一、2002年玻璃行業(yè)形勢和經(jīng)濟這行特點(diǎn)

    進(jìn)入2002年以來(lái)，由于供需矛盾進(jìn)一步加刷，玻璃市場(chǎng)持續娘走低，價(jià)位一降再降，

在2001年下降16％的基礎上又下降12％，玻璃售份已大大低于行業(yè)平均成本，企業(yè)普遍

虧損，至 2002年11月份，平板玻璃行業(yè)虧損達2億多元，8月份價(jià)格滑到了1993年以來(lái)的

較低點(diǎn)。行業(yè)經(jīng)濟整體運行出現以下幾個(gè)特點(diǎn):

    一是產(chǎn)量快速增長(cháng)，供需矛盾進(jìn)一步加劇。自2000年以來(lái)，玻璃行業(yè)再次出現建線(xiàn)

高潮，2000—2001年建成投產(chǎn)21條浮法生產(chǎn)線(xiàn)，新增能力4440萬(wàn)重箱。2002年以來(lái)，又

建成投產(chǎn)10條線(xiàn)（目前浮法生產(chǎn)線(xiàn)已增至94條），同時(shí)還有10條線(xiàn)在建或籌建。2003年

又將新增能力近5000萬(wàn)重箱，大大超過(guò)了市場(chǎng)需求。2002年1—11月份量量比上年同期

增長(cháng)11%以上，大大超過(guò)了目前的需求。

    二是市場(chǎng)無(wú)序竟爭加劇，產(chǎn)品價(jià)格持續低迷。由于供過(guò)于求、企止資金緊張和采取

不規范的經(jīng)營(yíng)手段等多種原因造成過(guò)度竟爭和惡性循壞。戶(hù)品價(jià)格低于成本，長(cháng)期低份

位遠行，加劇了企業(yè)的困碓。

    三是經(jīng)濟效益大幅降低，企止二較分化加劇。2002年1—11月初步統什，平板玻璃

盈利企業(yè)共盈利6.12億元，虧損企業(yè)合計虧損 8.21億元，盈虧相抵后凈虧損2.08億元。

利潤較上年同期下降7.7億元。企業(yè)虧損額和虧損面繼續擴大，虧損在 2000萬(wàn)元以上的

企業(yè)有13家，形勢十分嚴峻。在激烈的竟爭中又出現了企業(yè)發(fā)展的不平衡和“二板分化”，

企業(yè)間經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jì)差別很大，好的盈利1億多元，差的虧損七八千萬(wàn)元。從總體看，成本低、

機制活的民菅企業(yè)及具有質(zhì)量和品種優(yōu)勢的三資企業(yè)比國有及國有控股企業(yè)發(fā)展快、效

益好。針對2002年以來(lái)的嚴峻形勢和行業(yè)運行特點(diǎn)，中國建筑玻璃與工業(yè)玻璃協(xié)會(huì )自5月

份開(kāi)始，在張人為會(huì )長(cháng)的直接帶領(lǐng)下開(kāi)展調查研究，走訪(fǎng)了東北、內蒙古、江蘇、浙江、

上海、
廣東、中原等地區的近20家企業(yè)、30余條浮法玻璃生產(chǎn)線(xiàn)。在現場(chǎng)調研的基礎上分別召

開(kāi)了生產(chǎn)企業(yè)和流遍領(lǐng)域的座談會(huì )，廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)，共同探討在困難形勢下的應對措施

和擺脫困境的途徑。在調研的基礎上，進(jìn)行有關(guān)協(xié)調和行業(yè)自律工作，特別進(jìn)行了“反

低價(jià)傾銷(xiāo)”工作，并向相關(guān)部門(mén)提交專(zhuān)題報告，就制止重復建設、改善宏觀(guān)環(huán)境、加強行業(yè)

自律、促進(jìn)重組聯(lián)合等方向提出了意見(jiàn)和建議。

    2002年 5月31日，中國建筑玻璃與工業(yè)玻璃協(xié)會(huì )在北京召開(kāi)了全國要點(diǎn)平板玻璃企

業(yè)廠(chǎng)長(cháng)（經(jīng)理）座談會(huì )，形成了以“行業(yè)平均成本”為基礎制止低價(jià)傾銷(xiāo)的一致意見(jiàn)，

并通過(guò)了“倡議書(shū)”。針對東北地區平板玻璃產(chǎn)品低價(jià)傾銷(xiāo)盛行的嚴峻現實(shí)，協(xié)會(huì )于8

