【中玻網(wǎng)】7月25日，工業(yè)和信息化部關(guān)于印發(fā)《堅決打好工業(yè)和通信業(yè)污染防治攻堅戰三年行動(dòng)計劃的通知》。對于水泥行業(yè)，《通知》表示加大過(guò)剩產(chǎn)能壓減力度，嚴格執行產(chǎn)能置換辦法�？茖W(xué)制定錯峰生產(chǎn)方案，實(shí)施差別化管理，并將錯峰生產(chǎn)方案細化到企業(yè)生產(chǎn)線(xiàn)、工序和設備。加大秋冬季工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)調控力度，加強錯峰生產(chǎn)督導檢查，嚴防錯峰生產(chǎn)“一刀切”和擴大范圍情況的發(fā)生。

　　堅決打好工業(yè)和通信業(yè)污染防治攻堅戰三年行動(dòng)計劃

　　為貫徹落實(shí)《中共中點(diǎn)國務(wù)院關(guān)于一體加強自然環(huán)境保護堅決打好污染防治攻堅戰的意見(jiàn)》，切實(shí)履行工業(yè)和通信業(yè)自然環(huán)境保護職責，在推動(dòng)制造強國和網(wǎng)絡(luò )強國建設中，一體推進(jìn)工業(yè)綠色發(fā)展，堅決打好污染防治攻堅戰，促進(jìn)工業(yè)和通信業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，制定本行動(dòng)計劃。

　　一、總體要求

　　以新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，一體貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會(huì )精力，認真落實(shí)黨中點(diǎn)、國務(wù)院決策部署和全國自然環(huán)境保護大會(huì )要求，牢固樹(shù)立“四個(gè)意識”，堅定“四個(gè)自信”，堅持新發(fā)展理念，自覺(jué)把經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展同自然文明建設統籌起來(lái)，以供給側結構性改變?yōu)橹骶�(xiàn)，以工業(yè)和通信業(yè)高質(zhì)量發(fā)展為主攻方向，要點(diǎn)圍繞“調結構、優(yōu)布局、強產(chǎn)業(yè)、全鏈條”，強化技術(shù)創(chuàng )新，加強政策保障，推進(jìn)工業(yè)綠色轉型發(fā)展，加快形成與自然和諧相處的綠色發(fā)展方式，實(shí)現環(huán)境效益、經(jīng)濟效益和社會(huì )效益多贏(yíng)。

　　到2020年，規模以上企業(yè)單位工業(yè)增加值能耗比2015年下降18%，單位工業(yè)增加值用水量比2015年下降23%，綠色制造和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)占比大幅提高，要點(diǎn)區域和要點(diǎn)流域（具體范圍見(jiàn)附件）重化工業(yè)比重明顯下降，產(chǎn)業(yè)布局更加優(yōu)化，結構更加合理，工業(yè)綠色發(fā)展整體水平顯著(zhù)提升，綠色發(fā)展推進(jìn)機制基本形成。

　　二、調整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構和布局

　�。ㄒ唬﹥�(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局。落實(shí)京津冀和長(cháng)江經(jīng)濟帶產(chǎn)業(yè)轉移指南，指導要點(diǎn)區域和要點(diǎn)流域產(chǎn)業(yè)合理轉移。實(shí)施長(cháng)江經(jīng)濟帶產(chǎn)業(yè)發(fā)展市場(chǎng)準入負面清單，明確禁止和限制發(fā)展的行業(yè)、生產(chǎn)工藝、產(chǎn)品目錄。（部?jì)犬a(chǎn)業(yè)政策司負責，地方工業(yè)和信息化主管部門(mén)負責落實(shí)。以下均需地方工業(yè)和信息化主管部門(mén)落實(shí)，不再列出）加快推動(dòng)城鎮人口密集區不符合安全和衛生防護距離的危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)搬遷改造，到2020年，中小型企業(yè)和存在重大風(fēng)險隱患的大型企業(yè)搬遷改造工作基本完成，要點(diǎn)區域和要點(diǎn)流域力爭率先完成。推動(dòng)河北省等要點(diǎn)區域城市鋼鐵企業(yè)通過(guò)完全關(guān)停、轉型發(fā)展、就地改造、域外搬遷等方式，實(shí)現轉型升級。結合鋼鐵去產(chǎn)能和廢鋼回收利用情況，研究支持引導電爐煉鋼發(fā)展的政策措施。（部?jì)仍牧瞎I(yè)司負責）

　�。ǘ┱{整產(chǎn)業(yè)結構。加大過(guò)剩產(chǎn)能壓減力度，要點(diǎn)區域嚴禁新增鋼鐵、水泥、平板玻璃、焦化、電解鋁、鑄造等產(chǎn)能。嚴格執行鋼鐵、電解鋁、水泥、平板玻璃等行業(yè)產(chǎn)能置換實(shí)施辦法。指導和督促地方相關(guān)部門(mén)積較推動(dòng)鋼鐵、水泥、平板玻璃等行業(yè)過(guò)剩產(chǎn)能有序退出。2018年再壓減鋼鐵產(chǎn)能3000萬(wàn)噸左右，力爭提前完成“十三五”期間鋼鐵去產(chǎn)能1.5億噸的目標。2020年底前，河北鋼鐵產(chǎn)能控制在2億噸以?xún)�。嚴防“地條鋼”死灰復燃。（部?jì)仍牧瞎I(yè)司牽頭，產(chǎn)業(yè)政策司參與）加大鋼鐵等要點(diǎn)行業(yè)落后產(chǎn)能淘汰力度，綜合運用質(zhì)量、環(huán)保、能耗、安全等標準依法依規淘汰落后產(chǎn)能。鼓勵各地制定范圍更廣、標準更嚴的落后產(chǎn)能淘汰政策。（部?jì)犬a(chǎn)業(yè)政策司負責）

　�。ㄈ⿵娀吧y污”企業(yè)綜合整治。積較配合自然環(huán)境部，根據產(chǎn)業(yè)政策、產(chǎn)業(yè)布局規劃，以及土地、環(huán)保、質(zhì)量、安全、能耗等要求，參與制定“散亂污”企業(yè)及集群整治標準。配合自然環(huán)境部門(mén)開(kāi)展“散亂污”工業(yè)企業(yè)排查和分類(lèi)。（部?jì)犬a(chǎn)業(yè)政策司牽頭，節能與綜合利用司、安全生產(chǎn)司、原材料工業(yè)司、裝備工業(yè)司、消費品工業(yè)司、電子信息司參與）支持列入整改提升的工業(yè)企業(yè)實(shí)施升級改造。（部?jì)纫巹澦矩撠煟?/p>

　�。ㄋ模⿲�(shí)施錯峰生產(chǎn)。要點(diǎn)區域實(shí)施秋冬季要點(diǎn)行業(yè)錯峰生產(chǎn)。各地針對鋼鐵、建材、焦化、鑄造、電解鋁、化工等高排放行業(yè)，科學(xué)制定錯峰生產(chǎn)方案，實(shí)施差別化管理，并將錯峰生產(chǎn)方案細化到企業(yè)生產(chǎn)線(xiàn)、工序和設備。企業(yè)未按期完成治理改造任務(wù)的，一并納入當地錯峰生產(chǎn)方案，實(shí)施停產(chǎn)。加大秋冬季工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)調控力度，加強錯峰生產(chǎn)督導檢查，嚴防錯峰生產(chǎn)“一刀切”和擴大范圍情況的發(fā)生。（部?jì)仍牧瞎I(yè)司牽頭，規劃司、節能與綜合利用司、裝備工業(yè)司、消費品工業(yè)司、運行監測協(xié)調局參與）