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《聚焦》景區玻璃棧道頻現停運: 是功不抵過(guò)?還是本末倒置?

來(lái)源: 新京報評論 作者:楊勁松 2019/10/17 15:40:28

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中玻網(wǎng)】導語(yǔ):對安全風(fēng)險進(jìn)行一體排查,很有必要。但有“破”更要有“立”,還需呼應市場(chǎng)和產(chǎn)業(yè)的需求,盡快構建系統的玻璃棧道管理機制,應管盡管。

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▲暫停使用的白石山玻璃棧道

  據新京報報道,去年三月以來(lái),河北省內25家景區的32處玻璃棧道類(lèi)項目全部停運,包括曾經(jīng)因“世界長(cháng)玻璃吊橋”爆紅,日游客量在5000余人的紅崖谷景區。至于何時(shí)恢復,也沒(méi)有明確說(shuō)法。

  景區玻璃棧道確實(shí)需要規范

  由于能給游客帶來(lái)不一樣的新奇體驗,近年來(lái),玻璃棧道得到不少游客的喜愛(ài)和追捧。部分景區在玻璃棧道項目加持下,往往成為“網(wǎng)紅”,吸睛效應和經(jīng)濟回報都很突出。

  由此建設開(kāi)發(fā)玻璃棧道類(lèi)的項目,迅速成為全國性熱潮,各地爭相上馬。比如,“世界長(cháng)玻璃吊橋”噱頭加持下的紅崖谷景區,就從日游客量只有千人左右,一躍而成高峰時(shí)的5000多人。

  在玻璃棧道遍地開(kāi)花的同時(shí),隨之而來(lái)的各種亂象也讓人擔憂(yōu)。在供給端,無(wú)論有無(wú)實(shí)力,很多市場(chǎng)主體都力圖加入玻璃棧道的建設和運營(yíng),以至于魚(yú)龍混雜,泥沙俱下;在需求端,玻璃棧道易于吸引大規?土饔咳,往往面臨承載力的“較限測試”。這也帶來(lái)了些許安全隱患。

  玻璃棧道講究“似危實(shí)安”,在高質(zhì)量體驗的同時(shí),必須守住安全底線(xiàn)。伴隨著(zhù)玻璃棧道數量的激增,花樣的不斷翻新(從純玻璃棧道到3D玻璃棧道再到5D帶音樂(lè )玻璃棧道),安全的重要性也愈顯重要。

  不能讓玻璃棧道的安全風(fēng)險成為景區“痛點(diǎn)”。而要清理這重風(fēng)險,還得靠規范性舉措——通過(guò)給玻璃棧道開(kāi)發(fā)套上“規范”韁繩,讓其結束“野蠻生長(cháng)”的狀態(tài)。

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▲暫停使用的狼牙山玻璃觀(guān)景平臺。新京報記者張勝坡攝

  構建玻璃棧道管理機制

  就目前看,在玻璃棧道方面,全國各地普遍存在沒(méi)有建設標準,沒(méi)有驗收依據,更沒(méi)有監主體的“三沒(méi)有”問(wèn)題。即所有玻璃棧道項目都在沒(méi)有建設標準的政策環(huán)境下設計、建設、驗收和運營(yíng)管理,也沒(méi)有明確的主管部門(mén)對此負責。

  而這,恰恰蘊含著(zhù)培育和規范玻璃棧道市場(chǎng)的契機。揆諸當下,涉事產(chǎn)業(yè)和管理部門(mén)都在探索如何破局。

  在紅崖谷景區玻璃吊橋項目封停后,景區邀請了中國特種設備檢驗研究院、中國建筑設計研究院等單位的相關(guān)人士對吊橋開(kāi)展了跟進(jìn)檢驗,進(jìn)行荷載試驗,請第三方公司出具了安評報告、《風(fēng)險隱患整改安全風(fēng)險評估報告》、《非常大承載量核定報告》等證明吊橋安全的報告。

  河北省文旅廳發(fā)布了《全省玻璃棧道類(lèi)高風(fēng)險項目專(zhuān)項整治方案》,河北省住建廳、質(zhì)監局和安監局等部門(mén)也共同籌備制定的《景區人行玻璃懸索橋與玻璃棧道技術(shù)標準》,這些都是有益的嘗試。

  為了遏制安全隱患,對安全風(fēng)險進(jìn)行一體排查,都很有必要。但有“破”更要有“立”,還需呼應市場(chǎng)和產(chǎn)業(yè)的需求,盡快構建系統的玻璃棧道管理機制,應管盡管。這就要求本著(zhù)保障安全、培育市場(chǎng)、鼓勵創(chuàng )新的宗旨,推動(dòng)解決“三沒(méi)有”問(wèn)題,為玻璃棧道的規范管理提出路線(xiàn)圖和時(shí)間表。

  當務(wù)之急就是盡快確定主管部門(mén),事在有人管。拿眼下來(lái)說(shuō),A級景區和風(fēng)景名勝區分屬不同的部門(mén)管理。明確了主管部門(mén)后,還要盡快明確具備安全監管條件的相關(guān)相關(guān)部門(mén)部門(mén)的安全監管職責,建立配套的安全監管體系。這樣一來(lái),相關(guān)部門(mén)的管理也會(huì )有了相關(guān)規范可循。

  此外,要盡快規范準入資質(zhì),出臺有地位、科學(xué)和易落地操作的設計、建設、驗收和運營(yíng)標準。在相關(guān)標準出臺后,積較考慮將玻璃棧道類(lèi)的管理嘗試納入《游樂(lè )設施安全技術(shù)監察規程(試行)》;或者根據出臺標準制定玻璃棧道的管理細則,規范其設計、制造、安裝、使用、檢驗、維修保養和改造。

  簡(jiǎn)言之,有了主管部門(mén),有了相關(guān)標準和規范,玻璃棧道建設、開(kāi)發(fā)和管理走上正軌,玻璃棧道的亂象也能更完全地消弭。

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