月21日在北京主持召開(kāi)了規范東北玻璃市場(chǎng)秩序會(huì )議，并形成了具有實(shí)質(zhì)約束力的相關(guān)

協(xié)議。同時(shí)協(xié)會(huì )聘請律師出面制定法律文件，實(shí)施協(xié)議內容，依法維護市場(chǎng)秩序，制止

低價(jià)傾銷(xiāo)，收到較好效果。隨后在華南、華北及中原、華東等地區，依據《價(jià)格法》分

片召開(kāi)了市場(chǎng)形勢研討會(huì )，分析形勢，協(xié)調價(jià)格，解決低價(jià)傾銷(xiāo)問(wèn)題，均收到較好效果。

    二、2003年展望

    2003年玻璃行業(yè)的市場(chǎng)形勢仍不容樂(lè )觀(guān)，將會(huì )繼續面臨：新增能力過(guò)猛、無(wú)序和過(guò)

度競爭、入世后全部資本及并購加劇等多方自壓力。但從總體發(fā)展趨勢長(cháng)遠看，平板玻

璃工業(yè)仍有非常大發(fā)展空間，國家繼續執行積較的財政政策、西部大開(kāi)發(fā)、城鎮化進(jìn)程加

快、以住房為中心的消費熱點(diǎn)的形成、建筑節能政策及強制性法規的出臺等，都將不斷

擴大玻璃的應用領(lǐng)域，促進(jìn)玻璃工業(yè)的發(fā)展。

    從目前發(fā)展趨勢看，一是企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jì)差距加大，一部分企業(yè)效益較好，發(fā)展較快，

但另一部分企業(yè)面臨嚴重的經(jīng)營(yíng)困境，2003年這種趨勢將會(huì )進(jìn)一步加大；二是國企改變、

改制和行業(yè)重組的進(jìn)程加快；三是隨著(zhù)經(jīng)濟發(fā)展和居民生活水平的不斷提高，玻璃的應

用范圍擴大，品種需求增多，質(zhì)量不斷提高。玻璃產(chǎn)品將逐步向高水平、高質(zhì)量、新功

能、新品種方向發(fā)展；四是伴隨《清潔生產(chǎn)法》的實(shí)施，玻璃工業(yè)可持續發(fā)展和環(huán)保的

要求將愈來(lái)愈高，綠色建材發(fā)展強勁。

    1、加快國企改制，推動(dòng)行業(yè)重組。

    玻璃行業(yè)是個(gè)規模效益較為明顯的行業(yè)。因此搞好企業(yè)籌備結構調整，加快企業(yè)重

組步伐，就顯得尤為重要。目前平板玻璃企業(yè)一個(gè)很突出的問(wèn)題是企業(yè)規模小，生產(chǎn)集

中度低，這也是造成當前建設失控、市場(chǎng)混亂的根源之一。全國有上百家玻璃企業(yè)，平

均規模僅有幾十萬(wàn)重箱，這與全部上平均上千萬(wàn)重箱的規模相比差距很大。世界五大玻

璃公司控制了中國以外全部生產(chǎn)能力的70％以上。我們目前的企業(yè)規模和技術(shù)水平還不

具備與國外大公司抗衡的能力，只有通過(guò)重組、聯(lián)合，組建大集團，才能以規模優(yōu)勢增

強市場(chǎng)競爭能力，以經(jīng)濟實(shí)力優(yōu)勢規范市場(chǎng)競爭行為，有效制止無(wú)序競爭。

    從目前行業(yè)的現狀特征看，已步入成熟期，由臨產(chǎn)業(yè)發(fā)展的第二輪改變任務(wù)，即通

過(guò)規�；亟M，實(shí)現產(chǎn)業(yè)升級和產(chǎn)業(yè)結構調整。特別是日前一些國有玻璃生產(chǎn)企業(yè)除承

擔利潤目標外，還面臨“辦社會(huì )”目標以及職工就業(yè)和吃飯的目標，與非國有企業(yè)未處

在同一起跑線(xiàn)上，加上自身機制轉換還未到位，在短缺經(jīng)濟條件下尚可勉強維持生存，

一旦轉為供大于求的買(mǎi)方市場(chǎng)，這些負擔沉重的企業(yè)將失去競爭力，面對著(zhù)三資企業(yè)和

民營(yíng)企業(yè)的雙重市場(chǎng)擠壓，在競爭中處于非常不利的地位，只有通過(guò)強強聯(lián)合和自身改

革、改制，才能形成有競爭力的規模效益。

    特別是入世以后，我國平板玻璃工業(yè)的發(fā)展進(jìn)入了一個(gè)個(gè)新的全部環(huán)境當中，既要

與我國國民經(jīng)濟發(fā)展相適應，又要與大部分國家經(jīng)濟整體化相銜接。我國市場(chǎng)進(jìn)一步向世界開(kāi)

