【中玻網(wǎng)】從2018年1月1日起，一大批新的環(huán)保政策開(kāi)始實(shí)施了。新規來(lái)了，我們的生活將發(fā)生哪些變化？

　　《環(huán)境保護稅法》

　　作為我國專(zhuān)門(mén)體現“綠色稅制”、推進(jìn)自然文明建設的單行稅法，《中華人民共和國環(huán)境保護稅法》于2018年1月1日正式開(kāi)征，這將意味著(zhù)征收了近40年的排污費正式謝幕。

　　這是我國相關(guān)部門(mén)對污染排放企業(yè)征收環(huán)保稅，以解決過(guò)去排污費制度存在的執法剛性不足、地方相關(guān)部門(mén)干預等問(wèn)題。據估算，環(huán)保稅征收規模將達500億元。

　　該法規定，在中華人民共和國領(lǐng)域和中華人民共和國管轄的其他海域，直接向環(huán)境排放應稅污染物的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者為環(huán)境保護稅的納稅人，應當依法繳納環(huán)境保護稅。為促進(jìn)各地保護和改善環(huán)境、增加環(huán)境保護投入，國務(wù)院決定，環(huán)境保護稅全部作為地方收入。

　　根據提交審議的議案，廣東省大氣污染物和水污染物環(huán)境保護稅適用稅額的實(shí)施草案為：大氣污染物每污染當量1.8元，水污染物每污染當量2.8元。

　　新版《水污染防治法》

　　2018年1月1日，新修訂的《水污染防治法》正式施行。

　　新版水污染防治法明確了各級相關(guān)部門(mén)的水環(huán)境質(zhì)量責任，增加省、市、縣、鄉建立河長(cháng)制，明確“國家對要點(diǎn)水污染物排放實(shí)施總量控制制度�！�

　　新法規定，對超過(guò)要點(diǎn)水污染物排放總量控制指標或者未完成水環(huán)境質(zhì)量改善目標的地區，省級以上人民相關(guān)部門(mén)環(huán)境保護主管部門(mén)應當會(huì )同有關(guān)部門(mén)約談該地區人民相關(guān)部門(mén)的主要負責人，并暫停審批新增要點(diǎn)水污染物排放總量的建設項目的環(huán)境影響評價(jià)文件。約談情況應當向社會(huì )公開(kāi)。

　　并且，新《水污染防治法》還加大了水環(huán)境違法行為的懲罰力度，在增加按日連續處罰的基礎上，提高了罰款幅度，比如將對企業(yè)超標、超總量的罰款由“排污費數額兩倍以上五倍以下”改為“十萬(wàn)元以上一百萬(wàn)元以下”等。

　　《中華人民共和國核安全法》

　　《中華人民共和國核安全法》于2018年1月1日起施行。全文共八章、94條，分為總則、核設施安全、核材料和放射性廢物安全、核事故應急、信息公開(kāi)和公眾參與、監督檢查、法律責任、附則。

　　核安全法對核設施的選址、設計、建造、運行，核材料和放射性廢物安全等，實(shí)行全過(guò)程、全鏈條的監管和風(fēng)險防控。法律規定，國家建立核設施安全許可制度。核設施營(yíng)運單位進(jìn)行核設施選址、建造、運行、退役等活動(dòng)，應當向國務(wù)院核安全監督管理部門(mén)申請許可。

　　在法律責任方面，法律不僅規定了違法的處罰金額和相應處罰措施，并提出了核損害賠償制度。核設施營(yíng)運單位應當通過(guò)投保責任保險、參加互助機制等方式，作出適當的財務(wù)保證安排，確保能夠及時(shí)、有效履行核損害賠償責任。

　　作為我國首部核安全法，此次新制定的核安全法貫徹落實(shí)了總體國家安全觀(guān)，建立從高從嚴核安全標準體系，為實(shí)現核能的好安全和健康發(fā)展提供了堅實(shí)的法制保障。

　　全國試行自然環(huán)境損害賠償制度

　　2017年12月17日，中辦、國辦正式印發(fā)《自然環(huán)境損害賠償制度改變方案》決定，2018年1月1日起在全國試行自然環(huán)境損害賠償制度。

　　有下列情形之一的，按本方案要求依法追究自然環(huán)境損害賠償責任：發(fā)生非常大及以上突發(fā)環(huán)境事件的；在國家和省級主體功能區規劃中劃定的要點(diǎn)自然功能區、禁止開(kāi)發(fā)區發(fā)生環(huán)境污染、自然破壞事件的；發(fā)生其他嚴重影響自然環(huán)境后果的。

　　各地區應根據實(shí)際情況，綜合考慮造成的環(huán)境污染、自然破壞程度以及社會(huì )影響等因素，明確具體情形。涉及人身傷害、個(gè)人和集體財產(chǎn)損失要求賠償的，涉及海洋自然環(huán)境損害賠償等情形不適用本方案。

　　方案明確了執行目標：“2020年，力爭在全國范圍內初步構建責任明確、途徑暢通、技術(shù)規范、保障有力、賠償到位、修正有效的自然環(huán)境損害賠償制度”，這也意味著(zhù)自然環(huán)境損害賠償制度將成為我國未來(lái)的常態(tài)化機制。