【中玻網(wǎng)】建設碳排放權交易市場(chǎng)，不僅關(guān)乎我國綠色發(fā)展，更是我國應對氣候變化、開(kāi)展節能減排、履約全部協(xié)議的重要舉措。2017年12月19日，國家發(fā)改委印發(fā)《全國碳排放權交易市場(chǎng)建設方案(發(fā)電行業(yè))》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《方案》)，正式啟動(dòng)了碳排放權交易市場(chǎng)的建設進(jìn)程。根據《方案》，碳排放權交易市場(chǎng)由3個(gè)主要制度、4個(gè)支撐系統構成運行骨架，按照基礎建設期、模擬運行期、深化完善期，分三步穩步推進(jìn)。湖北、上海將分別牽頭其中的登記及交易兩大系統承建。按照“先易后難、循序漸進(jìn)”的原則，在發(fā)電行業(yè)順利破局后，碳排放權交易市場(chǎng)將逐步擴大行業(yè)覆蓋范圍及交易品種。

　　建設碳排放權交易市場(chǎng)探索始于2011年，2013年開(kāi)展了碳排放權交易。碳排放權交易市場(chǎng)的建設經(jīng)歷了長(cháng)達6年的試點(diǎn)，2017年末由試點(diǎn)轉為正式建設，可謂是“千呼萬(wàn)喚始出來(lái)”。究其原因，建設碳排放權交易市場(chǎng)，不僅難在其制度設計的復雜性，更在于市場(chǎng)活性難以保持。尤其當前碳排放權交易發(fā)展歷程較短，無(wú)論是我國還是其他國家或地區，碳排放權交易市場(chǎng)仍需更多的時(shí)間來(lái)完善。但不可否認的是，探索建設碳排放權交易市場(chǎng)，對應對當前環(huán)境問(wèn)題意義重大。

　　隨著(zhù)人地交互關(guān)系的不斷深化，人地矛盾的暴露也隨之增多，大部分國家變暖、空氣質(zhì)量下降等問(wèn)題都在影響人居環(huán)境及生活幸福感。諸如此類(lèi)環(huán)境問(wèn)題背后，揭示的是推進(jìn)綠色、可持續發(fā)展的必要性和緊迫性。事實(shí)上，我國推進(jìn)綠色發(fā)展的腳步從未停止。國務(wù)院發(fā)布《大氣污染防治行動(dòng)計劃》，環(huán)保部門(mén)新修訂《大氣污染防治法》，各部門(mén)扎實(shí)推進(jìn)“三去一降一補”，河北省制定大氣治理3年作戰計劃，山東印發(fā)《山東省低碳發(fā)展工作方案(2017—2020年)》，等等，諸如此類(lèi)的舉措不勝枚舉。尤其綠色資金在我國的快速發(fā)展，在推動(dòng)綠色發(fā)展方面發(fā)揮了重要作用。

　　所謂綠色資金，簡(jiǎn)言之即是以資金引導產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展，以資金助力綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。過(guò)去幾年，綠色信貸與綠色債券一直在綠色資金中占據主要地位，這固然是由信貸產(chǎn)品和債券產(chǎn)品更易于標準化、更易于推廣、更易被資金機構接受所致，排污權資金作為綠色資金的重要組成部分，在這期間多為試點(diǎn)開(kāi)展，在推動(dòng)綠色發(fā)展方面作用有限。但碳排放權交易市場(chǎng)的建立，則打破了此種格局，標志著(zhù)排污權資金啟動(dòng)了其豐富綠色資金產(chǎn)品、帶動(dòng)綠色發(fā)展的征程。發(fā)展碳排放權交易市場(chǎng)，能夠有效控制碳排放總量、降低排放成本、倒逼企業(yè)提高能效和降低化石能源消耗�；诖�，碳排放權交易市場(chǎng)的建設，或成帶動(dòng)我國綠色發(fā)展的新“引擎”。

　　從國外的先期實(shí)踐經(jīng)驗和我國的發(fā)展實(shí)際來(lái)看，碳排放權交易市場(chǎng)的建設離不開(kāi)相關(guān)部門(mén)的呵護，在發(fā)展過(guò)程中必然面臨“有形之手”和“無(wú)形之手”的糾結。碳資金的開(kāi)展，則在一定程度上實(shí)現了雙方的均衡。碳資金是指服務(wù)于旨在減少溫室氣體排放的各種資金制度安排和資金交易活動(dòng)，主要包括碳排放權及其衍生品的交易和投入資金、低碳項目開(kāi)發(fā)的投融入資金以及其他相關(guān)的資金中介活動(dòng)。碳資金在價(jià)格發(fā)現、平抑市場(chǎng)波動(dòng)、對沖市場(chǎng)風(fēng)險方面，具有相當明顯的優(yōu)勢。當前7個(gè)試點(diǎn)省市亦推出了包括碳配額回購、碳排放場(chǎng)外掉期等在內的20余種碳資金產(chǎn)品，表明碳排放權交易市場(chǎng)的擴大離不開(kāi)碳資金的支持，但現階段碳資金場(chǎng)內產(chǎn)品與場(chǎng)外產(chǎn)品創(chuàng )新應以何標準為界在業(yè)內尚未有定論。

　　目前，我國正處高層度結構調整期，以綠色資金破題高碳產(chǎn)業(yè)轉型，有利于推進(jìn)我國綠色發(fā)展。以碳排放權交易市場(chǎng)建設為抓手，推動(dòng)企業(yè)、行業(yè)綠色轉型，不僅要做好相關(guān)制度建設，也要重視試點(diǎn)地區的銜接工作。同時(shí)，要有節奏地開(kāi)展相關(guān)資金產(chǎn)品的創(chuàng )新及推廣，提高市場(chǎng)流動(dòng)性和活性，助力我國綠色發(fā)展，打贏(yíng)藍天保衛戰。