放，將在更大范圍、更多層由上展開(kāi)對外經(jīng)濟貿易合作，只有不斷把企業(yè)做程做大，才

能找準企業(yè)的位置，提高市場(chǎng)競爭力。

    近年來(lái)，隨著(zhù)我國玻璃工業(yè)的迅速發(fā)展和生產(chǎn)能力的超常增加，市場(chǎng)競爭日趨激烈。

面對嚴峻的市場(chǎng)壓力和競爭現實(shí)，企業(yè)認識到調整結構、資產(chǎn)重組和管理改變的迫切性，

奠定了行業(yè)整合的思想基礎。一些企業(yè)發(fā)展迅速，勢頭強勁，步入良性循環(huán)；而有些企

業(yè)則困難重重，舉步維艱。這種發(fā)展的不平衡和兩較分化，為企業(yè)間的收購、兼并創(chuàng )造

了條件，行業(yè)整合排在必行。

    從目前情況看，以SYP為主的國內優(yōu)異浮法和加工產(chǎn)品的整合已經(jīng)開(kāi)始。明達玻璃有

限公司也成功地進(jìn)行了低成本擴張，在西部開(kāi)辟了新的生產(chǎn)基地，擴大了發(fā)展空間，經(jīng)

濟效益明顯提高，在行業(yè)內脫穎而出。近期一些優(yōu)勢企業(yè)和骨干企業(yè)正在進(jìn)行東北企業(yè)

的重組與整合。同內其他一些企業(yè)也在這方面作出了努力。

    按照“十五”規劃要求，至“十五”末期，玻璃生產(chǎn)企業(yè)平均規模達300萬(wàn)重箱以上，

行業(yè)前10家企業(yè)的生產(chǎn)集中度達到50％，培育2～3個(gè)具有全部競爭力的企業(yè)集團和3～5

個(gè)科工貿整體化的特大型企業(yè)集團。我們要努力實(shí)現這一目標，鼓勵和支帶有實(shí)力的優(yōu)

勢企業(yè)、上市公司收購、兼并，實(shí)現行業(yè)重組。同時(shí)要積較引進(jìn)外資和民營(yíng)資本，實(shí)現

股權多樣化，促進(jìn)大型企業(yè)的“強強聯(lián)合”和加快向外擴張，組建跨國集團。企業(yè)重組

要與“債轉股”相結合，要5推廣轉讓浮法先進(jìn)技術(shù)、調整產(chǎn)品結構相結合。在重組的同

時(shí)要樵進(jìn)體制改變、機制轉換，加強管理，加強科研開(kāi)發(fā)和技術(shù)改造，優(yōu)化存量資產(chǎn)配

置，這樣才能收到成效。

    并購、重組是企業(yè)行為，組建大集團的動(dòng)力要來(lái)自企業(yè)，從企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的現狀

和市場(chǎng)競爭的需要出發(fā)，以企業(yè)間內在的技術(shù)經(jīng)濟聯(lián)系為基礎，調整和優(yōu)化資源配置和

生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)方式，實(shí)現有經(jīng)驗化生產(chǎn)和規模經(jīng)營(yíng)，發(fā)揮整體優(yōu)勢。協(xié)會(huì )要起到牽線(xiàn)搭橋和

支持、促進(jìn)的作用。在實(shí)施行業(yè)重組、整合的過(guò)程中會(huì )遇到很多難題和阻力，這就需要

我們在相關(guān)部門(mén)、協(xié)會(huì )的支持下，通過(guò)不懈的努力去完成。行業(yè)整合任重而道遠。

    2、在嚴格控制新建項目的基礎上，協(xié)調好產(chǎn)量、質(zhì)量和價(jià)格的關(guān)系，貫徹“限產(chǎn)、

優(yōu)異、保價(jià)”的方針，推行“優(yōu)異優(yōu)價(jià)”和“限產(chǎn)保價(jià)”的措施，努力計拓應用市場(chǎng)。

