二、行動(dòng)方針

　　行動(dòng)過(guò)程中，堅持以下工作方針：

　　——堅持產(chǎn)業(yè)政策引導。把貫徹產(chǎn)業(yè)政策要求作為行業(yè)發(fā)展的大前提和玻璃行業(yè)去產(chǎn)能、調結構、穩增長(cháng)的根本任務(wù)，通過(guò)細化分解轉化為具體措施和路徑。在落實(shí)產(chǎn)業(yè)政策的過(guò)程中及時(shí)總結實(shí)施過(guò)程中出現的新情況、新問(wèn)題，并提出意見(jiàn)和建議。加強政策研究，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)政策與相關(guān)政策的協(xié)同，完善支持政策，增強行業(yè)和企業(yè)的內生發(fā)展動(dòng)力。

　　——堅持發(fā)揮企業(yè)主體作用。國家通過(guò)政策規范行業(yè)發(fā)展，協(xié)會(huì )通過(guò)協(xié)調和服務(wù)帶領(lǐng)行業(yè)發(fā)展，但所有的行動(dòng)都離不開(kāi)企業(yè)這個(gè)主體，特別是大型骨干企業(yè)發(fā)揮在發(fā)展過(guò)程中的作用是無(wú)可替代的。在工作過(guò)程中要激發(fā)企業(yè)精力和創(chuàng )造力，大企業(yè)要帶頭淘汰落后產(chǎn)能，帶頭不生產(chǎn)和銷(xiāo)售非標產(chǎn)品，帶頭強化行業(yè)自律，響應適度限產(chǎn)和提前冷修、推遲點(diǎn)火等穩增長(cháng)增效益措施，帶頭創(chuàng )新開(kāi)發(fā)新需求、創(chuàng )新經(jīng)營(yíng)模式新業(yè)態(tài)。

　　——堅持公平協(xié)商、統籌協(xié)調。個(gè)體企業(yè)面臨發(fā)展環(huán)境，企業(yè)發(fā)展的愿望和訴求是相似的，解決行業(yè)問(wèn)題、促進(jìn)行業(yè)健康要堅持共商、共建，才能合作共贏(yíng)；同時(shí)，在執行國家產(chǎn)業(yè)政策、加快技術(shù)進(jìn)步、履行社會(huì )責任、推進(jìn)節能減排、清潔生產(chǎn)和市場(chǎng)競爭秩序在內的行業(yè)自律等方面，所有企業(yè)的標準、責任和義務(wù)都是平等的，因此要堅持公平、公正和協(xié)商一致，運用改變新思路、新方法，不斷完善市場(chǎng)治理與協(xié)調工作有效體制與機制，促進(jìn)玻璃市場(chǎng)公平有序競爭、健康發(fā)展。

　　要堅持“行業(yè)的事情要依靠自身，自己的問(wèn)題要自己解決”的觀(guān)念，發(fā)揮主觀(guān)能動(dòng)性。充分發(fā)揮企業(yè)的主體作用、協(xié)會(huì )的協(xié)調籌備作用、社會(huì )和媒體的監督作用，積較爭取相關(guān)部門(mén)部門(mén)的支持和參與，形成由協(xié)會(huì )牽頭籌備、生產(chǎn)企業(yè)配合，主要媒體參與報道，相關(guān)部門(mén)職能部門(mén)支持的四方聯(lián)動(dòng)機制。

　　——堅持突出要點(diǎn)。玻璃行業(yè)矛盾和問(wèn)題仍然很多，行業(yè)工作也是千頭萬(wàn)緒，要按照重要性和緊迫性安排好相關(guān)工作。當前的要點(diǎn)仍然是去產(chǎn)能、穩增長(cháng)、增效益，著(zhù)力維護好來(lái)之不易的市場(chǎng)環(huán)境和形勢，以此為前提，努力將玻璃行業(yè)供給側結構性改變推向深入，提高發(fā)展水平、保持健康持續發(fā)展。

　　三、行動(dòng)內容

　　1.去產(chǎn)能攻堅戰

　　通過(guò)行業(yè)自律、相關(guān)部門(mén)執法貫徹落實(shí)政策要求，嚴格控制新增產(chǎn)能，使2018年產(chǎn)能增速不超過(guò)市場(chǎng)需求增速；通過(guò)合理調控現有產(chǎn)能改善供需關(guān)系，為穩增長(cháng)、增效益打好基礎。

　　——控制新增產(chǎn)能

　　要協(xié)助相關(guān)部門(mén)嚴格執行國家政策規定，2020年前嚴禁新建和嚴禁擴大技術(shù)雷同的浮法玻璃項目建設，一律停止以各種理由和各種名目新增玻璃產(chǎn)能的建設項目；制定新階段的平板玻璃產(chǎn)能淘汰標準，逐步淘汰日熔化量低于500噸（不含）的普通浮法玻璃生產(chǎn)線(xiàn)。

　　與會(huì )15家企業(yè)承諾：嚴格執行政策要求，2020年之前不再新建浮法玻璃生產(chǎn)線(xiàn)。同時(shí)要求協(xié)會(huì )牽頭、大企業(yè)參加、區域協(xié)調籌備配合，對34號文件發(fā)布以來(lái)投產(chǎn)的生產(chǎn)線(xiàn)開(kāi)展一次梳理檢查，對違規的、排放不達標的予以曝光。

　　——調控現有產(chǎn)能

　　尊重生產(chǎn)規律、保證生產(chǎn)安全、保證產(chǎn)品質(zhì)量，按照熔窯設計壽命及市場(chǎng)狀況及時(shí)安排生產(chǎn)線(xiàn)冷修。提倡提前冷修，鼓勵延期點(diǎn)火復產(chǎn)。鼓勵在冬季取暖季節及部分要點(diǎn)敏感地區的企業(yè)，在市場(chǎng)啟動(dòng)前的淡季，延長(cháng)執行限產(chǎn)15%的時(shí)間。

　　會(huì )議原則要求，按照企業(yè)合法產(chǎn)能的20%比例壓減在產(chǎn)產(chǎn)能，即在產(chǎn)產(chǎn)能不能超過(guò)合法產(chǎn)能的80%。在企業(yè)協(xié)商、區域協(xié)調的基礎上，根據需求狀況以及生產(chǎn)線(xiàn)技術(shù)狀態(tài)等因素，制訂壓減富余產(chǎn)能的指標并分解到各區域，年底之前逐步落實(shí)。大企業(yè)要制訂工作計劃率先行動(dòng)，按照以上比例主動(dòng)停窯減產(chǎn)。