給予還貸靈活性。各級相關(guān)部門(mén)應指導可更新能源企業(yè)發(fā)行企業(yè)債券，鼓勵各級相關(guān)部門(mén)與社會(huì )主體合作建立可更新能源產(chǎn)業(yè)設立資金，對社會(huì )主體發(fā)起的可更新能源相關(guān)設立資金予以政策支持。光伏電站的投入資金是重資產(chǎn)行業(yè)，需要大量資金，此前融入資金成本較高，利率在6％以上，短期過(guò)橋貸款利率甚至可能超過(guò)10％，通知鼓勵資金機構給予優(yōu)惠的利率貸款，如按照長(cháng)期基準利率的9折計算，利率成本僅為4.41％，將大幅降低光伏投入資金企業(yè)的融入資金成本，按照100 MW電站初始投入資金6億，自有資金30％，融入資金70％計算，則首年節省利息費用可達667.8萬(wàn)元(為利率6％與4.41％的差額)，約占當年電費收入7.1％，將大幅減輕企業(yè)費用，有利于降低光伏度電成本。

　　六、看好行業(yè)前景

　　此次通知的頒布，進(jìn)一步表明了國家大力發(fā)展可更新能源(光伏、風(fēng)電、水電)的決心，我們看好光伏行業(yè)的前景。