    當前我國平板玻璃行業(yè)處于轉軌過(guò)程中的大調整階段，這也是行業(yè)從發(fā)展到成熟必

然要經(jīng)歷的一個(gè)過(guò)程。為了使這一過(guò)程較為有序和減少損失，在實(shí)施經(jīng)濟手段的同時(shí)還

應采取必要的行政手段和強化行業(yè)自律工作，以便維護公平競爭的市場(chǎng)經(jīng)濟秩序和促進(jìn)

行業(yè)健康發(fā)展。

    當前由于供大于求造成惡性競爭，價(jià)位壓得很低，企業(yè)為了生存，一味降低成本，

放松對質(zhì)量的要求；如熔窯超負荷運行，不按標準籌備生產(chǎn)，厚度偏薄以及生產(chǎn)非標產(chǎn)

品等現象較為嚴重。為此，一要嚴格控制熔化能力和質(zhì)量標準，“限產(chǎn)保價(jià)”。過(guò)多地

擴大熔化能力，提高產(chǎn)量，看起來(lái)可降低成本，但由于總量過(guò)剩，造成低價(jià)傾銷(xiāo)，反而

影響了效益，同時(shí)降低了產(chǎn)品質(zhì)量。就效益來(lái)說(shuō)，價(jià)格變化的敏感度遠遠大于產(chǎn)量變化

的敏感度。為此，適當限產(chǎn)，有利于質(zhì)量的提高、價(jià)位的回升和結構調整，較終會(huì )提高

經(jīng)濟效益：二要確定正確的經(jīng)營(yíng)目標。企業(yè)自身應從戰略的高度確定企業(yè)經(jīng)營(yíng)目標和產(chǎn)

品定位，注重企業(yè)信譽(yù)和長(cháng)遠發(fā)展，嚴格產(chǎn)品標準，努力提高產(chǎn)品質(zhì)量，適應市場(chǎng)需求，

不能只顧眼前利益。

    3、努力開(kāi)拓市場(chǎng)，擴大平板玻璃的應用領(lǐng)域。

    一方由繼續擴大產(chǎn)品出口。據統計，2002年我國平板玻璃出口總量達到1億平方米，

比2001年增長(cháng)了70％左右；出口金額約2．2億美元，比上年增長(cháng)40％以上。新的一年應

繼續鞏固住這種好的勢頭，同時(shí)應強化“反傾銷(xiāo)預警機制”和“產(chǎn)業(yè)損害預警機制”的

工作力度，以維護行業(yè)和企業(yè)的利益。另一方由要推動(dòng)建筑節能政策和強制性法規的出

臺。國內外經(jīng)驗都表明，政策導向對行業(yè)發(fā)展起著(zhù)重要的趨動(dòng)作用。該項政策的出臺可

非常大地促進(jìn)加工玻璃和優(yōu)異浮法玻璃的發(fā)展，應加快推進(jìn)。

    4、提高“中國洛陽(yáng)浮法”技術(shù)水平，促進(jìn)行業(yè)結構調整和產(chǎn)品升級。

    一是貫徹國家產(chǎn)業(yè)政策，鼓勵有技術(shù)優(yōu)勢和管理優(yōu)勢企業(yè)的低成本擴張（含外資企

業(yè)），支持提高質(zhì)量、改善結構的技改項目；二是圍繞結構調整中的要點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題開(kāi)

展技術(shù)攻關(guān)；三是促進(jìn)全部交流，與國內外有技術(shù)優(yōu)勢的公司廣泛聯(lián)系，促進(jìn)合作，幫

助有條件的要點(diǎn)企業(yè)提高浮法技術(shù)水平和產(chǎn)品質(zhì)量。

    5．認真貫徹《清潔生產(chǎn)法》，堅持走可持續發(fā)展的道路，大力發(fā)展綠色建材。

    玻璃工業(yè)是個(gè)資源依賴(lài)性很強的行業(yè)，又是十污染較嚴重的行業(yè)，隨著(zhù)生產(chǎn)的不斷

發(fā)展，有毒、有害氣體和煙塵及廢水的排放治理日趨緊迫，污染問(wèn)題日趨突出�！肚鍧�

生產(chǎn)法》將從2003年1月1日起貫徹實(shí)施，我們要抓住新建、改擴建及現有生產(chǎn)等各個(gè)環(huán)

節，進(jìn)一步減少污染物排放，提高資源利用效率。